T- H: SX H' T' SLĐ
1.2.4.1.Kinh nghiệm của một số nước trong khu vực về huy động và sử dụng vốn xoá đói giảm nghèo
1.2.4.1. Kinh nghiệm của một số nước trong khu vực về huy động và sử dụng vốn xoá đói giảm nghèo vốn xoá đói giảm nghèo
* Vào những năm 70 của thế kỷ XX, Malaixia thực hiện chính sách kinh tế mới, với mục tiêu hàng đầu của chính sách này là tổ chức lại xó hội về nghề nghiệp trong cỏc khu kinh tế và vốn cổ phần ứng với cơ cấu dân tộc nhằm giải quyết việc làm, nâng cao mức sống XĐGN, đồng thời giải quyết phát triển hài hoà và thực hiện chính sách bỡnh đẳng xó hội giữa cỏc dõn tộc, giảm mạnh và tiến tới xoỏ bỏ nghốo đói. Để thực hiện mục tiêu này, Malaixia chủ trương thực hiện một loạt các chính sách: khai hoang, mở rộng diện tích; cấp cho người nghèo đất, vốn, TLSX; dành trợ cấp và ưu đói tớn dụng cho nụng dõn, nhất là người sản xuất nhỏ trong lĩnh vực sản xuất và trao đổi, phân phối thu nhập để giảm sự bất bỡnh đẳng giữa các dân tộc [22, tr.53].
* Bănglađét: nổi lên như một điển hỡnh về chính sách hỗ trợ nâng cao năng lực sản xuất cho người nghèo thông qua việc cho vay tín dụng đối với người nghèo, tỷ lệ người nghèo đó giảm từ 83% vào năm 1974 xuống cũn 48% vào năm 1989 [31, tr.178]. Năm 1976, Grameen Bank ra đời, vốn ban đầu có 28 USD, đến năm 2006 vốn điều lệ lên đến 3,75 triệu USD. Ngân hàng Grameen có cơ chế huy động vốn rất linh hoạt, huy động vốn chú ý đến những món tiền nhỏ, như trong một tuần mỗi thành viên phải gửi 1 taka vào tài khoản của mỡnh - tức 4 taka/thỏng; cỏc tổ tớn dụng gửi quỹ của Tổ vào Chi nhỏnh ngõn hàng Grammeen. Do đó, nguồn vốn huy động của Ngân hàng rất bền vững. Ngân hàng Grammeen Trung ương thực hiện làm chiếc cầu chuyển tải vốn từ thành thị về nông thôn. Điều hoà vốn từ nơi thừa về nơi thiếu, tiếp nhận vốn tài trợ trong nước và ngoài nước để cho nông dân nghèo vay, tạo cơ hội cho họ thóat nghèo. Cho nên, Ngân hàng Grammeen bảo tồn được vốn điều lệ và bổ sung vốn tự có ngày một tăng [62]. Ngoài ra, Grameen Bank thực hiện chính sách cho vay rất đặc biệt, cung cấp tín dụng cho người nghèo dưới hỡnh thức tín chấp, không có ràng buộc về tài sản thế chấp, cho vay các khoản nhỏ, khuyến khích trách nhiệm cộng đồng. Bất cứ người nông dân nào không có đất canh tác, thu nhập dưới 100 USD/năm đều được vay vốn (không cần thế chấp) để kinh doanh tiểu thủ công nghiệp. Mức vay thấp nhất là 200USD (tương đương 5.000 taka Bănglađét). Không chỉ cho vay, Ngõn hàng cũn tỡm hiểu rất kỹ đặc tính tâm lý, điều kiện sống và lao động của người nghèo, nhằm khơi dậy những mặt tích cực của họ, phối kết hợp người nghèo hướng dẫn cách làm ăn. Nhờ vốn vay ưu đói và bằng kiến thức của
Grameen Bank hướng dẫn qua nhiều hỡnh thức sản xuất phù hợp với điều kiện hiện có về TLSX của họ. Nhờ vậy, mà người nghèo có điều kiện phát triển sản xuất, có thu nhập và vươn lên thóat nghèo. Tính đến tháng 5 năm 2007, Grameen Bank chủ trương trợ giúp người nghèo đói, số thành viên vay vốn đó lờn đến 7.166.944 người, trong đó phụ nữ: 6.935.639 người, chiếm gần 96,8% tổng số người được vay vốn. Nhờ sự hoạt động có hiệu quả của hệ thống Grameen Bank mà người nghèo ở Bănglađét đó cú chỗ dựa tin cậy và đây được coi là mụ hỡnh chủ chốt giúp người dân thóat nghèo ở quốc gia Nam á [63].