Qua phõn tớch một số kinh nghiệm, mụ hỡnh giải quyết vấn đề XĐGN của cả nước và ở Hà Tĩnh cú thể rỳt ra cho Quảng Trị những bài học sau:
35
dữ liệu đầy đủ, chính xác, với những phân tích có căn cứ khoa học, thực tiễn các vùng nghèo đói khác nhau. Trên cơ sở đó xác định được quy mô, tính chất, mức độ nghèo đói, nguyên nhân nghèo đói của từng vùng khác nhau. Đây là cơ sở để có những chính sách, biện pháp giải quyết cụ thể, vừa là cơ sở để "đo đếm " đánh giá kết quả đạt được, định ra phương hướng, giải pháp phự hợp cú hiệu quả trong tiến trỡnh thực hiện XĐGN.
- Thứ hai, XĐGN phải luôn được coi là mục tiêu xuyên suốt trong chiến lược phát triển, là một bộ phận quan trọng trong kế hoạch KT-XH hàng năm, 5 năm của tỉnh. Tỉnh phải cú chớnh sỏch, giải phỏp XĐGN rừ ràng, cụ thể và cú tớnh khả thi đối với từng vùng, phù hợp với các nhóm đối tượng theo nguyên tắc "cho cần câu hơn cho xâu cá" và phân cấp mạnh cho cơ sở.
- Thứ ba, phải tuyên truyền, quán triệt, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và người dân về XĐGN. Sao cho công cuộc XĐGN phải huy động được tất cả các cấp, các ngành, toàn xó hội tham gia, khụng ai là người ngoài cuộc, trong đó ý chớ và quyết tõm của chớnh cỏc hộ nghèo là nhân tố quyết định. Những hộ nghèo đói thường hay gặp nhiều khó khăn, ít hiểu biết, không nắm được thông tin, ít được tham gia vào quá trỡnh phỏt triển, ớt cú cơ hội tiếp cận với các dịch vụ công v.v... Bản thân họ dễ bị mặc cảm, tự ti. Do vậy, để phát huy đầy đủ nội lực trong công cuộc XĐGN, trước hết phải làm cho các hộ nghèo vượt qua được những mặc cảm, tự ti vốn có của họ; bảo đảm cho họ được tham gia vào mọi hoạt động của chương trỡnh XĐGN từ việc xác định đối tượng thụ hưởng đến lập kế hoạch, triển khai thực hiện ở thụn, bản, xó, quản lý nguồn lực, giỏm sỏt, đánh giá v.v...
- Thứ tư, phải thấy rừ vấn đề XĐGN là một nhiệm vụ khó khăn, phức tạp và lâu dài. Nó liên quan đến nhiều mục tiêu cả kinh tế lẫn xó hội, liờn quan đến hoạt động của nhiều ngành và cỏc cấp chớnh quyền khỏc nhau. Vỡ vậy, để đạt được hiệu quả XĐGN phải có sự phối hợp tích cực và đồng bộ của các cấp, các ngành chức năng, các tổ chức hội, đoàn thể quần chúng; đồng thời phải có sự
36
lồng ghép tất cả các hoạt động, các chương trỡnh, dự án đầu tư XĐGN.
- Thứ năm, phải làm tốt công tác tổ chức, cán bộ, củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo các cấp, nhất là cấp xó là một trong những yếu tố thành cụng trong quỏ trỡnh thực hiện. Kinh nghiệm thực tế đó cho thấy, ở đâu có Ban XĐGN xó mạnh thỡ ở đó hoạt động XĐGN đạt kết quả tốt.
37
Chương 2
THỰC TRẠNG NGHẩO ĐÓI VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO TRấN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ