THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TRẢ CHẾ ĐỘ ỐM ĐAU, THAI SẢN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA
2.1.2. Cơ cấu tổ chức và nhân sự của Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La
Hiện nay, BHXH tỉnh Sơn La được tổ chức theo quy định tại Quyết định số 969/QĐ-BHXH ngày 29/7/2019 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội địa phương. Cơ cấu tổ chức của BHXH tỉnh Sơn La hiện tại gồm 10 phòng nghiệp vụ và 11 BHXH huyện.
Hình 2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Sơn La
(Nguồn: Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La)
Ghi chú:
Quan hệ phụ trách, chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp
BHXH huyện Mộc Châu GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC 1 Phòng Quản lý thu Phòng Cấp sổ thẻ Phòng Tổ chức cán bộ Phòng Công nghệ thông tin Phòng Chế độ BHXH Phòng Thanh tra kiểm tra
Văn phòng Phòng Giám định BHYT
Phòng Truyền thông và PTĐT Phòng Kế hoạch Tài chính BHXH huyện Mai Sơn BHXH huyện Thuận Châu BHXH huyện Yên Châu BHXH huyện Sông Mã BHXH huyện Quỳnh Nhai BHXH huyện Bắc Yên BHXH huyện Vân Hồ BHXH huyện Sốp Cộp BHXH huyện Mường La BHXH huyện Phù Yên PHÓ GIÁM ĐỐC 2 PHÓ GIÁM ĐỐC 3
Hiện nay, Ban lãnh đạo của BHXH tỉnh Sơn La gồm: 01 đồng chí Giám đốc, 03 đồng chí Phó giám đốc phụ trách từng mảng công việc. Khối Văn phòng gồm 10 phòng nghiệp vụ, trong mỗi phòng có 01 trưởng phòng và có từ 01 đến 02 phó trưởng phòng tùy thuộc vào chức năng, nhiệm vụ, quy mô của từng phòng mà bố trí số lượng phó trưởng phòng cho phù hợp. Khối Bảo hiểm xã hội cấp huyện gồm 11 BHXH huyện, trong đó, mỗi BHXH huyện, thành phố có số biên chế từ 12 đến 20 biên chế.
- Ban Giám đốc: Giám đốc BHXH tỉnh chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc BHXH Việt Nam và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của BHXH tỉnh. Phó giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công phụ trách.
- Văn phòng: Quản lý và tổ chức thực hiện các công tác: Tổ chức tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết; tư vấn chế độ chính sách về BHXH; lưu trữ hồ sơ hưởng BHXH; tổng hợp, hành chính, quản trị, ISO, tuyên truyền, pháp chế và công tác lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ theo quy định của pháp luật và của BHXH Việt Nam.
- Phòng Chế độ bảo hiểm xã hội: Tổ chức thực hiện và giải quyết các chế độ BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện; quản lý đối tượng hưởng các chế độ BHXH.
- Phòng Công nghệ thông tin : Quản lý và tổ chức thực hiện việc phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của hệ thống BHXH tỉnh.
- Phòng Quản lý thu: Quản lý và tổ chức thực hiện công tác thu BHXH; quản lý các đối tượng tham gia BHXH của các tổ chức, cá nhân; công tác quản lý nợ, đôn đốc thu hồi nợ BHXH của các tổ chức, cá nhân.
- Phòng Truyền thông và Phát triển đối tượng: quản lý và tổ chức thực hiện công tác truyền thông BHXH, BHYT, BHTN; công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT.
- Phòng Cấp sổ, thẻ : Quản lý, hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; việc ghi, cập nhật quá trình đóng và những thay đổi trong việc đóng BHXH của đối tượng tham gia BHXH.
- Phòng Giám định BHYT: Quản lý và tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHYT trên địa bàn.
- Phòng Tổ chức cán bộ: Quản lý và tổ chức thực hiện các công tác tổ chức, biên chế, công tác cán bộ, công tác kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, thi đua khen thưởng, công tác quân sự địa phương và công tác thanh niên; tổ chức thực hiện chế độ chính sách đối với công chức viên chức thuộc BHXH tỉnh.
- Phòng Kế hoạch Tài chính: Thực hiện công tác kế hoạch và quản lý tài chính, tổ chức hạch toán, kế toán của hệ thống BHXH tỉnh.
- Phòng Thanh tra Kiểm tra: Tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức và cá nhân trong việc thực hiện các chế độ, chính sách BHXH, quản lý tài chính trong hệ thống BHXH tỉnh.
Ngày đầu thành lập, BHXH tỉnh Sơn La có 51 công chức, viên chức; Trong đó: nữ chiếm 47%, người dân tộc chiếm 23%, trình độ đại học, cao đẳng chiếm 20%, trung cấp, sơ cấp chiếm 80% so với tổng số cán bộ viên chức.Đến 31/12/2019, tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Sơn La đã ổn định với 275 công chức, viên chức; trong đó nữ chiếm 57,45%. Về trình độ chuyên môn, có 35 đồng chí có trình độ thạc sỹ chiếm tỷ lệ 12,73%,190 đồng chí có trình độ đại học (trong đó có 49 đồng chí đang học thạc sỹ) chiếm tỷ lệ69,09%, còn lại là cao đẳng và trung học. Về trình độ chính trị có 26 đồng chí tốt nghiệp cử nhân và cao cấp chính trị, 05 đồng chí đang theo học cử nhân, cao cấp chính trị, 184 đồng chí là đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam.
Bảng 2.1. Nhân sự của BHXH tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2019
Đơn vị tính: Người
TT Phân loại Năm
2017 Năm 2018 Năm 2019 So sánh (%) 18/17 19/18 I Theo giới tính 282 278 275 98,58 98,92 1 Nam 119 118 117 99,16 99,15 2 Nữ 163 160 158 98,16 98,75 II Theo trình độ 282 278 275 98,58 98,92 1 Trên đại học 15 20 35 133,33 175,00 2 Đại học 214 205 190 95,79 92,68 3 CĐ, Trung cấp 25 25 23 100,00 92,00 4 LĐ phổ thông 28 28 27 100,00 96,43 III Theo ngạch, bậc 282 278 275 98,58 98,92 1 Chuyên viên chính 27 32 36 118,52 112,50 2 Chuyên viên 182 173 169 95,05 97,69 3 Cán sự 25 25 23 100,00 92,00 4 Lao động hợp đồng 48 48 47 100,00 97,92
(Nguồn: Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La)
Bảng số liệu cho thấy, số lượng nhân lực của cơ quan BHXH tỉnh Sơn La giảm đi nhưng chất lượng nhân lực thì có sự tăng trưởng, cải tiến qua các năm. Nhìn chung, công tác cán bộ đã được BHXH tỉnh chú trọng quan tâm, cơ quan tạo điều kiện cho cán bộ, nhân viên đi học thêm nâng cao trình độ, kiến thức, chuyên môn. Mặc dù vậy, trình độ chuyên môn của cán bộ, nhân viên trong hệ thống BHXH tỉnh Sơn La so với một số địa phương lân cận như: Hà Nội, Hòa Bình, Điện Biên còn thấp. Cùng với sự phát triển của kinh tế ở địa phương trong thời gian tới khiếp áp lực công việc và đòi hỏi công việc đối với cán bộ, nhân viên ngành BHXH tỉnh sẽ càng lớn. Do đó, chú trọng hơn đến công tác nâng cao chất lượng cán bộ là yêu cầu đặt ra đối với BHXH tỉnh Sơn La trong thời gian tới.