- Về chế độ, chính sách đối với cán bộ chính quyền cơ sở
3.1.1. Hoàn thiện pháp luật về cán bộ chính quyền cơ sở phải đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo nhà nước và xã hộ
nguyên tắc Đảng lãnh đạo nhà nước và xã hội
Đảng cầm quyền lãnh đạo toàn bộ xã hội chủ yếu thông qua Nhà nước. Nhà nước với một bộ máy quyền lực được tổ chức rộng khắp ở tất cả các cấp, các ngành, các lĩnh vực, các địa bàn trên cả nước là chỗ dựa quan trọng nhất để nhân dân thực hiện đầy đủ quyền làm chủ xã hội. Bởi vậy, Nhà nước quản lý và tổ chức xã hội không thể chỉ dựa trên thuyết phục, kêu gọi chung chung mà phải dựa vào sức mạnh công quyền, thể hiện ý chí của giai cấp cầm quyền và nguyện vọng chính đáng của tuyệt đại đa số nhân dân lao động - tức là đường lối của Đảng phải được thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật, thành những quy định, làm cơ sở để thực hiện quyền làm chủ xã hội của nhân dân.
Việc hoàn thiện pháp luật về CBCQCS trước hết phải xuất phát từ chủ trương, đường lối của Đảng nhằm xây dựng một đội ngũ CBCQCS vững mạnh, thực sự trở thành chiếc cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, từ đó nâng cao hiệu quả lãnh đạo và uy tín của Đảng. Hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở và đội ngũ
CBCQCS trong đó là tiêu chuẩn để đánh giá sự lãnh đạo và uy tín của Đảng đối với Nhà nước và nhân dân. Vì vậy, việc hoàn thiện pháp luật về CBCQCS không những để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở mà còn tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với toàn bộ hoạt động của đội ngũ CBCQCS.
Sự lãnh đạo của Đảng giữ vai trò quyết định đối với việc xác định phương hướng hoạt động của Nhà nước nói chung và đội ngũ CBCQCS nói riêng. Vì vậy, việc đổi mới xây dựng và hoàn thiện pháp luật về CBCQCS phải phù hợp với chủ trương đường lối của Đảng, phù hợp với hệ thống pháp luật của Nhà nước, tạo nên sự thống nhất và bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với bộ máy Nhà nước từ Trung ương đến cơ sở.