46
Hiện nay Quảng Trị vẫn là một trong số 17 tỉnh nghốo nhất nước. Năm 2001, tổng số hộ nghèo của tỉnh là 29.951 hộ, chiếm 24,45%. Và đến cuối năm 2005, số hộ nghèo đó giảm xuống chỉ cũn chiếm 9,8%. Như vậy, bỡnh quõn mỗi năm tỷ lệ hộ nghốo giảm gần 3%; Nhưng nếu tớnh theo chuẩn mới của giai đoạn 2006-2010 của Bộ LĐ-TB &XH thỡ năm 2005 tỷ lệ nghốo của Quảng Trị là 28,48%. Điều này cho thấy ở Quảng Trị, đối tượng cận kề ngưỡng nghèo là rất cao; trong đó số hộ nghèo thuộc đối tượng chính sách xó hội và người có công với cách mạng là 4.475 hộ, chiếm 11,75% tổng số hộ nghốo.
Mặt khỏc hiện nay Quảng Trị cú 48 xó cú tỷ lệ hộ nghốo rất cao (trờn 35%), chiếm 34,8% tổng số xó trong tỉnh, phõn bố tập trung ở vựng miền nỳi và một số xó vựng bói ngang ven biển. Đáng chú ý là hầu hết cỏc xó vựng miền nỳi cú đồng bào DTTS sinh sống đều thuộc đối tượng các xó này.
Số xó cú tỷ lệ hộ nghốo từ 30-35 % ở Quảng Trị là 20 xó (chiếm 14,5%); 31 xó cú tỷ lệ hộ nghốo từ 25-30 % (chiếm 22,4 %); chỉ cú 7 xó, phường, thị trấn có tỷ lệ hộ nghèo dưới 10 % (chiếm 5%). Trong khi đó có nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc TW khác đó giảm được tỷ lệ hộ nghèo dưới 5%, nhiều xó, phường không có hộ nghèo và đang phấn đấu tăng tỷ lệ hộ giàu. Đây là một thách thức lớn cho công tác XĐGN của tỉnh trong thời gian tới (xem bảng 2.1).
Bảng 2.1: Phõn loại cỏc xó nghốo tỉnh Quảng Trị
Tờn huyện,
thị xó
T.Số xó, phường,
thị trấn
Tỷ lệ nghốo của cỏc xó, phường, thị trấn Dưới 10% 10 %- 15% 15%- 20% 20%- 25% 25%- 30% 30%- 35% Trờn 35% Thị xó Đông Hà 9 4 4 - 1 - - - Thị xó Quảng Trị 2 1 1 - - - - - Huyện Vĩnh Linh 22 1 3 1 3 6 2 6 Huyện Gio Linh 20 - - - - 8 5 7 Huyện Cam Lộ 9 - - 1 1 2 3 2 HuyệnTriệu Phong 19 - 2 - 3 7 5 2 Huyện Hải Lăng 21 1 - 2 3 8 5 2 Huyện Hướng Hoá 22 - 2 - 4 - - 16 Huyện Đakrông 14 - - 1 - - - 13
Tổng cộng 138 7 12 5 15 31 20 48
47
Mức độ phân hoá giàu - nghốo ở Quảng Trị đang có xu hướng gia tăng, nhưng mức tăng không lớn. Chênh lệch thu nhập bỡnh quõn nhõn khẩu của nhúm nghốo nhất và nhúm giàu nhất ở Quảng Trị năm 1999 là 4,26 lần, năm 2002 là 5,71 lần và năm 2004 là 5,86 lần (theo báo cáo Việt Nam thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ thỡ cả nước năm 2004, khoảng cách này là 8,5%).
Thu nhập bỡnh quõn một người/tháng của Quảng Trị năm 2001 là 224000 đồng, thấp hơn các vùng khác trong nước (trừ vùng Tây Bắc 212000 đồng) và chỉ bằng 54,25% mức bỡnh quõn chung của cả nước. Đến năm 2004, thu nhập bỡnh quõn tăng lên 306,2 nghỡn đồng bằng 63% thu nhập bỡnh quõn chung của cả nước. Điều này được minh họa trong bảng 2.2.
Bảng 2.2: Thu nhập bỡnh quõn nhõn khẩu 1 thỏng (giỏ hiện hành)
Đơn vị tính:1000đ Thu nhập bỡnh quõn nhõn khẩu 1 thỏng Tốc độ tăng bỡnh quõn 2002-2004 Năm 2002 Năm 2004 1.Toàn quốc 356 484,4 16,6 2.Bỡnh quõn vựng Bắc Trung Bộ 235,4 317,6 16,2 3.Tỉnh Quảng Trị 227,35 306,2 15,76 a) Chia theo thành thị, nụng thụn - Thành thị 337,68 403,3 9,09 - Nụng thụn 190,43 270,1 18,87
b) Chia theo 5 nhúm (Mỗi nhúm 20% số hộ)
- Nhúm 1 (N1) 84,85 112,4 14,89 - Nhúm 2 (N2) 131,32 182,4 17,47 - Nhúm 3 (N3) 179,84 236,9 14,45 - Nhúm 4 (N4) 258,20 343,7 15,32 - Nhúm 5 (N5) 484,29 657,7 16,19 Chờnh lệch nhúm (N5) so với (N1) (lần) 5,71 5,86
48
Qua bảng 2.2 cho thấy thu nhập bỡnh quõn ở Quảng Trị trong thời gian qua có tăng lờn, nhưng tốc độ tăng chậm hơn so với cả nước và thấp hơn bỡnh quõn chung của vựng Bắc Trung Bộ. Thu nhập bỡnh quõn nhõn khẩu của nhúm hộ gần giàu nhất (N4) của Quảng Trị chỉ bằng 71% bỡnh quõn chung của cả nước và cao hơn mức bỡnh quõn chung của vùng Bắc Trung Bộ không đáng kể (cao hơn 8%). Thu nhập bỡnh quõn nhõn khẩu của nhúm giàu nhất Quảng Trị (N5) cũng rất thấp, chỉ cao hơn bỡnh quõn chung cả nước 35,7%; cho thấy Quảng Trị là tỉnh rất nghèo. Theo tính toỏn của Cục thống kờ Quảng Trị thỡ với chuẩn nghốo chung cho cả hai khu vực nụng thụn và thành thị và được tính theo chuẩn nghốo thống nhất với WB thỡ chuẩn nghốo năm 2002 là 160.000 đồng và năm 2004 là 178.000 đồng [15, tr.44]. Đối với Quảng Trị thỡ nhúm 1 (N1) cũn thấp hơn chuẩn nghèo là 37,1%, cũn nhúm 2 (N2) thỡ xấp xỉ với chuẩn nghốo.
Mức độ nghèo đói cũn được phản ánh qua chênh lệch về chi tiêu cho đời sống của các nhóm dân cư.
+ Năm 2004 chi tiêu bỡnh quõn đầu người (theo giá hiện hành) là 267,9 nghỡn đồng (tăng 27,2% so với năm 2002), trong đó chi tiêu cho đời sống 239,5 nghỡn đồng (chiếm 89,4% tổng chi tiêu). Mức chênh lệch về chi tiêu của các nhóm dân cư được thể hiện ở bảng dưới đây.
Bảng 2.3: Chờnh lệch về chi tiờu giữa nhúm 5 và nhúm 1 ở Quảng Trị
Đơn vị tớnh: lần
Năm 2002 2004 I. Chờnh lệch về tổng chi tiờu
Thành thị / nụng thụn 1,32(*) 1,56
Nhúm N5/nhúm N1 2,75(*) 3,21