- Nguyên nhân chủ quan
3.2.7 Tiếp tục cơng khai hóa, đơn giản hóa thủ tục hành chính
Việc đơn giản và cơng khai hóa các TTHC trong việc giải quyết mối liên hệ giữa nhà nước với cơng dân, tổ chức là điều kiện góp phần tăng cường hiệu quả của quá trình giải quyết các yêu cầu của khách hàng. Đối với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Xây dựng việc cơng khai chính là cơ sở để kiểm tra quá trình thực hiện các thủ tục, đồng thời cũng là căn cứ để đánh giá trách nhiệm của CBCC trong thực hiện nhiệm vụ đối với công dân, tổ chức. Do đó, để cơng tác đơn giản hóa và cơng khai hóa các TTHC đạt hiệu quả cần thực hiện các biện pháp sau:
- Tiếp tục cơng khai hóa và cập nhật thường xuyên các TTHC bao gồm: các điều kiện cần và đủ để giải quyết hồsơ, các mẫu, giấy tờ trong hồsơ, thời
gian giải quyết từng loại hồ sơ, lệ phí hành chính ở các cơ quan HCNN cấp
trên đối với mỗi loại hồsơ.
- Sở Xây dựng phải tiến hành niêm yết đầy đủ các quy định về thủ tục hồsơ, thời hạn giải quyết, phí, lệ phí.
- Tiếp tục rà sốt các thủ tục hành chính để loại bỏ những thủ tục khơng cịn phù hợp
- Cơng khai các TTHC dưới nhiều hình thức: tuyên truyền trên phương
tiện thông tin đại chúng, niêm yết ởnơi thuận lợi tại trụ sở Sở Xây dựng, đăng
tải TTHC trên các trang điện tử của Sở Xây dựng; trang thông tin điện tử của tỉnh để công dân, tổ chức có thể truy cập và nắm bắt thơng tin dễ dàng.
Tiểu kết Chƣơng 3
Trên cơ sở phân tích những tồn tại, hạn chế và những nguyên nhân tồn tại, hạn chế của việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng, tại chương 3 này chúng tôi đã đi vào xác định các cơ sở để đề xuất giải pháp như xuất phát từ định hướng của Đảng và nhà nước; từ chương trình, mục tiêu cải cách hành chính của tỉnh Cao bằng; tác giả đề xuất phương hướng cải cách thủ tục hành chính và 07 nhóm giải
pháp tiếp tục cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, tiến tới thực hiện mơ hình một cửa, một cửa liên thơng hiện đại tại Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng.
KẾT LUẬN
Cải cách thủ tục hành chính là một khâu quan trọng và được đặt ra ngay từ giai đoạn đầu của tiến trình cải cách và yêu cầu đặt ra là phải đạt được bước chuyển biến căn bản trong quan hệ và thủ tục giải quyết công việc giữa các cơ quan Nhà nước, giữa cơ quan Nhà nước và các cơ quan, đơn vị khác; giữa cơ quan Nhà nước với nhân dân trong việc tiếp nhận và giải quyết cơng việc, chính vì thế Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản để triển khai thực hiện.
Cải cách và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, tiến tới thực hiện một cửa liên thơng hiện đại là giải pháp mang tính đột phá và bền vững trong tiến trình cải cách thủ tục hành chính. Đối với các cấp chính quyền địa phương, đây là nơi trực tiếp cung cấp nhiều loại dịch vụ hành chính cơng nên việc áp dụng mơ hình một cửa và một cửa liên thơng hiện đại tại Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng là hết sức cần thiết, hướng đến xây dựng một nhà nước thật sự của dân, do dân và vì dân.
Xuất phát từ quan điểm đó, luận văn đi sâu nghiên cứu và giải quyết các nội dung cơ bản sau:
Về lý luận, luận văn đã làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò, bản chất của cách thủ tục hành chính; sự cần thiết phải cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, trên cơ sở đó tác giả cũng đi vào xác định mơ hình cải cách hành chính theo cơ chế một cửa tại Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng; Nghiên cứu kinh nghiệm thực tế của một số địa phương trong cả nước về việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, tiến hành phân tích đánh giá thực trạng thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng. Đánh giá được ưu điểm, hạn chế, từ đó xác định nguyên nhân dẫn đến hạn chế.
Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra các giải pháp trọng tâm gồm:
cách thủ tục hành chính theo “cơ chế một cửa” tiến tới thực hiện “cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại”; Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra các công việc đã giao giải quyết thủ tục hành hành chính của đội ngũ cơng chức nhằm chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc, để kịp thời phát hiện và giải quyết những khó khăn, vướng mắc.
- Phân công trách nhiệm cụ thể tổ chức, cá nhân nhằm xác định cụ thể, rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, trách nhiệm của từng cá nhân trong quá trình thực hiện. Khơng để tình trạng đùn đẩy trách nhiệm của cơ quan này qua cơ quan khác, của người này qua người khác, cuối cùng không tổ chức, cá nhân nào có trách nhiệm triển khai thực thi nhiệm vụ của mình. Việc cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại là nơi “đầu mối” để tổ chức, công dân giao dịch với các cơ quan hành chính nhà nước, nếu trách nhiệm chồng chéo, khơng rõ ràng thì khó thực hiện được mục tiêu cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức có trình độ, năng lực, kinh nghiệm cơng tác và có uy tín để bố trí làm việc chuyên trách ở Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Từ đó đội ngũ cơng chức có tinh thần trách nhiệm, đạo đức cơng vụ, ln phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Kịp thời chấn chỉnh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, sách nhiễu làm ảnh hưởng đến mất niềm tin của nhân dân với cơ quan hành chính nhà nước trong giải quyết các thủ tục hành chính đối với tổ chức,
công dân.
- Ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại nhằm triển khai đồng bộ việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại với việc áp dụng tiến bộ khoa học - công nghệ, hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008; ứng dụng triệt để công nghệ thông tin;
thường xuyên thực hiện kiểm sốt thủ tục hành chính tiến đến đơn giản, thuận tiện, giảm tối đa về thủ tục, thời gian giải quyết, tránh phiền hà cho tổ chức và
công dân.
- Tăng cường đề xuất tỉnh đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, mua sắm trang thiết bị tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo theo hướng hiện đại nhằm phục vụ những gì tốt nhất cho tổ chức, cơng dân.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; Đơn giản hố và cơng khai hố các loại thủ tục hành chính trên các phương tiện thông tin như đăng trên trang thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của Sở để người dân và tổ chức thuận tiện theo dõi.
Việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong chương trình cải cách hành chính nói chung là hết sức cần thiết. Với những thành công đã đạt được, với quyết tâm to lớn của cả hệ thống chính trị, chắc chắn cải cách hành chính trong thời gian đến sẽ thu được những thành cơng to lớn, góp phần quan trọng thúc đẩy cơng cuộc đổi mới, hội nhập và phát triển nhanh, mạnh, vững chắc./.