II. Chênh lệch về chỉ tiêu cho đời sống
3.2.1.3.Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh, quy
hoạch các ngành, các địa phương gắn với chương trỡnh xoá đói giảm nghèo
Quy hoạch tổng thể phỏt triển KT-XH của tỉnh, quy hoạch ngành và quy hoạch các địa phương là cơ sở để phân bố lực lượng sản xuất; bố trí lại các khu dân cư, các vùng kinh tế mới, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, cung cấp hàng hoá công cộng, các dịch vụ xó hội; lựa chọn cơ cấu cây trồng, vật nuôi và các ngành nghề một cách khoa học. Đồng thời nó cũn là cơ sở để xây dựng và điều hành, tổ chức thực hiện kế hoạch 5 năm, kế hoạch hàng năm, lồng ghép có hiệu quả các chương trỡnh, dự ỏn đầu tư, tránh được sự đầu tư dàn trải, phân tán hoặc chồng chéo. Thực hiện các chương trỡnh phỏt triển KT-XH theo đúng quy hoạch sẽ tạo được sự liên kết không gian phát triển bền vững, huy động tổng hợp được các nguồn lực và tạo ra tác động cùng
81
chiều của các yếu tố đối với đầu tư phát triển của tỉnh, hiệu quả của nền kinh tế sẽ tăng lên.
Nội dung hoàn thiện các đề án quy hoạch phải bảo đảm được một số
yêu cầu lớn sau đây:
- Nội dung của các đề án quy hoạch phải thể hiện được quan điểm, đường lối đổi mới đất nước của Đảng và Nhà nước ta trên các lĩnh vực KT- XH, đặc biệt là phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay.
- Quy hoạch tổng thể KT-XH của tỉnh phải thể hiện được tầm chiến lược lâu dài, phù hợp với xu thế hội nhập, phát triển kinh tế thị trường trên cơ sở tính toán đầy đủ, chính xác đặc điểm và khả năng huy động nguồn lực ở địa phương. Đồng thời đảm bảo được sự cân đối và mối liên kết không gian phát triển bền vững trong nội bộ tỉnh với các vùng, khu vực bên ngoài. Quy hoạch các ngành và địa phương phải cụ thể hoá được các mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược của quy hoạch chung do tỉnh xác định, tạo ra được những tác động đồng bộ và cùng chiều của các yếu tố ảnh hưởng tới mục tiêu phát triển.
- Phải khai thác và phát huy được những lợi thế so sánh với các địa phương, vùng khác, trọng tâm là:
+ Khai thỏc tốt lợi thế về hợp tỏc kinh tế của tuyến hành lang kinh tế Đông-Tây. Trước mắt phải đẩy mạnh phát triển thương mại, du lịch và các hoạt động dịch vụ khác. Ưu tiên phát triển ba trung tâm động lực chính trên tuyến hành lang Đông-Tây đi qua Quảng Trị để làm hạt nhân phát triển của toàn tuyến gồm:
Tại Khu kinh tế thương mại đặc biệt gắn với của khẩu quốc tế Lao Bảo: cần đẩy nhanh phát triển cơ sở hạ tầng, hoàn thiện quy chế quản lý để tăng cường thu hút các nhà đầu tư vào sản xuất kinh doanh ở các khu trung tâm đó được quy hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng. Tổ chức quản lý tốt các hoạt động kinh tế của khu cửa khẩu nhằm thu hút khách du lịch.
82
Quy hoạch chỉnh trang lại đô thị và xây dựng một số khu đô thị mới ở thị xó Đông Hà để đến năm 2010 Đông Hà trở thành phố; kết hợp công tác quản lý đô thị để thu hút khỏch du lịch quốc tế.
Đẩy nhanh quy hoạch và xây dựng các khu du lịch ven biển từ cảng Cửa Việt đến bói tắm Cửa Tựng, kết hợp khu du lịch đảo Cồn Cỏ.
+ Phát huy thế mạnh kinh tế biển, du lịch sinh thái (rừng, biển), du lịch hồi tưởng:
- Quy hoạch phõn bố lại lực lượng sản xuất phải chú ý: quy hoạch bố trí lại dân cư một số khu vực, tăng dân cư vùng miền núi nhằm khai thác tài nguyên đất đai hiện cũn rất dồi dào, tăng cường bảo vệ khu vực biên giới. Thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng phỏt triển mạnh ngành nghề, dịch vụ, sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp và cụng nghiệp chế biến nụng, lõm, hải sản. Hỡnh thành cỏc vựng sản xuất chuyờn canh cỏc loại cõy cụng nghiệp cú giỏ trị kinh tế cao (cao su, cà phờ, hạt tiờu) ở những vựng đất đai và khí hậu thuận lợi đó được khẳng định của các huyện Hướng Hoá, Gio Linh, Vĩnh Linh, Cam Lộ. Đẩy mạnh trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc, cải tạo môi trường. Mở rộng các ngành nghề sản xuất mới để tạo thêm nhiều việc làm mới cho người lao động. Tăng cường hệ thống cơ sở hạ tầng và hệ thống cung cấp các dịch vụ công cho các vùng khó khăn. Khai thác được tiềm năng, thế mạnh của từng vùng và huy động nguồn lực của các thành phần kinh tế cho phát triển KT-XH và XĐGN.