- Quy phạm và tiêu chuẩn thiết kế hiện tại lạc hậu, thiếu và không đáp
2.3.4. Năng lực chuyên môn của các tổ chức tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng và tổ chức thẩm định dự án
tổ chức thẩm định dự án
Thời gian qua, để phát triển nguồn nhân lực, hầu hết các doanh nghiệp tư vấn đã tập trung vào việc nâng cao năng lực thông qua tuyển chọn cán bộ mới một cách xác đáng, công bằng để thay thế các cán bộ lớn tuổi, không còn đủ tuổi làm việc. Các cán bộ mới được chính các cán bộ lớn tuổi, nhiều kinh nghiệm kèm cặp trong quá trình làm việc, trưởng thành dần theo thời gian để có thể độc lập làm việc trong các
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
Luận văn thạc sĩ kinh tÕ
DA có sự phức tạp cao. Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của các cán bộ thông qua đào tạo, các chương trình hợp tác chia sẻ do các tổ chức trong nước và ngoài nước tổ chức. Tạo điều kiện về trang thiết bị, công nghệ cho các cán bộ hoạt động và học hỏi, hợp tác với các tổ chức quốc tế để được sự hỗ trợ về khoa học công nghệ trong ngành tư vấn. Tuy nhiên, sự phát triển nguồn nhân lực còn thiếu đồng bộ, hiện đại, chưa có định hướng. Thiếu hút nhân lực chất lượng cao ở nhiều lĩnh vực nghiên cứu cơ bản, ứng dụng và chuyển giao công nghệ công tác trong lĩnh vực tư vấn do mức độ đãi ngộ là rất hạn chế.
Hiện nay, các công ty tư vấn trong hoạt động ĐT XD được hiểu với chức năng chủ yếu và truyền thống là các công ty tư vấn thiết kế. Tỷ trọng doanh thu, lợi nhuận từ hoạt động tư vấn lập DA ĐT rất nhỏ so với các hoạt động tư vấn khác như: tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế. Với chức năng và nhiệm vụ trọng tâm là tư vấn thiết kế công trình thuộc các chuyên ngành, tư vấn lập DA ĐT là một trong các chức năng còn lại của các công ty nói trên. Đánh giá về khả năng cạnh tranh, kinh nghiệm và uy tín của các công ty nói trên người ta cũng nhìn nhận chủ yếu vào công tác tư vấn thiết kế. Có thể nói, hiện nay chưa có một thị trường cạnh tranh và chuyên nghiệp đối với dịch vụ tư vấn lập DA ĐT XD.
Có ít những nhà tư vấn chuyên nghiệp, giầu kinh nghiệm và năng lực, thể hiện đúng vai trò là một trong những nguyên nhân quan trọng sinh ra nhiều DA phải huỷ bỏ, phá đi làm lại, không hiệu quả, hiệu quả ĐT thấp. Năng lực tư vấn chưa đủ mạnh, chất lượng không đều, chưa đáp ứng được các yêu cầu đề ra. Một số công ty nặng về thực hiện dịch vụ theo phương thức môi giới hoặc thuê mượn năng lực nhân sự, tổ chức hoạt động thiếu tính chuyên nghiệp, dẫn đến không đảm bảo chất lượng DA.
Theo thống kê và đánh giá của cục Quản lý XD và chất lượng giao thông, cả nước hiện có hơn 80 doanh nghiệp thuộc các thành phần đang cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên ngành giao thông. Đông về đầu đơn vị, nhưng chỉ có tổng cộng chưa đầy 6.000 lao động - xấp xỉ nhân lực của một tổng công ty XD giao thông cỡ trung bình, làm việc trong các DN này, trong đó kỹ sư chuyên ngành chiếm khoảng 60%. Chất lượng các DN
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
tư vấn giao thông được đánh giá chung là thiếu về số lượng, yếu về chất lượng, tính chuyên nghiệp thấp, chưa có định hướng phát triển rõ ràng đối với từng đơn vị.
Quy mô của DN tư vấn cũng rất chênh lệch. Ngoài Tổng công ty Tư vấn thiết kế GTVT (TEDI) đang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, với 10 đơn vị thành viên, gần 1.500 cán bộ, kỹ sư và một nhóm nhỏ DN tư vấn khác có khoảng 100 - 200 người, còn mỗi đơn vị còn lại chỉ có vài chục người lao động, một số công ty tư vấn mới thành lập hoặc các DN tư vấn tư nhân chỉ có bộ khung biên chế, khi cần thì mượn, thuê năng lực của các đơn vị khác.
Đặc thù của DN tư vấn XD là kinh doanh chất xám, nhưng trên thực tế, đội ngũ cán bộ có trình độ, kinh nghiệm mỗi năm một hiếm do chính sách đãi ngộ, định mức chi phí cho dịch vụ tư vấn XD còn thấp, không phù hợp với thực tế, Định mức thấp dẫn đến tình trạng “tiền nào, của đấy”. Khó khăn về kinh tế đang khiến tình trạng “chảy máu chất xám” tại các DN tư vấn diễn ra phổ biến, cán bộ tư vấn luôn là cán bộ trẻ, khi tích luỹ được kinh nghiệm làm việc và mở rộng mối quan hệ, họ sẽ tìm những công việc khá có mức thu nhập cao hơn. Nếu không có sự quan tâm thích đáng đến lĩnh vực quan trọng này, các doanh nghiệp tư vấn khó có thể cạnh tranh được với tư vấn ngoại trước ngưỡng cửa hội nhập, đáng lo ngại hơn là chất lượng các DA, các CTXD khó được đảm bảo.
Đơn vị phê duyệt dự án
Đơn vị phê duyệt phê duyệt theo chủ trương ĐT, không phát huy được tính năng động, tự chủ, tinh thần trách nhiệm trong việc thẩm định và phê duyệt DA. Nhiều DA ra đời một cách gượng ép khi chưa đủ điều kiện chín muồi, khi thực hiện nửa chừng phải điều chỉnh DA, hoặc lựa chọn công nghệ không phù hợp, không tiên tiến nên sản phẩm làm ra thiếu tính cạnh tranh, chất lượng CTXD không cao, gây lãng phí. Nguyên nhân có thể kể đến là mức chi phí cho công tác thẩm định dự án đầu tư hiện nay còn quá thấp. Cán bộ làm công tác thẩm định có tinh thần trách nhiệm với công việc chưa cao, đầu tư cho công tác thẩm định chưa đúng mức để tạo điều kiện làm việc tốt, nâng cao hiệu quả công việc.
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
Luận văn thạc sĩ kinh tÕ