trương của Đảng về hoạt động giám sát hoạt động hành chính của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương
Tăng cường hoạt động giám sát hoạt động hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương là một quan điểm đã được Đảng khẳng định trong thực tiễn lãnh đạo của mình. Quan điểm này ngày càng được tăng cường và khẳng định một cách cụ thể hơn kể từ Đại hội Đảng lần thứ IX đến nay. Đại hội Đảng lần thứ X, hoạt động giám sát hoạt động hành chính đối với cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương đã được Đảng xác định về vai trò và tầm quan trọng ở một tầm cao mới. Mục tiêu của Đảng trong những năm tới là: "Xây dựng và hoàn thiện thể chế giám sát, kiểm tra tính hợp hiến và hợp pháp trong các hoạt động và quyết định của các cơ quan công quyền" [10, tr. 45]. Đây là một yêu cầu lớn đặt ra đối với công tác xây dựng pháp luật. Quán triệt quan điểm này, cần xác định vai trò của các chủ thể thực hiện chức năng giám sát và kiểm tra tính hợp hiến và hợp pháp trong các hoạt động và quyết định của cơ quan công quyền để từ đó có chương trình xây dựng pháp luật phù hợp. Do đó, việc xây dựng pháp luật về hoạt động giám sát hoạt động hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương trong thời gian tới cần có những quy định cụ thể hóa về vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, quy trình giám sát của Hội đồng nhân dân, thẩm quyền xét xử các khiếu kiện hành chính của Tòa án, vai trò giám sát của các cơ quan báo chí trung ương và địa phương. Bên cạnh đó, cần có những quy định pháp luật cụ thể nhằm "công khai hóa các chế độ, chính sách để cán bộ, đảng viên và nhân dân giám sát, kiểm tra. Xây dựng cơ chế khuyến khích,
bảo vệ cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia giám sát, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí" [10, tr. 289]. Đây là những vấn đề có ý nghĩa thiết thực và cấp bách trong việc hoàn thiện pháp luật về hoạt động giám sát hoạt động hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương ở nước ta giai đoạn hiện nay.
3.2.2. Hoàn thiện các quy định về giám sát hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương do Hội đồng nhân dân thực hiện