- Về chế độ, chính sách đối với cán bộ chính quyền cơ sở
3.1.2. Hoàn thiện pháp luật về cán bộ chính quyền cơ sở gắn liền với cải cách bộ máy nhà nước
cách bộ máy nhà nước
Cải cách bộ máy nhà nước là vấn đề quan trọng khi công cuộc đổi mới cơ cấu kinh tế- xã hội đi vào chiều sâu. Đó là nhiệm vụ cấp bách đã được Đại hội Đảng VI và Đại hội VII đặt ra. Song việc tiến hành cải cách còn chậm, kém hiệu quả, "khuyết điểm lớn nhất là đến nay chưa thực hiện được công cuộc cải cách cơ bản về tổ chức bộ máy nhà nước" [9, tr. 44]. Như vậy, vấn đề con người, nhân sự, vấn đề tổ chức cán bộ là yếu tố quan trọng quyết định đến hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước nói chung và hoạt động của nền hành chính nhà nước nói riêng. Việc hoàn thiện về CBCQCS cùng với vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ CBCQCS phải gắn chặt với việc tổ chức bộ máy hành chính của NNPQ XHCN. Cải cách bộ máy nhà nước và cải cách nền hành chính nhà nước đặt ra yêu cầu mới cho việc xây dựng, phát triển đội ngũ CBCQCS. Mặt khác, xây dựng và tăng cường năng lực cho đội ngũ CBCQCS là điều kiện cần thiết và là tiền đề thực hiện thắng lợi sự nghiệp của các bộ máy nhà nước và nền hành chính quốc gia. Đây cũng là điểm gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ chế chính sách đã được nêu trong chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng. Đặt vấn đề hoàn thiện pháp luật về CBCQCS và xây dựng đội ngũ CBCQCS đáp ứng yêu cầu của NNPQ XHCN
không thể không nắm vững và quán triệt quan điểm, cơ sở định hướng này. Bởi gắn việc hoàn thiện pháp luật CBCQCS với cải cách bộ máy nhà nước có ảnh hưởng rất lớn tới việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nền hành chính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở trong NNPQ XHCN.
Hiện nay, trong thực tế, các tiền đề và môi trường để hình thành và xây dựng đội ngũ CBCQCS còn nhiều hạn chế và "hẫng hụt". Vì vậy, yêu cầu quan trọng trong cải cách bộ máy nhà nước nói chung và cải cách nền hành chính quốc gia nói riêng là mục tiêu đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCQCS, đó là tiền đề cho việc bàn giao, chuyển tiếp giữa các thế hệ cán bộ trong công cuộc đổi mới đất nước.
Như vậy, việc hoàn thiện pháp luật về CBCQCS và công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch CBCQCS được đặt ra trong bối cảnh, chương trình của công cuộc cải cách nền hành chính nhà nước, đã đặt ra nhiều yêu cầu cao và mới, cần sớm tiếp cận và thực hiện để phục vụ có hiệu quả sự nghiệp cải cách bộ máy nhà nước.