- Về chế độ, chính sách đối với cán bộ chính quyền cơ sở
3.2.1.4. Đảm bảo tính tối cao của Hiến pháp và nguyên tắc pháp chế trong quá trình hoàn thiện pháp luật về cán bộ chính quyền cơ sở
Một trong những vấn đề cơ bản có tính nguyên tắc của NNPQ đó là việc xác lập và thực hiện kiểm soát, đảm bảo tính tối cao của Hiến pháp, luật. Trong hệ thống pháp luật, các đạo luật phải chiếm ưu thế, điều đó phản ánh tính tối cao của quyền lực nhân dân, bởi Hiến pháp và các đạo luật được cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân ban hành, quy định những vấn đề quan trọng, cơ bản của xã hội. Mặt khác, luật cũng chỉ là một trong những hình thức tồn tại của pháp luật và nó sẽ mất đi tính pháp quyền nếu nó không phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật.
Pháp luật về CBCQCS phải xuất phát từ Hiến pháp và có nội dung phù hợp với Hiến pháp, với các đạo luật khác trong hệ thống pháp luật. Quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện pháp luật về CBCQCS phải dựa trên nguyên tắc pháp chế XHCN qua đó đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của pháp luật về CBCQCS nói riêng và pháp luật nói chung. Các hoạt động quản lý của CBCQCS mang tính quyền lực nhà nước để thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao. Do vậy, các nội dung về CBCQCS và hoạt động của họ phải được điều chỉnh bằng hệ thống các quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao, nếu không sẽ dẫn tới sự tùy tiện, lạm quyền trong việc giải quyết công việc với dân. Thực hiện nguyên tắc này nhằm thiết lập trật tự kỷ cương trong đội ngũ CBCQCS, tạo điều kiện cho việc xây dựng chính quyền nhà nước ở địa phương và đội ngũ CBCQCS trong sạch, vững mạnh.