Cùng với sự phát triển kinh tế của cả nước, kinh tế Quảng Trị trong những năm vừa qua đó cú sự tăng trưởng khá ổn định. Tốc độ tăng GDP bỡnh quõn hàng năm giai đoạn 2001 - 2005 là 8,7%/năm (giai đoạn 1996 - 2000 là 8,5%). Cơ cấu kinh tế đó bắt đầu chuyển dịch theo hướng CNH,HĐH. Trong cơ cấu GDP tỷ trọng ngành cụng nghịờp xõy dựng tăng từ 11,1% (năm 1996) lên 15,1% (năm 2000) và 23,7% (năm 2005); nông, lâm nghiệp và thuỷ sản giảm từ 50,4% (năm 1996) xuống 44,9% (năm 2000) và 36,8% (năm 2005). Dịch vụ tương đối ổn định, năm 1996 chiếm 38,5% tăng lên 39,5% (năm 2005). Năm 2005 tổng thu ngân sách trên địa bàn 368 tỷ đồng (tăng bỡnh quõn hàng năm giai đoạn 2001 -2005 là 7,05%). Chi ngân sách địa phương là 978,5 tỷ đồng (tăng 8,3% năm). Giá trị xuất khẩu đạt gần 12,7% triệu USD, nhập khẩu 27,7 triệu USD. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn trong 5 năm (2001 - 2005) đạt 5.600 tỷ đồng (tăng gần 3 lần giai đoạn 1996 - 2000), trong đó vốn đầu tư nước ngoài chiếm 17% (chủ yếu viện trợ ODA), trong nước 83%. Đó cú một số nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư trên địa bàn (trong đó tập trung nhiều ở khu kinh tế thương mại Lao Bảo), tổng vốn đó đăng ký luỹ kế đến đầu năm 2006 là 60 dự án với 2.300 tỷ đồng, trong đó 4 dự án FDI là 14,7 triệu USD. GDP bỡnh quõn đầu người tăng nhanh, năm 2005 đạt 516 triệu đồng, tương đương 310 USD, gấp 1,77 lần so với năm 2000. Tốc độ giảm tỷ lệ hộ đói nghèo bỡnh quõn giai đoạn 1996 -2005 là trên 2%. Năm 2005 tỷ lệ hộ đói nghèo cũn 9,8% (theo chuẩn cũ của Bộ Lao động thương binh và xó hội) và 28,48% (theo chuẩn mới). Hệ thống cơ sở hạ tầng đó được cải thiện: 100% số xó cú điện thoại, 95% số xó được sử dụng điện lưới quốc gia; nhiều công trỡnh thuỷ lợi lớn đó và đang được đầu tư có khả năng tưới chủ động 37.000 ha lúa 2 vụ [18], [46].
43
Mặc dù đạt được những thành tựu đáng kể và khá hơn trước về kinh tế và xó hội, đời sống của nhân dân được cải thiện, nhưng vẫn cũn thấp hơn nhiều so với mặt bằng chung của cả nước. Đến nay, GDP bỡnh quõn đầu người mới chỉ bằng khoảng 52% bỡnh quõn chung của cả nước. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng cụng nghiệp, dịch vụ chưa mạnh, đến năm 2005 công nghiệp, xây dựng chưa đạt 1/4 GDP của tỉnh. Nguồn sống chính của đại bộ phận dân cư vẫn dựa vào sản xuất nông nghiệp, năng suất lao động thấp (64% lao động nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chỉ tạo ra 36,8% GDP, và 1 lao động phải nuôi nhiều người ăn theo hơn các ngành khác).
Nhiều vấn đề bức xúc của xó hội chưa được giải quyết như: Tạo việc làm mới cho người lao động, vấn đề truyền đạo trái phép của các tôn giáo gia tăng, tệ nạn xó hội và tội phạm diễn biến phức tạp.
* Túm lại, cú thể rỳt ra một số lợi thế, khó khăn, thỏch thức đối với tăng trưởng và XĐGN ở Quảng Trị như sau:
- Những lợi thế cơ bản:
+ Với vị trí địa lý thuận lợi (nằm trên trục hành lang kinh tế Đông - Tây), Quảng Trị có lợi thế để đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hóa; phát triển sản xuất công nghiệp; khai thác tiềm năng du lịch biển, hải đảo cùng với phát huy lợi thế của hệ thống các di tích lịch sử nổi tiếng như: Hiền Lương- Bến Hải, di tích Thành Cổ, địa đạo Vịnh Mốc, hàng rào điện tử Macnamara, sân bay Tà Cơn v.v... và hệ thống các danh lam thắng cảnh tự nhiên (rừng, biển) v.v.. Phát triển du lịch liên vùng và quốc tế sẽ góp phần tăng trưởng kinh tế nhanh, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động cũng như thực hiện mục tiêu XĐGN.
+ Nhà nước tiếp tục đầu tư và có chính sách để phát triển thêm một số khu thương mại dọc hành lang kinh tế Đông - Tây, trong đó khu kinh tế thương mại Lao Bảo là trung tâm lớn. Liên kết hoạt động của các khu thương mại này để hỡnh thành một hành lang thương mại quốc tế theo trục ngang. Với sự phát triển đó, khu vực miền Trung sẽ đẩy nhanh tốc độ phát triển và trở nên năng động hơn nhiều khi hành lang kinh tế Đông - Tây được thông thương.
44
rộng sản xuất nụng nghiệp, nhất là sản xuất cõy cụng nghiệp dài ngày (cao su, cà phờ, hồ tiờu).
+ Khoáng sản Quảng Trị tuy không lớn, nhưng đa dạng và phân bố khá đều trên lónh thổ, cho phộp khai thỏc quy mụ nhỏ với sự tham gia của cỏc thành phần kinh tế khỏc nhau, cú ý nghĩa lớn trong việc sử dụng hợp lý nguồn laođộng và tác động trực tiếp đến việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế, XĐGN.
+ Nguồn lao động khá dồi dào; nhân dân có truyền thống cách mạng và có lũng tin tương đối bền vững vào Đảng và Nhà nước. Nếu được đào tạo và sử dụng tốt sẽ là một thế mạnh trong phỏt triển KT-XH của tỉnh.
+ Quảng Trị cũng là nơi được hưởng nhiều chính sách ưu đói đầu tư phát triển của Nhà nước. Những năm qua, tỉnh đó thực hiện một khối lượng đầu tư khá lớn từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng kết cấu hạ tầng, KT-XH và đó cú bước phát triển khá, nhiều công trỡnh đầu tư lớn sẽ phát huy hiệu quả trong giai đoạn 2006-2010 và những năm tiếp theo. Các chỉ tiêu xó hội và XĐGN có chuyển biến tốt thuận lợi cho việc đề ra và thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu của kế hoạch giai đoạn 2006 - 2010 cũng như những năm tiếp theo.
- Những khó khăn, thách thức chủ yếu:
+ Xuất phát điểm của nền kinh tế cũn thấp, cơ cấu kinh tế cũn lạc hậu, kinh tế tuy cú sự tăng trưởng khá nhưng khụng vững chắc, tớch luỹ từ nội bộ nền kinh tế cũn rất hạn chế. Thu ngân sách mới đảm bảo được 1/3 mức chi ngân sách và phải nhờ TW hỗ trợ 2/3. Hệ thống kết cấu hạ tầng tuy có bước phát triển khá nhưng vẫn cũn nhiều yếu kộm và chưa đồng bộ... là trở ngại lớn cho việc xây dựng và thực hiện kế hoạch cho những năm tiếp theo.
+ Ngành công nghiệp chưa có cơ sở sản xuất công nghiệp lớn của TW, các cơ sở của địa phương thỡ hầu hết là cụng nghệ lạc hậu, chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất thấp, sức cạnh tranh thị trường cũn yếu.
+ Sản xuất nông nghiệp chưa bền vững, cũn phụ thuộc nhiều vào thời tiết, khớ hậu; thị trường tiêu thụ sản phẩm không ổn định; chế biến nông sản chưa đáp ứng được yêu cầu của sản xuất ảnh hưởng đến tính chủ động của các chỉ tiêu đầu ra cũng như việc chuyển dịch cơ cấu cõy trồng, vật nuụi.
45
+ Tiềm năng phát triển du lịch, dịch vụ rất lớn nhưng do yếu kém của cơ sở hạ tầng, năng lực tổ chức quản lý, khai thỏc cựng với khả năng đầu tư hạn chế nên hiệu quả khai thác thấp; do vậy, tiềm năng này dễ bị chuyển đi các vùng khác.
+ Đời sống của một bộ phận khá lớn dân cư cũn khú khăn, nhất là dân cư vùng nông thôn và vùng đồng bào DTTS, vùng căn cứ cách mạng. Sức mua của phần lớn dân cư nông thôn cũn thấp, chưa trở thành thị trường có sức kích thích sản xuất hàng hoá phát triển
+ Lao động thiếu việc làm cũn lớn, trỡnh độ dân trí và chất lượng nguồn lao động cũn thấp. Một bộ phận khụng nhỏ cỏn bộ cũn yếu kộm về trỡnh độ và năng lực chuyên môn, năng lực điều hành, trong đó khu vực miền nỳi là rất trầm trọng. Công tác quản lý điều hành của các cấp chính quyền chưa ngang tầm với yờu cầu phỏt triển, nhất là trong lónh đạo và điều hành phát triển kinh tế.
+ Thời tiết khắc nghiệt và thiên tai thường xuyên xảy ra, tài nguyên rừng đang bị cạn kiệt dần, tài nguyên biển ven bờ bị khai thác cạn kiệt, môi trường sinh thái đang diễn biến theo xu thế xấu là sự bất lợi lớn cho quá trỡnh phỏt triển và XĐGN bền vững của địa phương.
+ Hậu quả chiến tranh để lại cũn nặng nề, tỉnh phải dành khụng ớt thời gian, cụng sức và tiền của để khụi phục và chăm lo cho một số lượng lớn đối tượng chính sách xó hội mà hậu quả chớnh là từ chiến tranh để lại.
Từ những khó khăn, trở ngại trên đặt ra nhiều vấn đề cấp bách phải giải quyết cả về kinh tế, xó hội mụi trường và XĐGN mà tỉnh phải thực hiện trong thời gian tới.