- Tiết kiệm chi phớ, hạ giỏthành sản phẩm nhằm tăng lợi nhuận
Hàng năm, doanhnghiệp cần cử cỏc cỏn bộ nghiệp vụ đi học nõng cao trỡnh độ ngoại ngữ, trỡnh độ quản lý; Mời cỏc chuyờn gia về luật phỏp quốc tế,
3.3.2. Giải phỏp về phớa Nhà nước
(1) Hoàn thiện chớnh sỏch thuế
Thụng tư số 89/1998/TT-BTC ngày 27/6/1998; Nghị định số 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 của Chớnh phủ qui định chi tiết thi hành Luật thuế GTGT và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT;và thụng tư 120/2003/TT-BTC ngày 12/12/2003 về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hànhLuật Thuế giỏ trị gia tăng và luật sửa đổi, bổ sungmột số điều của Luật Thuế giỏ trị gia tăngcủa Bộ Tài chớnh hướng dẫn thi hành Luật thuế giỏ trị gia tăng thỡ bỏo, tạp chớ là mặt hàng thuộc nhúm đối tượng khụng chịu thuế giỏ trị gia tăng, một số loại sỏch khỏc khụng thuộc sỏch chớnh trị, sỏch giỏo khoa ( kể cả dưới dạng băng hoặc đĩa ghi tiếng, ghi hỡnh, dữ liệu điện tử), giỏo trỡnh, sỏch văn bản phỏp luật ( sỏch in cỏc văn bản phỏp luật, cỏc Văn kiện, Nghị quyết, văn bản phỏp qui khỏc); sỏch khoa học kỹ thuật; sỏch in bằng chữ dõn tộc thiểu số phải chịu thuế VAT 5%.Nhưng thực tế việc phõn định cỏc loại sỏch này gặp nhiều khú khăn nờn giải phỏp để phỏt triển cỏc doanh nghiệp nhập khẩu sỏch bỏo là xếp tất cả cỏc loại sỏch nhập khẩu về khung thuế nhập 0% và đều nằm trong diện khụng chịu thuế VAT [74], [77], [78].
(2) Hoàn thiện thủ tục nhập khẩu sỏch bỏo
Cụng việc kinh doanh sỏch bỏo nhập khẩu phải tớnh đến lợi nhuận, lỗ lói, mang tớnh cạnh tranh; mặt khỏc lại cần phải đảm bảo đỳng qui định của Luật bỏo chớ, Luật xuất bản một cỏch nghiờm tỳc, nhằm khụng để lọt một xuất bản phẩm đồi trụy, độc hại, phản động đến khỏch hàng. Chỉ một cuốn sỏch, một bài bỏo cú nội dung xấu lọt lưới sẽ xoỏ bỏ cả một quỏ trỡnh kinh doanh tốt. Vỡ vậy, việc phối hợp kiểm tra sỏch bỏo ngoại văn mới nhập khẩu của cỏc cơ quan quản lý Nhà nước là rất cần thiết. Thực tế cho thấy nhu cầu về sỏch bỏo ngoại văn trong nước ngày càng tăng cao đó khiến cho một số tổ chức, cụng ty trong nước lao vào kinh doanh trong lĩnh vực xuất nhập khẩu sỏch. Gần đõy xuất hiện tỡnh hỡnh “nới lỏng” việc cho phộp một số doanh nghiệp được nhập khẩu sỏch bỏo ngoại văn trực tiếp từ nước ngoài. Điều này, một mặt trước tiờn ảnh hưởng tới hiệu quả kinh doanh của cỏc doanh nghiệp làm ăn chõn
Việt) của doanh nghiệp; nay thỡ thay từ “Xin phộp” bằng từ “đăng kớ”; Cục Xuất bản cho phộp kốm theo cụng văn ghi rừ “đề nghị doanh nghiệp tổ chức thẩm định nội dung trước khi lưu hành”. Như vậy trỏch nhiệm thẩm định về nội dung là hoàn toàn thuộc về phớa DN. Cũn Cục Xuất bản được phõn cụng quản lý Nhà nước lại khụng cú trỏch nhiệm gỡ trước nội dung của sỏch bỏo nhập khẩu. Về mặt hỡnh thức thỡ ai cũng nhận ra sự thay đổi, cũng đều thấy sự “cải tiến” trong thủ tục hành chớnh, ai cũng tưởng sẽ dễ dàng hơn trong khõu nhập khẩu sỏch bỏo. Nhưng về bản chất thỡ vẫn vậy, vỡ nếu khụng cú tờ “đăng kớ” do Cục xuất bản cấp thỡ hải quan sẽ khụng cho thụng quan. Cỏch thẩm định như vậy rất khúcú thể hiểu được nội dung của sỏch bỏo đú như thế nào. Vớ dụ như cuốn “Những kẻ sỏt nhõn” khi đọc tờn sỏch này thỡ cỏn bộ của cục nhất định khụng chịu duyệt bởi vỡ đọc lờn đầy tớnh bạo lực. Thực ra đõy là cuốn sỏch tố cỏo thực dõn Phỏp với sự dó man của mỡnh ở Việt Nam. Như vậy cú được phỏt hành khụng?
Giải phỏp cho vấn đề là:
Thứ nhất: Cục xuất bản giảm số ngày làm việc từ 10 ngày xuống cũn 7 ngày đối với việc xin cấp giấy xỏc nhận đăng ký danh mục xuất bản phẩm nhập khẩu để kinh doanh.
Thứ hai:Bỏ hỡnh thức túm tắt nội dung từng cuốn sỏch bằng tiếng Việt, vỡ như thế mất quỏ nhiều thời gian cho DN. Hơn nữa, Nhà nước đó qui trỏch nhiệm về nội dung cho cỏc DN nờn việc dịch túm tắt nội dung là khụng cần thiết. Đồng thời cỏc cơ quan văn hoỏ tư tưởng, an ninh vẫn kết hợp kiểm tra nghiờm tỳc về mặt quản lý Nhà nước nhằm phỏt hiện nội dung khụng được phộp, trước khi cho phộp phỏt hành theo qui định của Luật xuất bản và Luật bỏo chớ nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam.
Thứ ba:Tổng Cục Hải quan, Cục Hải quan thành phố Hà Nội, Chi cục Hải quan Sõn bay quốc tế Nội Bài cần hướng dẫn cụ thể và thường xuyờn cỏc qui định thay đổi về việc mở tờ khai hải quan điện tử. Đồng thời, cho phộp cỏc doanh nghiệp được nộp lệ phớ làm thủ tục hải quan điện tử 1 thỏng/ lần vào 10 ngày đầu thỏng sau và nộp
(3)Tạo sự bỡnh đẳng, cụng bằng giữa cỏc doanh nghiệp
Cạnh tranh là một trong những quy luật đặc trưng cơ bản của kinh tế thị trường, song cạnh tranh lành mạnh trong mụi trường kinh tế văn hoỏ xó hội hiện nay thật chẳng dễ dàng cho cỏc doanh nghiệp nhất lại là doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng nhạy cảm như sỏch bỏo nhập khẩu hiện nay. Chỉ một cuốn sỏch, một bài bỏo cú nội dung xấu lọt lưới sẽ xoỏ bỏ cả một quỏ trỡnh kinh doanh tốt. Chớnh vỡ vậy, vai trũ điều tiết của Nhà nước trong quản lý vĩ mụ thụng qua phỏp luật nhằm đảm bảo cụng bằng trong kinh doanh là rất cần thiết về mặt nào đú đõy là điều kiện “cần”. Hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu của DN cú đứng vững và phỏt triển được hay khụng lại phụ thuộc hoàn toàn vào nội lực tức khả năng cạnh tranh của chớnh DN. Đú chớnh là điều kiện “đủ”. Thực tế cho thấy nhu cầu về sỏch bỏo ngoại văn trong nước ngày càng tăng cao đó khiến cho một số tổ chức, DN trong và ngoài nước lao vào kinh doanh trong lĩnh vực này, điều này gõy ra sự rối loạn trong quản lý Nhà nước.Để khắc phục tỡnh trạng này Bộ Văn hoỏ –Thể thao và Du lịch cần nghiờn cứu khả năng lới lỏng từng phần nhu cầu xin nhập khẩu trực tiếp của cỏc doanh nghiệp cú đủ chức năng, trỏnh tỡnh trạng qỳa nhiều doanh nghiệp nhập khẩu trực tiếp trong khi trỡnh độ và qui mụ của cơ quan quản lý trực tiếp chưa kiểm soỏt hết được những sỏch bỏo nhập khẩu.
Bộ Văn hoỏ –Thể thao và Du lịch đó cú quyết định đỡnh chỉ cấp giấy phộp cho cỏc loại sỏch dịch, nhõn bản từ cỏc sỏch nước ngoài, nếu chưa cú sự thoả thuận về bản quyền với phớa tỏc giả và nhà xuất bản gốc ở nước ngoài. Tuy nhiờn, thực trạng trờn vẫn khụng chấm dứt, thậm chớ đối với loại sỏch sao y bản chớnh bằng photocopy lại cú xu hướng gia tăng. Bởi lẽ, những biện phỏp như vậy khụng đỏnh trực tiếp vào lợi ớch kinh tế của doanh nghiệp, tổ chức tư nhõn đó vi phạm bản quyền. Cho nờn để ngăn chặn được hiện tượng này Bộ Văn húa–Thể thao và Du lịch phải ỏp dụng cỏc biện phỏp xử phạt hành chớnh, ỏp dụng cỏc mức phạt tài chớnh cho mọi đối tượng sản xuất, kinh doanh cỏc loại sỏch bỏo vi phạm bản quyền như trờn, và điều quan trọng nhất là thực hiện cỏc biện phỏp này phải thật nghiờm minh [77], [106], [109], [110].
thụng thường với mặt hàng sỏch bỏo núi riờng thỡ Nhà nước, cỏc cơ quan chức năng đó, đang và sẽ tham gia đầy đủ cỏc điều ước quốc tế như: Tổ chức thương mại thế giới WTO, bảo hộ chặt chẽ quyền sở hữu trớ tuệ (IPR), Hiệp định chung về Thuế quan và Mậu dịch (GATT), hiệp định thương mại về Quyền Sở hữu Trớ tuệ (TRIPS)... Tham gia cỏc điều ước quốc tế trong thời gian đầu cú thể sẽ gõy ra một số khú khăn cho cỏc doanh nghiệp nhập khẩu sỏch bỏo do chưa thớch nghi kịp thời. Do vậy, Nhà nước và cỏc cơ quan lý cần tạo điều kiện tối đa và hỗ trợ về mọi mặt để giỳp cỏc doanh nghiệp bắt kịp với yờu cầu, đũi hỏi của cỏc cam kết quốc tế đề ra. Trước khi Việt Nam tham gia kớ kết cỏc điều ước quốc tế thỡ cỏc cơ quan quan lý nờn tổ chức mời cỏc doanh nghiệp tham gia hội thảo, trao đổi gúp ý kiến để từ đú đưa ra cỏc điều khoản cú lợi nhất cho Việt Nam và cỏc doanh nghiệp nhập khẩu sỏch bỏo. Khi tham gia hội chợ quốc tế, thụng tin thị trường, thụng tin vềtài chớnh…cần được cỏc cơ quan chức năng cung cấp kịp thời, cụng khai đến cỏc doanh nghiệp nhập khẩu sỏch bỏo của Việt Nam[113], [116], [118].
(5) Hỗ trợ đào tạo nguồn nhõn lực
Yếu tố con người luụn quyết định sự thành cụng trong mọi khõu của quỏ trỡnh kinh doanh núi chung và của quỏ trỡnh quản trị hoạt động nhập khẩu sỏch bỏo núi riờng. Để giỳp cỏc doanh nghiệp nõng cao hiệu quả quản trị hoạt động nhập khẩu sỏch bỏo, Nhà nước cần cú sự hỗ trợ, đào tạo nguồn nhõn lực của toàn ngành. Trong đú, đặc biệt chỳ trọng đào tạo cỏc cỏn bộ nghiệp vụ phục vụ cho hoạt động xuất nhập khẩu sỏch bỏo của doanh nghiệp. Hàng năm, Cục xuất bản nờn tổ chức cỏc khúa học nõng cao nghiệp vụ, kỹ năng cho cỏc cỏn bộ hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu sỏch bỏo. Tổ chức cỏc đoàn cỏn bộ đi học hỏi, giao lưu với cỏc nhà xuất bản lớn trờn thế giới. Vừa học hỏi kinh nghiệm quản trị, vừa mở rộng tỡm kiếm nguồn hàng, mặt hàng phục vụ cho nhu cầu nõng cao dõn trớ của xó hội.
(6) Khuyến khớch, hỗ trợ thành lập hội cỏc nhà nhập khẩu sỏch bỏo Việt Nam và hợp tỏc xuất bản – phỏt hành sỏch bỏo trờn phạm vi toàn cầu
ta trở thành thành viờn chớnh thức của Hiệp hội cỏc nước Đụng Nam Á (ASEAN) ngày 28/7/1995 [117], việc sử dụng, học tiếng Anh trở nờn phổ biến. Nhu cầu nhập khẩu sỏch học tiếng Anh và cỏc lọai sỏch bỏo khoa học cụng nghệ của cỏc nước trờn thế giới tăng cao.
Nghiờn cứu liờn kết hợp tỏc xuất bản sỏch nước ngoài tại Việt Nam với cỏc nhà xuất bản cú uy tớn trờn thế giới, sau khi đó nghiờn cứu kỹ về nội dung, chất lượng sỏch; xin Cục Xuất bản cấp giấy phộp xuất bản, nhằm đưa nhiều loại sỏch hữu ớch, lành mạnh của nước ngoài theo giỏ hợp lý vào với thị trường Việt Nam, cung cấp cho người đọc nhiều loại sỏch nước ngoài cú chất lượng in ấn tốt trong nước, giỏ cả hợp lý, phự hợp với thực trạng thu nhập của nhõn dõn ta. Làm được điều đú cũn gúp phần đấu tranh chống nạn ăn cắp bản quyền, sỏch nhỏi, sỏch dịch, photocopy đang lan tràn, khụng quản lý nổi hiện nay.
Đồng thời, thành lập hội cỏc doanh nghiệp nhập khẩu sỏch bỏo của Việt Nam. Hoạt động theo đỳng chức năng, trỏch nhiệm của cỏc doanh nghiệp nhập khẩu sỏch bỏo, vừa trao đổi thụng tin hai chiều, vừa học hỏi kinh nghiệm quản trị, vừa hỗ trợ nhau phỏt triển trong hoạt động kinh doanh sỏch bỏo núi chung và hoạt động nhập khẩu sỏch bỏo núi riờng. Tạo ra sự phỏt triển bền vững cho cỏc doanh nghiệp cũng như sự lớn mạnh của ngành và đem lại hiệu quả cho doanh nghiệp.
khoa học chủ yếu sau: