Nhiều dự ỏn tuy được thực hiện nhưng khụng xuất phỏt từ nhu cầu thực tế của nơi thụ hưởng dự ỏn. Việc chuẩn bị chương trỡnh dự ỏn (nghiờn cứu tiền khả thi và khả thi) Nhiều khi do cỏc tư vấn nước ngoài thực hiện, do vậy bờn Lào bị động và lệ thuộc trong khi dự ỏn cú thể khụng phản ỏnh được những vấn đề cần giải quyết trong điều kiện Lào. Nhiều dự ỏn khụng hiệu quả, chi phớ cơ hội quỏ cao vỡ khụng hướng vào những nhu cầu cấp thiết. Sự lóng phớ cũn thể hiện ở chỗ dự ỏn thiếu tớnh toỏn điều kiện thực tế địa phương cũng như quỏ trỡnh phỏt triển sau dự ỏn nờn dự cú kết quả nhưng khụng cú hiệu quả.Nguyờn nhõn là do năng lực của cỏn bộ địa phương cũn yếu kộm, chưa được đào tạo bài bản về quản lý dự ỏn ODA và chưa cú sự hiểu biết đầy đủ về quy chế quản lý ODA.
+ Chưa cú một hệ thống thụng tin đồng bộ từ trung ương đến địa phương về chương trỡnh dự ỏn ODA để hỗ trợ việc chia xẻ thụng tin dự ỏn, theo dừi đỏnh giỏ và đảm bảo tớnh minh bạch giữa cỏc đơn vị liờn quan đến dự ỏn. Chưa cú một hệ thống quốc gia về theo dừi và đỏnh giỏ nờn trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn, những khú khăn vướng mắc, sai phạm khụng được phỏt hiện và khắc phục kịp thời, gõy ra chậm trễ và giảm hiệu quả kinh tế của dự ỏn.
+ Năng lực quản lý và thực hiện dự ỏn núi chung và cỏc dự ỏn ODA núi riờng chưa cao; Nhiều đơn vị tham gia vào quỏ trỡnh vận động sử dụng ODA chưa tận dụng được những kiến thức, cụng nghệ và kỹ năng quản lý hiện đại để nõng cao năng lực và sớm tự lực trong thực hiện dự ỏn. Trỏch nhiệm của Ban quản lý dự ỏn đũi hỏi khụng chỉ năng lực mà cả bản lĩnh của cỏc cỏn bộ trong ban quản lý để cú thể triển khai cỏc hoạt động dự ỏn được thụng suốt.
yếu trong thời gian xõy dựng dự ỏn, thi cụng và giải ngõn vốn vay, trong khi đú cụng việc quản lý và giỏm sỏt hiệu quả sử dụng, bảo dưỡng cụng trỡnh, thu hồi vốn, quản lý lói và doanh thu từ dự ỏn chưa được chỳ ý đỳng mức. Nguyờn nhõn là do cỏc cỏn bộ quản lý ngành và địa phương chưa hỡnh thành được bộ mỏy và lực lượng cỏn bộ cú đủ năng lực chuyờn mụn làm cụng tỏc quản lý giỏm sỏt sau dự ỏn; cụng tỏc quản lý ODA thiếu chặt chẽ, nhất là quản lý dự ỏn theo kết quả và việc duy trỡ tớnh bền vững sau khi kết thỳc dự ỏn.