Tham gia là góp phần mình vào hoạt động trong một tổ chức nào đó.
Xây dựng là làm cho hình thành một số tổ chức hay một chỉnh thể về xã hội, chính trị, kinh tế, văn hóa theo một phơng thức nhất định.
Phát triển là thay đổi hoặc làm cho thay đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp.
Huy động cộng đồng tham gia xây dựng và phát triển nhà trờng là cộng đồng góp phần cùng nhà trờng hình thành, duy trì sự ổn định và làm cho biến đổi trạng thái của hệ thống nhà trờng phát triển theo một hớng nhất định.
Cộng đồng tham gia xây dựng và phát triển nhà trờng bao gồm cả những việc tham gia quản lí nhà trờng đến các hình thức cộng đồng chia sẻ trách nhiệm với bộ máy nhà nớc đối với việc quản lí điều hành, hỗ trợ các hoạt động giáo dục thông qua các hình thức tự nguyện.
Trớc thời kỳ đổi mới, sự quan tâm hỗ trợ còn hạn chế, do vậy hầu nh tình trạng khoán trắng cho ngành giáo dục, cha chú ý đầu t cho giáo dục còn khá phổ biến, dẫn đến hiệu quả giáo dục thấp.
Ngày nay, với nhận thức mới: con ngời vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển kinh tế xã hội; con ngời là trọng tâm của sự phát triển vừa là tác nhân, vừa là mục đích của sự phát triển, vì vậy rất nhiều nớc trên thế giới đã quan tâm đầu t cho giáo dục.
Đảng, Nhà nớc ta đã xác định: "Giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu". Bằng các biện pháp lớn: “Tăng dần tỷ trọng chi ngân sách cho giáo dục đào tạo, huy động các nguồn đầu t cho giáo dục trong nhân dân, viện trợ của các tổ chức quốc tế kể cả vay vốn của nớc ngoài để phát triển giáo dục. Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội, mọi gia đình và mọi ngời cùng với ngành giáo dục đào tạo chăm lo xây dựng sự nghiệp giáo dục theo phơng châm Nhà nớc và nhân dân cùng làm" [20, tr2].
ở những nớc có nền kinh tế phát triển cũng không bao cấp hoàn toàn cho giáo dục mà đều phải huy động sự đóng góp của cộng đồng vào sự nghiệp phát triển giáo dục. Do đó, đối với nớc ta nền kinh tế cha phát triển mạnh, sự đầu t của Nhà nớc còn hạn chế, vì vậy huy động cộng đồng tham gia xây dựng và phát triển nhà trờng là việc làm cần thiết. Huy động cộng đồng tham gia theo 3 hớng:
Tăng cờng sự đầu t của Nhà nớc cho giáo dục và huy động sự giúp đỡ của cộng đồng về nhân lực, vật lực, tài lực để tăng thêm các điều kiện về cơ sở vật chất đảm bảo cho giáo dục phát triển. Huy động nhân lực nhằm tạo điều kiện để phát triển trí tuệ học sinh, giúp đỡ con em các gia đình nghèo có điều kiện để đi học.
Vận động dân chủ hóa trờng học, nhằm thu hút cộng đồng tham gia tích cực vào việc quản lí trờng học, gắn bó xã hội với nhà trờng, cộng đồng. Biết đợc tình hình nhà trờng từ đó giúp đỡ cho nhà trờng hoạt động tốt.
Huy động vốn đầu t ngoài ngân sách nhằm tổ chức các loại hình đào tạo không chính quy (Trờng t thục, trờng chuyên biệt dành cho trẻ em khuyết tật, có hoàn cảnh khó khăn,...).