7. GIỚI HẠN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
1.3.6. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác GDHN cho học sinh THCS
1.3.6.1. Sự đổi mới kinh tế – xã hội và giáo dục đào tạo
Đây chính là yếu tố dẫn đến sự cần thiết phải có sự đổi mới tổ chức hoạt động GDHN cho học sinh THCS. Nước ta đang trên bước đường đổi mới cơ chế quản lý kinh tế từ nền kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp, sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN. Đây là sự đổi mới có tác động mạnh mẽ đến mọi hoạt động kinh tế - xã hội, trong đó có giáo dục - đào tạo nói chung và HN cho học sinh THCS nói riêng. Điều này khiến hàng loạt khái niệm, quan điểm về giá trị, phương thức quản lý sản xuất, đào tạo … đều phải thay đổi.
Cơ chế thị truờng cũng đã tác động mạnh mẽ đến đội ngũ lao động. Sức lao động trở thành hàng hóa đã dẫn đến việc chấp nhận sự cạnh tranh trong thị trường sức lao động và thị trường việc làm. Sự cạnh tranh gay gắt trong việc nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả của nhiều thành phần kinh tế trong cơ chế thị trường đòi hỏi người lao động phải hết sức năng động, sáng tạo để đáp ứng được với nhu cầu thị trường đang không ngừng biến đổi. Người lao động lúc này không chỉ cần có kiến thức, kỹ năng lao động nghề nghiệp mà còn phải có tư duy kinh tế, phải biết “cách làm ăn” và phải tự tìm lấy, tự tạo ra công ăn việc làm.
Sự phát triển của nhiều thành phần kinh tế ngoài kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể đang ngày càng mạnh mẽ. Chủ trương “mở cửa” đã làm cho kinh tế hợp tác
đầu tư nước ngoài phát triển mạnh, quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp làm xuất hiện một số ngành nghề mới đòi hỏi những phẩm chất, năng lực mới tương ứng.
Mặt khác, trong thực tiễn đa số học sinh sau khi tốt nghiệp THCS không muốn vào luồng THCN và dạy nghề vì các lý do:
- Không tìm được hoặc khó tìm được việc làm. - Nếu có việc làm thì thu nhập thấp.
- Khả năng phát triển ít so với tốt nghiệp THPT để thi vào đại học.
Trước những yêu cầu của viêc thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội văn minh và yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, ngành GD-ĐT đã đề ra mục tiêu của GDPT đến những năm sau 2010. Một trong những nhiệm vụ được đặt ra là phải tổ chức quản lý hoạt động GDHN cho học sinh phổ thông nhằm góp phần hình thành ở học sinh nhân cách của người lao động mới, người công dân mới; giáo dục ý thức sẵn sàng tham gia lao động sản xuất và đi vào đào tạo nghề để chuẩn bị một thế hệ lao động mới có trình độ cao, thích ứng với những yêu cầu mới.
1.3.6.2. Yếu tố về nhận thức của xã hội về công tác quản lý hoạt động GDHN cho học sinh THCS cho học sinh THCS
+ Đối với CBQL và giáo viên:
Để tổ chức hoạt động hướng nghiệp cho học sinh THCS, trước hết phải đổi mới, nâng cao về mặt nhận thức của lực lượng CBQL-GV nhất là lực lượng GVCN. Cần thiết phải làm cho CBQL-GV có nhận thức đúng đắn về HN, về giáo dục KTTH- HN; làm cho các cấp chính quyền địa phương quan tâm đúng mức hơn nữa về mặt hoạt động này. Trên cơ sở đó, ngành giáo dục cần có sự chỉ đạo tích cực xuyên suốt, huy động mọi lực lượng xã hội cùng tham gia vào việc giải quyết những khó khăn trong quá trình thực hiện công tác HN, xây dựng các quy chế đảm bảo cho việc thực hiện công tác HN có hiệu quả, nhất là việc xây dựng đề án phân luồng học sinh sau THCS ở từng quận, huyện phải mang tính đồng bộ và được sự chỉ đạo xuyên suốt đối với tất cả các cấp lãnh đạo ở từng địa phương.
Đa số cha mẹ HS đều muốn các em học để “làm thầy”, không thích “làm thợ”. Xã hội thường coi trọng người có chữ, có học, có bằng cấp; thang đo giá trị con người dựa trên bằng cấp mà người đó đạt được. Đa số các gia đình có con đi học đều muốn cho con mình học lên đại học, xem đại học là con đường tươi sáng nhất để lập thân.
+ Yếu tố giáo dục:
Từ lâu giáo dục nhà trường và xã hội ít đề cập tới lẽ sống: lao động ở bất cứ cương vị nào cũng đều vinh quang, cũng đều được tôn trọng nếu người lao động có tay nghề cao, làm việc hết mình. Nhiều chế độ chính sách, nhiều cách đối xử xem thường những người có bằng cấp thấp. Xã hội, gia đình và người học chưa được giáo dục đầy đủ về vai trò nguồn nhân lực đối với sự phát triển cá nhân và sự hưng thịnh của đất nước.
1.3.6.3. Sự phát triển của hệ thống các Trung tâm hướng nghiệp và dạy nghề
GDHN cho học sinh phổ thông là một trong những nhiệm vụ quan trọng của sự nghiệp GD&ĐT. Mục tiêu cụ thể đó đã được Đảng ta chỉ rõ trong văn kiện Hội nghị lần II Ban chấp hành Trung ương khóa VIII: “Mở rộng và nâng cao chất lượng dạy kỹ thuật tổng hợp – hướng nghiệp…”[9]. Điều 30 Luật giáo dục năm 2005 đã ghi rõ: Cơ sở giáo dục phổ thông bao gồm:
1. Trường Tiểu học
2. Trường Trung học cơ sở 3. Trường Trung học phổ thông
4. Trung tâm kỹ thuật tổng hợp – Hướng nghiệp.
Hệ thống trung tâm KTTH-HN trong toàn cơ sở giáo dục phổ thông đã trở thành một kênh đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu bổ sung lực lượng lao động để phát triển sản xuất ở địa phương cũng như ở các ngành khoa học – kinh tế của đất nước.
1.3.6.4. Xu hướng học tập và nghề nghiệp của học sinh THCS
Đối với lứa tuổi học sinh sau THCS, phần đông còn rất mơ hồ về nghề nghiệp, lý tưởng sống. Trước sự phát triển kinh tế đất nước cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ, một số ngành nghề đã và đang có thời gian chiếm vị trí cao trong xã
hội, thu hút học sinh chen chân tìm một chỗ đứng trong giảng đường như: Bưu chính viễn thông, quản trị kinh doanh, ngoại thương, tài chính, ngân hàng, hải quan…Điều đó phản ánh tâm lý học tập trong học sinh và cha mẹ các em là “thích làm thầy hơn làm thợ”, một dạng biểu hiện tâm lý nghề nghiệp trong xã hội nước ta suốt các thập kỷ qua, không thể một sớm một chiều thay đổi được, nhất là trong thời kỳ quá độ thay đổi cơ cấu kinh tế nước nhà. Chính vì thế, học sinh xem đích đến của việc học là tốt nghiệp Đại học, và hầu hết đều có thái độ thờ ơ đối với hoạt động HN.
Do đó, phần lớn học sinh sau THCS đều mong muốn học tiếp lên bậc THPT, mặc dù có những em có hạn chế về điều kiện kinh tế cũng như năng lực tiếp thu, nhưng vẫn không muốn chuyển qua học nghề, hoặc học tiếp vào các trường Trung cấp chuyên nghiệp (TCCN).
1.3.6.5. Yếu tố về môi trường pháp lý cho công tác GDHN
Hệ thống các văn bản pháp quy để vận hành cơ cấu tổ chức hoạt động GDHN cho học sinh THCS bao gồm các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, thông tư… của Đảng và Nhà nước là điều kiện ắt có và đủ cho hoạt động HN. Vấn đề còn lại là thể chế hóa, cụ thể hóa nó trong tổ chức thực hiện.
Điều 27 luật giáo dục năm 2005 nêu rõ mục tiêu giáo dục phổ thông trong đó nhấn mạnh “Giáo dục trung học cơ sở nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động.” [20]
1.4. NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GDHN 1.4.1. Xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động GDHN 1.4.1. Xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động GDHN
Xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động GDHN bao gồm xây dựng mục tiêu, chương trình hoạt động GDHN, xác định từng bước đi, những điều kiện, phương tiện cần thiết trong một thời gian nhất định phục vụ cho hoạt động GDHN. Việc xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động GDHN giúp các nhà quản lý trường học tập trung chú ý vào mục tiêu hoạt động GDHN, dự kiến trước những khả năng ứng phó với những phương án tối ưu, tiết kiệm nguồn nhân lực và đem lại hiệu quả cao nhất;
đồng thời giúp nhà quản lý dễ dàng kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, chương trình của các lực lượng tham gia hoạt động GDHN.
1.4.2. Tổ chức chỉ đạo thực hiện kế hoạch, chương trình hoạt động GDHN
Một trong những khâu quan trọng của việc quản lý hoạt động GDHN chính là tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch, chương trình hoạt động GDHN ở nhà trường. Việc cụ thể hóa kế hoạch, chương trình thực hiện theo từng thời điểm nhất định, phân công trách nhiệm từng thành viên và việc thực hiện kế hoạch đến đâu, hiệu quả ra sao đều phụ thuộc chủ yếu vào việc tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch, chương trình hoạt động GDHN của lãnh đạo nhà trường. Trong quá trình thực hiện kế hoạch, chương trình hoạt động GDHN có thể xảy ra những tình huống ngoài dự kiến, cần có sự điều chỉnh kịp thời để đạt mục đích mong đợi.
1.4.3. Kiểm tra, đánh giá hoạt động GDHN
Kiểm tra, đánh giá là một khâu không thể thiếu trong quá trình quản lý hoạt động GDHN. Đánh giá không chỉ ở giai đoạn cuối cùng của mỗi giai đoạn giáo dục mà cần thực hiện thường xuyên trong suốt cả quá trình. Đánh giá ở những thời điểm cuối mỗi giai đoạn sẽ trở thành khởi điểm của mỗi giai đoạn tiếp theo với yêu cầu giáo dục cao hơn, chất lượng mới hơn trong cả một quá trình GDHN.
Vậy, muốn hoạt động GDHN đạt hiệu quả cao thì nhà quản lý phải bám sát mục tiêu của hoạt động GDHN đã đề ra; xây dựng các tiêu chuẩn, phương pháp kiểm tra đánh giá hoạt động GDHN; thực hiện công tác kiểm tra đánh giá một cách thường xuyên và phối hợp tốt các phương pháp kiểm tra đánh giá:
- Đánh giá qua việc tổng kết sổ ghi đầu bài, theo dõi các bảng biểu báo cáo định kỳ về nề nếp học tập của học sinh, hoạt động giảng dạy của giáo viên… để có ý kiến chỉ đạo kịp thời.
- Đánh giá một cách thường xuyên và theo định kỳ hàng tuần, hàng tháng để rút kinh nghiệm về những gì đã và chưa làm được, những sai sót cần khắc phục.
- Đánh giá hoạt động GDHN thông qua giáo viên và học sinh vì đây chính là đối tượng chính trong hoạt động GDHN.
- Tổng kết, rút kinh nghiệm từng giai đoạn để kịp thời chấn chỉnh những thiếu sót, đề ra biện pháp phù hợp đối với những yếu tố phát sinh trong quá trình thực hiện hoạt động GDHN.
1.4.4. Đảm bảo cơ sở vật chất - kỹ thuật, phương tiện cho hoạt động GDHN
Cơ sở vật chất – kỹ thuật, phương tiện cho hoạt động GDHN là một bộ phận, một thành tố không thể thiếu được trong quá trình thực hiện hoạt động GDHN. Hai nhân tố hết sức quan trọng tác động mạnh mẽ đến hiệu quả của hoạt động GDHN là trình độ, năng lực của đội ngũ giáo viên làm công tác HN và cơ sở vật chất - kỹ thuật của nhà trường. Tuy nhiên, cũng cần nhận thức rằng hiệu quả của cơ sở vật chất - kỹ thuật, phương tiện còn phụ thuộc vào trình độ và khả năng sử dụng của giáo viên.
Vì vậy, để hoạt động GDHN đạt hiệu quả cao, nhà quản lý giáo dục phải đảm bảo cơ sở vật chất – kỹ thuật, phương tiện cho hoạt động GDHN. Cụ thể:
- Trang bị đầy đủ và đồng bộ các phương tiện, cơ sở vật chất - kỹ thuật để phục vụ cho hoạt động GDHN (đồng bộ giữa điều kiện trường lớp với phương thức tổ chức hoạt động GDHN; giữa chương trình, sách giáo khoa với cơ sở vật chất – kỹ thuật, phương tiện cho hoạt động GDHN)
- Bố trí hợp lý các yếu tố của cơ sở vật chất - kỹ thuật trong khu vực nhà trường, trong lớp học, trong các loại phòng chức năng.
- Khai thác và sử dụng có hiệu quả các phương tiện, cơ sở vật chất - kỹ thuật trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy và giáo dục nói chung, hoạt động GDHN nói riêng.
- Tổ chức tốt việc bảo vệ, bảo dưỡng và bảo trì phương tiện, cơ sở vật chất - kỹ thuật của nhà trường.
Tiểu kết Chương 1
Giáo dục hướng nghiệp và quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp là vấn đề đã được nhiều nước trên thế giới quan tâm.
Ở Việt Nam, hoạt động GDHN ở các trường THCS được các cấp chính quyền từ Trung ương đến địa phương và các ban ngành, đoàn thể trong toàn xã hội quan tâm.
Luận văn đã làm sáng tỏ một số khái niệm liên quan đến đề tài như quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học và một số vấn đề lý luận về hướng nghiệp, giáo dục hướng nghiệp, nội dung quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp…ở các trường THCS.
Đây là cơ sở để tác giả nghiên cứu thực trạng công tác quản lý hoạt động GDHN ở chương 2.
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC HƯỚNG NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG THCS TẠI QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
2.1. SƠ LƯỢC VỀ TÌNH HÌNH GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHỐ HỒ CHÍ MINH
2.1.1. Đặc điểm tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội quận Tân Phú
Quận Tân Phú được thành lập ngày 02/12/2003 theo Nghị định số 130/2003/NĐ-CP ngày 05/11/2003 của Chính Phủ. Quận Tân Phú có 11 phường, diện tích tự nhiên 1606,98 ha, với dân số 397.635 người (tính đến ngày 1/4/2009). Tỉ lệ dân tạm trú chiếm đến 47,7% tổng số dân, người Hoa chiếm 10,75%.
Về kinh tế, Tân Phú là quận có thế mạnh về đất đai, nhân lực lao động, vị trí địa lý và sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp. Vì thế, quận có điều kiện chủ động cải thiện môi trường thông thoáng, tạo thuận lợi cho sự đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội. Hiện toàn quận đã xây dựng, phát triển và hoàn thiện khu công nghiệp trên 300 ha thu hút hơn 100 doanh nghiệp trong nước và nước ngoài vào đầu tư. Ngoài ra còn có các cơ sở công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp nằm rải rác ở địa bàn 11 phường. Do đó, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong quận đòi hỏi nguồn nhân lực phải có trình độ phù hợp để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa cũng như sự phát triển toàn diện của quận nhà.
Do quận Tân Phú là quận mới thành lập, nên cơ sở vật chất trên lĩnh vực văn hóa – xã hội còn thiếu và chưa đồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của nhân dân địa phương. Chất lượng hoạt động văn hóa chưa cao, chưa tập trung đầu tư cho các loại hình văn hóa nghệ thuật, bộ môn thể dục thể thao ngang tầm với yêu cầu phát triển của quận. Công tác xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao chưa mạnh và rộng khắp, công tác quản lý nhà nước trên một vài lĩnh vực còn bộc lộ hạn chế.
Công tác đào tạo nghề cho người lao động có nhiều bất cập, trình độ tay nghề chưa đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động của doanh nghiệp. Ngoài số dân theo điều
tra, thực tế còn nhiều người trong độ tuổi lao động có trình độ học vấn và trình độ nghề nghiệp thấp. Dân nhập cư đa số là lao động phổ thông hoặc chưa tìm được việc