- Quy phạm và tiêu chuẩn thiết kế hiện tại lạc hậu, thiếu và không đáp
2.2.7. Nghiên cứu các giải pháp bảo vệ môi trường
Đối với DA yêu cầu lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Luật bảo vệ môi trường quy định báo cáo phải được lập đồng thời với thời điểm lập báo cáo nghiên cứu khả thi. DA chỉ được chấp thuận cấp phép ĐT và triển khai việc XD, khai thác sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.
Những nội dung cần phân tích trong bước lập DA ĐT về vấn đề môi trường là: - Phân tích những vấn đề môi trường sinh thái và giải pháp xử lý khả năng gây ra ô nhiễm hoặc làm biến đổi môi trường do việc hình thành công trình (môi trường nước, không khí, đất đai, tiếng ồn, phóng xạ, bụi...) do nguyên vật liệu, bán thành phẩm, thành phẩm, chất thải của xí nghiệp gây ra.
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
Luận văn thạc sĩ kinh tÕ
- Phân tích các giải pháp chống ô nhiễm, bảo vệ môi trường sinh thái, điều kiện thực hiện và chi phí.
- Phân tích giải pháp xử lý chất thải: loại chất thải, chất lượng, số lượng phế thải, lịch trình thải, các phương tiện xử lý, chi phí xử lý.
Những yếu tố có hại đến môi trường được nêu ra trong hồ sơ DA ít nguy hại khác xa so với thực tế với mục đích đảm bảo được duyệt, kịp tiến độ triển khai chủ trương ĐT. Nghiên cứu các phương án ĐT XD các hạng mục công trình, bảo vệ môi trường, xử lý ô nhiễm chưa được nghiêm túc và triệt để, còn mang nặng tính hình thức đối phó trong khâu phê duyệt.
Hiện nay, các DAĐTXD, đặc biệt trong lĩnh vực công nghiệp có mức độ ô nhiễm môi trường rất cao, do chi phí cho các biện pháp bảo vệ môi trường, chống ô nhiễm là rất lớn. Những thông số về mức độ ô nhiễm môi trường được trình bày trong hồ sơ các DA chưa được xác định đảm bảo mức độ chính xác trong thực tế, thông thường được xem nhẹ hơn, không thể hiện rõ mức độ nghiêm trọng nếu thực tế tiến hành ĐT. Hậu quả là khi triển khai ĐT trong thực tế, những tác hại của nó gây ra những ảnh hưởng rất lớn đến đời sống, và chỉ khi dư luận vào cuộc thì vấn đề này mới được đưa ra xem xét.
Nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường từ phong trào ĐT hàng hoạt các thuỷ điện lớn nhỏ ở Miền trung, nếu trong các hồ sơ DA, những nguy hại về môi trường được đưa ra xem xét một cách kỹ lưỡng và nghiêm túc, để các nhà lãnh đạo có cái nhìn trung thực hơn thì chắc chắn đã có thể hạn chế được phần nào hàng loạt các quyết định ĐT XD thuỷ điện ở Miền Trung như hiện nay.
Theo quy định, các nhà máy thủy điện có công suất từ 300.000m3 trở lên phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, trên cơ sở phân tích và đánh giá các tác động môi trường và xã hội, bản báo cáo sẽ đề xuất biện pháp ngăn ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực do việc triển khai DA thủy điện. Theo báo cáo về thực hiện công tác đánh giá tác động môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Gialai, số lượng DA thuỷ điện đã phê duyệt ĐT là 39 DA những chỉ có 24 DA có báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt. Thực tế này đặt ra câu hỏi, nếu những
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
DA đã triển khai ĐT, nhưng kết quả phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của DA kết luận là gây nhiều rủi ro về môi trường, xã hội, không được phê duyệt thì sẽ dừng ĐT DA hay lại là kẽ hở cho những tiêu cực: đã xin thì trước sau cũng được phê duyệt.
Đóng tàu là nghành kinh tế biển gây ô nhiễm môi trường mạnh nhất trong các ngành kinh tế biển (5 ngành kinh tế biển còn lại là Kinh tế cảng, Khai thác dầu khí, khai thác hải sản, di lịch biển và lấn biển). Công nghiệp đóng tàu và sửa chữa tàu có tốc độ làm mất cân bằng sinh thái nhanh, thải ra nhiều chất độc hại, chất thải rắn.. ô nhiễm nguồn nước, không khí, tiếng ồn, ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ con người. Vụ tai tiếng về việc chôn trộm gỉ đồng ở nhà máy đóng tàu Huyndai - Vinashin Khánh hoà là một trong những thực tế cho vấn đề này. Trong hầu hết các DA XD nhà máy đóng tàu, chi phí ĐT cho vấn đề xử lý ô nhiễm môi trường chỉ ở việc trồng cây xanh, XD trạm phân ly dầu nước, với giá trị ĐT không vượt quá 500 triệu đồng. Chất thải rắn chưa có phương án xử lý do hạn chế về công nghệ, về chi phí cũng như sự buông lỏng của công tác quản lý. Gần đây, DA ĐT xử lý hạt nix đề xuất lập và tính toán ĐT để bổ sung cho sự ĐT thiếu đồng bộ trong quá trình XD nhà máy đóng tàu Huyndai - Vinashin, được lập và phê duyệt vào tháng 10/2007, dự kiến khởi công nhà máy xử lý hạt nix vào cuối năm 2009.