II. Chênh lệch về chỉ tiêu cho đời sống
3.1.BỐI CẢNH VÀ MỤC TIÊU XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ 1 B ối cảnh thực hiện mục tiờu xoá đói giảm nghèo trong th ời gian tớ
Việc triển khai thực hiện nhiệm vụ và mục tiờu XĐGN của tỉnh trong thời gian tới diễn ra trong bối cảnh:
- Việt Nam đang tớch cực mở rộng cỏc quan hệ đối ngoại và hợp tỏc quốc tế. Trong bối cảnh toàn cầu hoỏ hiện nay, khi mà Việt Nam đó gia nhập WTO thỡ nền kinh tế của nước ta sẽ nhanh chúng hội nhập sõu, rộng vào nền kinh tế thế giới. Cơ hội mới cho tăng trưởng nhanh kinh tế của đất nước, song cũng cú trở ngại khụng nhỏ đối với trỡnh độ phỏt triển lực lượng sản xuất của chỳng ta cũn đang thấp kộm. Hội nhập sẽ tạo ra nhiều cơ hội việc làm và thu nhập cao cho một bộ phận đáng kể người lao động trong khu vực cú lợi thế so sỏnh; cỏc vựng cú lợi thế sẽ cú cơ hội tăng nhanh tốc độ phỏt triển, trở nờn giàu cú. Nhưng hội nhập cũng đũi hỏi cao hơn về chất lượng và hiệu quả lao động, yờu cầu chất lượng về sản phẩm hàng hoỏ cũng cao hơn. Nếu chất lượng, hiệu quả lao động cũng như chất lượng sản phẩm hàng hoá thấp, không đáp ứng được yêu cầu thực tế thỡ nguy cơ phá sản, thất nghiệp, giảm thu nhập là điều khó tránh khỏi. Thực tế ở nước ta hiện nay, đa số người nghèo có trỡnh độ chuyên môn thấp, sống chủ yếu ở vùng nông thôn khó khăn. Bên cạnh đó trỡnh độ phát triển của ta cũn thấp kộm, sản xuất nụng nghiệp lạc hậu v.v... Đây chính là những trở ngại cho việc thực hiện mục tiêu XĐGN.
- Việt Nam đang đẩy mạnh phỏt triển nền kinh tế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN. Mặt tớch cực của kinh tế thị trường là rất lớn, song mặt trỏi của nú cũng khụng nhỏ, nhất là khi kinh tế thị trường phát triển chưa đầy đủ như ở nước ta hiện nay. Kinh tế thị trường luụn tạo cho con người chạy theo lợi nhuận vỡ lợi ớch cỏ nhõn, tăng trưởng kinh tế
76
bằng mọi giỏ sẽ làm cho tỡnh trạng nghốo đói của một bộ phận dõn cư tăng lờn, phõn hoỏ giàu - nghốo là một tất yếu, nguy cơ tụt hậu so với xó hội của người nghốo càng thờm trầm trọng. Nếu Nhà nước thiếu quan tõm và thiếu giải phỏp hữu hiệu để hạn chế những khuyết tật của kinh tế thị trường thỡ phõn hoỏ giàu - nghốo càng thờm sõu sắc, dễ xẩy ra xung đột xó hội, ảnh hưởng an ninh, chớnh trị và sự vững chắc của chế độ. Tuy nhiờn, Đảng và Nhà nước ta đó xỏc định: phỏt triển nền kinh tế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN. Nhà nước sẽ quan tõm nhiều đến mục tiờu cụng bằng xó hội, nờn sẽ cú những chớnh sỏch tớch cực và phự hợp để hỗ trợ phỏt triển bền vững gắn với XĐGN.
- XĐGN đó và đang là mục tiờu chiến lược của quốc gia. Đảng và Nhà nước ta đang ỏp dụng hàng loạt chớnh sỏch hỗ trợ rất mạnh mẽ cho người nghốo, vựng nghốo. Quảng Trị là một tỉnh nghốo của cả nước, đó và đang được hưởng những ưu đói trờn của Nhà nước. Đây sẽ là điều kiện thuận lợi để tỉnh triển khai thực hiện những nhiệm vụ, mục tiờu XĐGN của mỡnh trong thời gian tới.