PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.2. Giải pháp hoàn thiện Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tạ
3.2.7. Giải pháp hoàn thiện và nâng cao công tác nghiệm thu, thanh quyết toán công
45% tổng mức đầu tư dự án và công trình giao thông xây dựng sau khi dự án được hoàn thành thì chính người dân ở khu vực đó lại được hưởng lợi trực tiếp giá trị đất tăng, thuận lợi sản xuất kinh doanh. Có một mô hình quản lý ở các nước được áp dụng đó là: khi tiến hành GPMB, Nhà nước sẽ thực hiện giải phóng mặt bằng xung quanh dự án đó mức giá rẽ hơn vì đó không phải liên quan trực tiếp đến khu vực trực tiếp liên quan đến dự án. Những khó khăn trong việc di dời người dân để tiến hành đầu tư xây dựng chủ yếu vẫn là do mức giá, do đó cần có một khung giá hợp lý, quy hoạch sử dụng đất rõ ràng để người dân có thông tin trước, qua đó tránh khỏi bức xúc người dân. Bên cạnh đó, cần có biện pháp tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân vì lợi ích chung. Tổ chức giám sát kỹ khối lượng đền bù giải tỏa, áp giá, chính sách áp dụng phù hợp với các quy định của Nhà nước, áp dụng các chính sách về bồi thường, hỗ trợ theo quy định của Nhà nước. Áp giá đền bù một mức giá cho một dự án, tránh tình trạng một dự án áp giá hai khung chính sách khác nhau, … sẽ dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện sau này.
- Thực hiện các chi phí phát sinh về khối lượng, đơn giá phải theo đúng qui định tại Hợp đồng xây dựng đã ký kết giữa Ban QLDA và Nhà thầu theo đơn giá cố định hay đơn giá điều chỉnh và các quy định hiện hành.
3.2.7. Giải pháp hoàn thiện và nâng cao công tác nghiệm thu, thanh quyết toán công trình công trình
* Đối với Ban QLDA
Để góp phần đẩy nhanh được khâu quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thì phải:
- Nâng cao chất lượng hồ sơ thanh, quyết toán bằng cách ban hành quy trình thanh toán vốn đầu tư áp dụng tại Ban QLDA.
- Hướng dẫn cụ thể Nhà thầu về danh mục hồ sơ thanh toán giai đoạn, quyết toán (các hướng dẫn này thể hiện từ ngay hợp đồng).
- Ban QLDA phải lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành phải chính xác, đầy
đủ và khi chuyển toàn bộ hồ sơ gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Ban QLDA phải rà soát chặt chẽ hồ sơ nhằm hạn chế những thiếu sót, bổ sung hồ sơ nhiều lần làm kéo dài thời gian duyệt quyết toán vốn đầu tư của cơ quan có thẩm quyền. Các dự án sau khi hoàn thành nếu phải thực hiện kiểm toán độc lập thì phải khẩn trương thực hiện để có cơ sở trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành. Tránh tình trạng dự án hoàn thành đã lâu mà không quyết toán vốn đầu tư.
* Đối với cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán
Tập trung nguồn lực nhân sự, tinh gọn các thủ tục hành chánh liên quan để nhanh chóng giải quyết những dự án tồn đọng trong thời gian dài và những dự án đã nộp của những đơn vị gửi quyết toán vốn đầu tư.