- Quy phạm và tiêu chuẩn thiết kế hiện tại lạc hậu, thiếu và không đáp
2.3.2. Mức chi phí cho công tác tư vấn lập dự án
Mức chi phí cho công tác tư vấn lập DA ĐT được quy định trong thời gian vừa qua và hiện hành là rất thấp, chưa tương xứng với tầm quan trọng do chất lượng của công việc này có mức độ ảnh hưởng lớn đến chất lượng và hiệu quả của DA. Mức chi phí thấp dẫn đến số lượng các dự án có giá trị chi phí TV lập DADDT phải tuyển chọn nhà thầu tư vấn thông qua hình thức đấu thầu là rất ít.
Theo công văn số 1751/CV-BXD ngày 20/7/2007 (Bảng 2), định mức chi phí lập DA DDT từ 1,167% đến 0,075% giá trị chi phí XD và chi phí thiết bị trước thuế trong tổng mức ĐT của DA tuỳ từng loại và từng mức giá trị công trình (từ 7 tỷ đến 10.000 tỷ), tương ứng với giá trị khoảng từ 81,6 triệu đến 7,5 tỷ đồng.
Theo Quyết định số 957/ QĐ-BXD ngày 29/9/2009 (Bảng 2) định mức chi phí lập DA DDT từ 0,934% đến 0,047% giá trị chi phí XD và chi phí thiết bị trước thuế trong tổng mức ĐT của DA tuỳ từng loại và từng mức giá trị công trình (từ 15 tỷ đến 30.000 tỷ), tương ứng với mức giá trị từ 140 triệu đến 14 tỷ đồng.
Mức thiết kế phí
Theo bảng số 5, đối với công trình dân dụng: giá trị chi phí thiết kế từ khoảng 0,65% đến 2,9% cho công trình có giá trị chi phí XD trước thuế từ 8.000 tỷ đến 7tỷ, tương ứng với giá trị thiết kế phí từ 203 triệu đến 52 tỷ.
Theo bảng số 7, đối với công trình Công nghiệp: giá trị chi phí thiết kế từ khoảng 0,72% đến 2,45% cho công trình có giá trị chi phí XD trước thuế từ 8.000 tỷ đến 7tỷ, tương ứng với giá trị thiết kế phí từ 172 triệu đến 57,6 tỷ.
Tương tự đối với quy định thiết kế phí cho công trình giao thông, thuỷ lợi và hạ tầng kỹ thuật.
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
Từ tính toán nêu trên ta thấy, trong một DA ĐT có thể có một hoặc nhiều CTXD, nhưng mức chi phí cho công tác thiết kế từng công trình trong DA lớn hơn nhiều so với chi phí lập DA ĐT XD.
Xét trong mối tương quan với các bước tiếp theo của quá trình thiết kế trong công tác tư vấn ĐT XD. Những nội dung phải nghiên cứu ở gian đoạn lập DA ĐT XD như đã được nêu trong mục 1.3.1 và 1.3.2 cho thấy ngoài nội dung quan trọng về thuyết minh DA, phần thiết kế cơ sở cũng yêu cầu nghiên cứu và tìm giải pháp và xác những yếu tố quan trọng nhất của công tác thiết kế các CTXD: quy mô, hình dáng, công năng, chất lượng và giá trị sử dụng. Nếu xét riêng trong công tác thiết kế các CTXD, bước thiết kế cơ sở là bước thiết kế quan trọng nhất, chứa đựng nhiều giá trị chất xám về giá trị lao động trí tuệ, tính sáng tạo cho việc tìm giải pháp kiến trúc, kết cấu, nền móng (xử lý nền đất yếu nếu có) đảm bảo công năng tốt ưu, tiết kiệm chi phí, phương án thi công đảm bảo tính khả thi và tiết kiệm. Ngoài ra, việc ứng dụng các công nghệ vật liệu mới, công nghệ thi công mới có được áp dụng hay không cũng là phải được triển khai nghiên cứu và áp dụng từ bước thiết kế cơ sở. Bước thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công được triển khai cụ thể và chi tiết dựa trên kết quả nghiên cứu và trình bày trong bước thiết kế cơ sở của DA. Theo các văn bản quy định hiện hành thì mức chi phí cho công tác tư vấn lập DA ĐT XD thấp hơn rất nhiều mức chi phí cho công tác thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công mặc dù các bước sau của quá trình thiết kế mức độ ảnh hưởng thấp hơn đến chất lượng CTXD cũng như hiệu quả ĐT của DA. Nhưng theo quy định hiện hành, tỷ lệ chi phí thiết kế các bước sau cao hơn 5-10 lần so với chi phí lập DA ĐT tạo nên sự bất hợp lý trong mối tương quan giữa mức chi phí lập DA ĐT và chi phí thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công đối với cùng một DA và các công trình trong DA. Đây là nguyên nhân của việc các công ty tư vấn trong ngành XD thường tập trung năng lực chuyên môn, đẩy mạnh thương hiệu trong việc ĐT cho công tác thiết kế, do doanh thu và lợi nhuận từ công tác này cao hơn so với việc lập DA ĐT.
Nếu tiết kiệm ở những bước quan trọng, có tầm ảnh hưởng lớn thì rất có thể ảnh hưởng đến hiệu quả ĐT, lãng phí chi phí lớn hơn rất nhiều so với việc tiết kiệm
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
Luận văn thạc sĩ kinh tÕ
chi phí ở các bước sau. Mức chi phí cho việc xác định một cơ hội ĐT đúng đắn, phương án XD các công trình hợp lý, tiết kiệm, ĐT công nghệ phù hợp, lập kế hoạch triển khai ĐT có cơ sở khoa học và thực tiễn, giảm thiểu những rủi ro trong quá trình thực hiện ĐT và khai thác sẽ là rất cần thiết để làm cơ sở cho việc tìm ra một hướng ĐT tiết kiệm, mang lại lợi ích cho CĐT, cho nền kinh tế. Với mức tỷ lệ chi phí tư vấn lập DADT hiện tại của nước ta quy định là quá thấp, không tạo được sức hấp dẫn, động lực thúc đẩy cạnh tranh, ĐT nghiên cứu, sáng tạo và trách nhiệm để cải thiện, nâng cao chất lượng khâu lập DA ĐT XD, xứng đáng với tầm quan trọng của nó.
Bảng 2.10 thống kế và tính toán mối tương quan giữa mức chi phí lập DA ĐT và chi phí thiết kế của một số DA ĐT do Công ty tư vấn ĐT và thương mại (Intraco) lập trong một số năm gần đây cho thấy tổng giá trị chi phí thiết kế phí trong các DA lớn hơn từ 6,2 đến 9,2 lần so với chi phí lập DA là một minh chứng cho sự bất cập phân tích ở trên.
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
Bảng 2.10. Bảng giá trị chi phí lập DA và thiết kế phí của một số DA ĐT và mối tương quan giữa chúng
Đơn vị: Triệu đồng NĂM LẬP TÊN DA TỔNG MỨC ĐẦU TƯ CHI PHÍ XÂY DỰNG CHI PHÍ THIẾT BỊ CP LẬP DA CP THIẾT KẾ TỶ LỆ CPTK / CP LẬP DA (LẦN) 2005 DA thành lập trường đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ công nghiệp tàu thuỷ cơ sở II
32.998 16.322 8.861 107 688 6,44
2005 DA cầu tàu số 2 -Cam
Ranh 598.591 327.172 234.647 830 5.190 6,26 2006 Đà bán ụ 70.000 T Hạ Long 589.950 312.701 201.209 811 5.336 6,58 2006 DA XD nhà ở cho CBCNV nhà máy đóng tàu Cam ranh
192.576 152.521 1.700 404 2.747 6,79
2007
DA nâng cao năng lực - Nhà máy đóng tàu Đà Nẵng 592.702 320.362 183.600 809 6.055 7,48 2007 DA XD cơ sở hạ tầng phục vụ đóng tàu chở ô tô xuất khẩu
589.773 319.849 229.808 823 5.350 6,50
2008 DA ĐT XD nhà máy
đóng tàu 76 1.498.843 1.019.880 235.313 1.581 14.539 9,20
2009
DA ĐT XD nhà máy đóng tàu Dung Quất Giai đoạn 2
2.525.237 1.107.192 1.127.688 2.539 16.312 6,43
Nguồn: Phòng Dự án - Cty Tư vấn ĐT và thương mại Intraco
Quy định mức chi phí cho công tác tư vấn lập DAĐT thấp, dẫn đến doanh thu và lợi nhuận của các đơn vị tư vấn thực hiện các gói thầu này rất nhỏ, không đủ điều
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
Luận văn thạc sĩ kinh tÕ
kiện để nâng cao năng lực chuyên môn, mời các chuyên gia giỏi, đầu tư trang thiết bị hiện đại, đầu tư nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới, phát huy tính sáng tạo nhằm đảm bảo và nâng cao chất lượng sản phẩm.