- Cơ quan tài chính
- Thẩm tra, phân bổ dự toán NS cho các đơn vị sử dụng - Bố trí để đáp ứng nhu cầu chi, thực hiện vay tạm thời
- Kiểm tra giám sát thực hiện chi tiêu sử dụng NS ở các cơ quan, đơn vị sử dụng NS. Có quyền tạm dừng khoản chi v-ợt nguồn cho phép hoặc sai chế độ, tiêu chuẩn định mức.
- Yêu cầu điều chỉnh nhiệm vụ dự toán chi của cơ quan, đơn vị trực thuộc khi có việc sử dụng chậm, không phù hợp
(2) Nghĩa vụ của các tổ chức cá nhân
- Phải thực hiện báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính theo qui định của pháp luật.
(3) Cơ quan kho bạc: - kiểm tra tính hợp pháp các khoản chi, thực hiện cấp phát,
thanh toán.
2.3.5 Bố trớ khoản thu để thực hiện nhiệm vụ chi
- Cỏc khoản chi thường xuyờn theo định kỳ được bố trớ kinh phớ đều trong năm để chi; cỏc khoản chi cú tớnh chất thời vụ hoặc mua sắm lớn được bố trớ trong dự toỏn chi quý để thực hiện.
- Chi đầu tư phỏt triển phải bảo đảm cấp đủ và đỳng tiến độ thực hiện trong phạm vi dự toỏn được giao.
-Đối với những dự ỏn, nhiệm vụ chi cấp thiết được tạm ứng trước dự toỏn để thực hiện (Điều 57, Luật 2002 )
Điều 58 Luật 2015 Luật mới: ứng trước dự toỏn NS năm sau
“Ngõn sỏch trung ương, ngõn sỏch cấp tỉnh và ngõn sỏch cấp huyện được ứng trước dự toỏn ngõn sỏch năm sau để thực hiện cỏc dự ỏn quan trọng
quốc gia, cỏc dự ỏn cấp bỏch của trung ương và địa phương thuộc kế hoạch đầu tư trung hạn nguồn ngõn sỏch đó được cấp cú thẩm quyền
32
bản năm thực hiện cỏc cụng trỡnh cơ bản thuộc kế hoạch đầu tư trung hạn nguồn NSNN đó được phờ duyệt.
Khi phõn bổ dự toỏn ngõn sỏch năm sau, phải bố trớ đủ dự toỏn để thu hồi hết số tiền đó ứng trước; khụng được ứng trước dự toỏn năm sau khi chưa thự hii hết số ngõn sỏch đó ứng trước”.
2.3.6 Xử lý thiếu hụt ngõn sỏch (Điều 58)
- Trường hợp quỹ ngõn sỏch trung ương thiếu hụt tạm thời thỡ được tạm ứng từ quỹ dự trữ tài chớnh trung ương và cỏc nguồn tài chớnh hợp phỏp khỏc để xử lý và phải hoàn trả trong năm ngõn sỏch; nếu quỹ dự trữ tài chớnh và cỏc nguồn tài chớnh hợp phỏp khỏc khụng đỏp ứng được thỡ Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam tạm ứng cho ngõn sỏch trung ương theo quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ. Việc tạm ứng từ Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam phải được hoàn trả trong năm ngõn sỏch, trừ trường hợp đặc biệt do Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định.
- Trường hợp quỹ ngõn sỏch cấp tỉnh thiếu hụt tạm thời thỡ được tạm ứng từ quỹ dự trữ tài chớnh địa phương, quỹ dự trữ tài chớnh trung ương và cỏc nguồn tài chớnh hợp phỏp khỏc để xử lý và phải hoàn trả trong năm ngõn sỏch.
- Trường hợp quỹ ngõn sỏch cấp huyện và cấp xó thiếu hụt tạm thời thỡ được tạm ứng từ quỹ dự trữ tài chớnh địa phương và cỏc nguồn tài chớnh hợp phỏp khỏc để xử lý và phải hoàn trả trong năm ngõn sỏch.
2.3.7 Xử lý tăng, giảm thu, chi so với dự toỏn trong quỏ trỡnh chấp hành NSNN (Điều 59) NSNN (Điều 59)
+ Trường hợp dự kiến số thu khụng đạt dự toỏn được Quốc hội, HĐND quyết định, thực hiện điều chỉnh giảm một số khoản chi theo quy định tại điểm a khoản 2 và điểm a khoản 3 Điều 52 của Luật NSNN2.
+ Số tăng thu, trừ tăng thu của ngõn sỏch địa phương do phỏt sinh nguồn thu từ dự ỏn mới đi vào hoạt động trong thời kỳ ổn định ngõn sỏch phải nộp về ngõn sỏch cấp trờn và số tiết kiệm chi ngõn sỏch so với dự toỏn được sử dụng theo thứ tự ưu tiờn như sau:
- Giảm bội chi, tăng chi trả nợ, bao gồm trả nợ gốc và lói; - Bổ sung quỹ dự trữ tài chớnh;
2 Điều 52. Điều chỉnh dự toỏn ngõn sỏch nhà nước
2. Chớnh phủ trỡnh Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh nhiệm vụ thu, chi của một số bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ, cơ quan khỏc ở trung ương và một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ, cơ quan khỏc ở trung ương và một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và bỏo cỏo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất trong cỏc trường hợp sau:
a) Dự kiến số thu khụng đạt dự toỏn được Quốc hội quyết định phải điều chỉnh giảm một số khoản chi;
3. Ủy ban nhõn dõn trỡnh Thường trực Hội đồng nhõn dõn cựng cấp quyết định điều chỉnh dự toỏn ngõn sỏch địa phương và bỏo cỏo Hội đồng nhõn dõn tại kỳ họp gần nhất trong cỏc trường hợp sau: phương và bỏo cỏo Hội đồng nhõn dõn tại kỳ họp gần nhất trong cỏc trường hợp sau:
33
- Bổ sung nguồn thực hiện chớnh sỏch tiền lương; - Thực hiện một số chớnh sỏch an sinh xó hội;