cỏn bộ quản lý
Kinh nghiệm của Lào cho thấy nguồn nhõn lực đúng vai trũ khụng thể thiếu được trong phỏt triển kinh tế cũng như trong cụng cuộc CNH, HĐH đất nước. Do vậy ngay từ khi cải cỏch mở cửa, chớnh phủ đó ban hành cỏc chớnh sỏch nhằm cải cỏch và nõng cao chất lượng giỏo dục như Nghị quyết về cải cỏch thể chế giỏo dục năm 1985 và cỏc mục tiờu xoỏ mự chữ cho nụng thụn và thành thị.
Để nõng cao chất lượng giỏo dục, đào tạo cho cỏc thành phần kinh tế núi chung và cho khu vực ODA núi riờng, Lào đó biệt quan tõm đến lực lượng lao động địa phương, khuyến khớch cỏc địa phương thành lập cỏc trung tõm đào tạo nghề, nõng cao ý thức kỷ luật cho họ trong cụng tỏc, cú chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài đào tạo và tuyển dụng lao động. Đồng thời chớnh phủ cũng quan tõm đặc biệt đến việc đào tạo cỏc cỏn bộ đầu ngành, khuyến khớch cỏc nhà nghiờn cứu, cỏc nhà khoa học, cỏc giảng viờn đại học đi học tập ở nước ngoài và khuyến khớch tri thức Hoa kiều về nước làm cụng tỏc giảng dạy, nghiờn cứu khoa học. Bờn cạnh đú, chế độ tuyển dụng lao động, thu hỳt và bồi dưỡng nhõn tài một cỏch cụng khai, cạnh tranh và bỡnh đẳng ở Trung ương cũng như cỏc địa phương đó giỳp cỏc doanh nghiệp, cỏc cụng ty... chọn đỳng người, đỳng việc. Điều này cũng được cỏc nhà đầu tư đỏnh giỏ cao.
Ngoài ra Lào rất chỳ trọng đào tạo tầng lớp chuyờn gia ưu tỳ và chi Nhiều tiền cho việc hiện đại hoỏ cơ sở vật chất để nõng cao chất lượng giảng dạy, cho phộp cỏc tri thức Lào ở nước ngoài và cỏc cụng ty nước ngoài được thành lập cỏc trung tõm nghiờn cứu, coi trọng việc đào tạo cỏn bộ chuyờn mụn thụng hiểu cỏc vấn đề về luật phỏp, về WTO, giỏi ngoại
ngữ...để cú thể vận dụng vào thực tiễn, hỗ trợ thị trường trong nước và phỏt triển ngành nghề.
Ở Lào, cụng tỏc đào tạo và nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực đó được chỳ trọng. Hàng năm chớnh phủ đều giành khoản chi ngõn sỏch khỏ lớn cho giỏo dục đào tạo (năm 2005 là 18% ngõn sỏch), đồng thời cấp học bổng từ ngõn sỏch nhà nước cho những cỏn bộ, giảng viờn, nhà nghiờn cứu trẻ cú đủ khả năng đi học tập, nghiờn cứu ở nước ngoài. Khuyến khớch học sinh, sinh viờn những gia đỡnh cú điều kiện về kinh tế đi du học ở nước ngoài để nõng cao trỡnh độ, tay nghề về phục vụ tổ quốc. Ngoài ra, Chớnh phủ cũn tạo điều kiện cho một số trường đại học lớn hiện đại hoỏ cơ sở vật chất nhằm nõng cao chất lượng giảng dạy thụng qua nguồn vốn vay từ bờn ngoài thuờ chuyờn gia nước ngoài đến giảng dạy, tư vấn và phỏt triển giỏo trỡnh hiện đại theo tiờu chuẩn quốc tế. Đồng thời, Chớnh phủ cũn cho phộp cỏc trường đại học nước ngoài mở đại học tại Lào và khuyến khớch cỏc cụng ty cú vốn ODA thành lập trung tõm đào tạo lao động tại địa phương để đỏp ứng yờu cầu của cỏc nhà đầu tư.
Tuy nhiờn nhỡn chung trỡnh độ chuyờn mụn và tay nghề của lao động Lào cho đến nay vẫn chưa đỏp ứng được yờu cầu của cỏc nhà tuyển dụng, nhất là đối với cỏc cơ sở tuyển dụng thuộc khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài. Do vậy, để nõng cao hơn nữa chất lượng nguồn nhõn lực, từ kinh nghiệm của Lào, vấn đề bồi dưỡng, tuyển dụng và thu hỳt nguồn nhõn lực nờn theo những hướng sau:
- Xõy dựng cơ chế hợp tỏc giữa nhà trường với cỏc doanh nghiệp, cụng ty, tiến hành đào tạo, bồi dưỡng ‘’theo đơn đặt hàng’’ của cỏc đơn vị cú nhu cầu sử dụng lao động để trỏnh đào tạo tràn lan và khụng cú hiệu quả.
nghiờn cứu và phỏt triển (R&D), cho phộp cỏc tri thức là Việt kiều và cỏc cụng ty nước ngoài thành lập trung tõm nghiờn cứu tại Lào, đặc biệt là trong lĩnh vực cụng nghệ thụng tin.
- Tuyển chọn lao động cần phải cụng khai, minh bạch. Nếu tuyển chọn những cỏn bộ chủ chốt làm giỏm đốc cụng ty hay doanh nghiệp thỡ nờn kiểm tra hoặc phỏng vấn trực tiếp trờn cầu truyền hỡnh để thể hiện sự cụng khai và tạo điều kiện cho những người ở xa cú thể tham gia
- Cú chớnh sỏch khuyến khớch cho những cỏn bộ, nhà khoa học, sinh viờn.. đó được đào tạo ở nước ngoài trở về làm việc. Tuỳ theo bằng cấp và năng lực của họ mà tạo mọi điều kiện thuận lợi về nhà ở, lương bổng, vị trớ và điều kiện làm việc. Đối với những tri thức là Việt kiều thỡ nờn cú chớnh sỏch khuyến khớch riờng, đồng thời tạo điều kiện làm việc tốt nhất cho họ.
- Chỳ trọng hơn nữa đến cụng tỏc đào tạo, nõng cao năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn cho đội ngũ lao động. Việc đào tạo khụng chỉ thụng qua hệ thống cỏc trường chuyờn ngành trong nước mà cần gửi ra nước ngoài đào tạo hoặc thuờ cỏc chuyờn gia hàng đầu của nước ngoài vào làm việc ở những khõu mà ta chưa đảm đương được hoặc cũn yếu (chẳng hạn kiểm toỏn....) Đú cũng là cỏch để nhanh chúng tiếp cận được những kỹ năng trong hoạt động đầu tư đỏp ứng tốt hơn cho cụng việc trước mặt và lõu dài.
- Thành lập trung tõm tư vấn phỏp luật. Cỏc trung tõm này ra đời với mục đớch dựa trờn cơ sở nghiờn cứu, nắm vững cỏc quy định, luật lệ, đặc biệt là quy định của tổ chức thương mại thế giới, cung cấp, hướng dẫn cỏc cấp chớnh quyền, cỏc doanh nghiệp trong nước và nước ngoài, những người lao động về mặt phỏp luật. Sự ra đời của cỏc trung tõm này là rất cần thiết để cỏc doanh nghiệp, người lao động cú kiến thức về phỏp luật,
trỏnh được cỏc vi phạm về luật phỏp quốc tế, đồng thời bảo vệ được lợi ớch chớnh đỏng của chớnh cỏc doanh nghiệp và người lao động.
Trước hết, cần thay đổi căn bản quan điểm lao động rẻ là lợi thế cạnh tranh bằng lao động cú chất lượng, kỹ thuật, kỷ luật và tỏc phong làm việc cụng nghiệp.
Lào cần xõy dựng và thực hiện chương trỡnh hỗ trợ nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực cần chỳ trọng 3 vấn đề, đú là: số lượng nhõn lực, chất lượng nhõn lực và tớnh kỷ luật của lực lượng lao động. Việc tạo ra độ ngũ lao động năng động, sỏng tạo và cú kỹ năng nghề nghiệp tốt là mục tiờu hàng đầu trong phỏt triển nguồn nhõn lực trong thời gian tới.
Thứ hai, tăng chi ngõn sỏch hàng năm để tăng cường giỏo dục và đào tạo toàn diện, nõng cao chất lượng lao động, tạo nguồn nhõn lực cú trỡnh độ cao đỏp ứng yờu cầu của nhà đầu tư nước ngoài về chất lượng, giỏ cả và kỷ luật lao động.
Thứ ba, Lào cần chỳ trọng tạo lập thị trường lao động linh hoạt, phỏt triển dịch vụ cụng cộng phục vụ thị trường lao động, khuyến khớch nhu cầu lao động cú kỹ năng trong quỏ trỡnh sản xuất. Bờn cạnh đú, cần đa dạng hỡnh thức đào tạo, huy động khu vực tư nhõn vào giỏo dục đại học và cao đẳng. Mở rộng quan hệ hợp tỏc với nước ngoài trong nghiờn cứu và đào tạo sau đại học. Thiết lập hệ thống tiờu chuẩn và kiểm soỏt đỏnh giỏ chất lượng đào tạo.
Thứ tư, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn của cụng chức nhà nước cỏc cấp và lao động Lào cú liờn quan đến cụng tỏc quản lý, hoạch định chớnh sỏch và quản lý trực tiếp tại cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài. Về lõu dài, chớnh phủ cần cú những chớnh sỏch đún đầu trong giỏo dục và đào tạo nhõn lực, đặc biệt là lĩnh vực kỹ thuật và kỹ năng kinh doanh. Bờn cạnh đú, cần đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo cho cỏn bộ làm cụng tỏc xỳc tiến đầu tư cũng như coi
trọng việc phối hợp với cỏc cụng ty tư vấn, kiểm toỏn, cỏc tổ chức phỏp lý trong cụng tỏc xỳc tiến đầu tư để tận dụng thụng tiu, quan hệ của cỏc tổ chức chuyờn nghiệp này nhất là khi khả năng của cỏc cơ quan xỳc tiến đầu tư cũn hạn chế.