PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.3. Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông của Ban Quản lý dự
2.3.1. Công tác tổ chức bộ máy quản lý
Ban QLDA có cơ cấu tổ chức và qui chế hoạt động theo Quyết định số 3014/QĐ-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang.
Với đặc thù là Ban QLDA nên bộ máy quản lý, điều hành của Ban QLDA phải tuân thủ theo quy định của UBND tỉnh và pháp luật hiện hành về quản lý công chức, viên chức và người lao động.
Xác định công tác tổ chức bộ máy quản lý là nhiệm vụ quan trọng quyết định sự thành công hoạt động của Ban QLDA, nên khi được thành lập (1998), tập thể lãnh đạo Ban QLDA đã thực hiện thành lập một số phòng trực thuộc theo quy định về cơ cấu tổ chức của Ban QLDA, đặc biệt là hoàn thiện cơ cấu tổ chức của Ban QLDA trực thuộc UBND tỉnh theo Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 23/01/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh.
Thực hiện nghiêm Luật Cán bộ công chức, viên chức và pháp luật có liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Quản lý và thực hiện các chế độ, chính sách hiện hành của Nhà nước.
Xây dựng, ban hành quy chế thu chi nội bộ, quản lý tài sản công, quy chế dân chủ, quy chế giám sát thi công công trình, phòng chống tham những của Ban QLDA được lấy ý kiến rộng rãi, công khai minh bạch.
Nhân lực của Ban QLDA đội ngũ làm công tác chuyên môn, đa số tốt nghiệp đại học chuyên ngành cầu đường đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
Bảng 2.2: Bố trí nhân lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông của Ban QLDA từ năm 2015-2017
Lãnh đạo Ban; các phòng Trình độ Số lượng Nhiệm vụ chính 1. Giám đốc Kỹ sư cầu đường 01
Chịu trách nhiệm điều hành toàn bộ hoạt động của Ban QLDA thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ban QLDA được qui định tại Quyết định thành lập Ban QLDA của UBND tỉnh Tiền Giang
2. Phó Giám đốc 01 Kỹ sư cầu đường, 01 Kỹ sư Kinh tế xây dựng 02
Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc về lĩnh vực sau:
- Phụ trách lĩnh vực Điều hành dự án và Kỹ thuật thẩm định.
-Phụ trách lĩnh vực kế hoạch tổng hợp, đấu thầu.
Ngoài các nhiệm vụ trên, Phó Giám đốc được ủy quyền một số lĩnh vực
3. Văn phòng Ban 01 Kỹ sư cầu đường, 01 Cử nhân kế toán, 01 Trung cấp văn thư lưu trữ, 01 lái xe
04
- Tham mưu thực hiện công tác tổ chức cán bộ; thi đua khen thưởng.
- Thực hiện công tác lưu trữ, hành chính, pháp chế, cải cách hành chánh, quản lý thông tin nội bộ; cung cấp thông tin báo chí. 4. Phòng Tài chính- Kế toán 01 Cử nhân kinh tế, 01 cử nhân kế toán, 01 Kỹ sư cầu đường 03
- Thực hiện công tác kế toán – tài chính. - Kiểm tra giám sát các khoản thu, chi tài chính, thanh quyết toán nghiệm thu, quyết toán công trình.
- Kiểm tra việc quản lý sử dụng tài sản. 5. Phòng Kế hoạch - 01 Kỹ sư cầu đường, 01 Kỹ sư công trình 02
- Tham mưu xây dựng kế hoạch, chương trình công tác của Ban.
- Theo dõi tổng hợp công tác thống kê,
Lãnh đạo Ban; các phòng Trình độ Số lượng Nhiệm vụ chính hợp hiện kế hoạch,
- Thực hiện mời gọi đầu tư dự án. - Theo dõi công tác báo cáo giám sát. - Tổ chức thực hiện công tác tư vấn lựa chọn nhà thầu, soạn thảo, thương thảo hợp đồng và trình ký hợp đồng. 6. Phòng Kỹ thuật - Thẩm định 05 Kỹ sư cầu đường, 01 Kỹ sư Thủy công, 01 Kỹ sư xây
dựng
07
-Thực hiện thẩm định trình duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán.
- Tham mưu thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, quản lý hợp đồng.
- Thực hiện giám sát chất lượng, tiến độ dự án. 7. Phòng Điều hành dự án 03 Kỹ sư cầu đường, 01 Kỹ sư công trình cảng, 01 Cao đẳng xây dựng
05 - Tham mưu thực hiện các quy trình quản lý các dự án.
- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tình hình thực hiện dự án.
- Phối hợp thực hiện công tác GPMB.
(Nguồn:Tổng hợp của tác giả)
Việc bố trí nhân lực trong thời gian qua, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao với nguồn nhân lực hiện có, Ban QLDA đã sắp xếp phân công nhiệm vụ cho từng cá nhân, tập thể các phòng trực thuộc và đã tuyển thêm mới 02 nhân sự.
Căn cứ vào Đề án vị trí việc làm của Ban QLDA về số lượng nhân sự là 31 người, hiện tại là 24 người. Trong thời gian tới, Ban QLDA tiếp tục hoàn chỉnh mô tả việc làm, khung năng lực từng vị trí việc làm và căn cứ vào nhu cầu thực tế, khả năng kinh phí hoạt động của Ban QLDA sẽ tổ chức tuyển chọn nhân sự đáp ứng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao. Qua kết quả Phiếu khảo sát về tính chuyên nghiệp của Ban QLDA: tính chuyên nghiệp có 78 phiếu/130 phiếu, chiếm tỷ lệ 60%, chưa chuyên nghiệp: 52 phiếu/130 phiếu, chiếm tỷ lệ 40%, cho thấy về tính chuyên nghiệp chưa cao.
Qua phân tích nhận thấy công tác tổ chức quản lý tại Ban QLDA còn nhiều hạn chế như tính chuyên nghiệp chưa cao, chưa áp dụng ứng dụng công nghệ thông
tin như phần mềm QLDA, phần mềm lưu trữ hồ sơ vào công tác điều hành quản lý nên khó khăn trong QLDA, chậm trễ trong việc báo cáo số liệu và đôi khi số liệu thiếu tính chính xác. Ban QLDA cần phải nâng cao tính chuyên nghiệp của Ban QLDA trong công tác quản lý trong thời gian tới.