- Quy phạm và tiêu chuẩn thiết kế hiện tại lạc hậu, thiếu và không đáp
2.3.5 Chất lượng số liệu đầu vào cho công tác lập luận chứng, đầu tư cho nghiên cứu khảo sát chưa đảm bảo
nghiên cứu khảo sát chưa đảm bảo
Số liệu đầu vào cho việc tính toán các nội dung trong một DA đất rất đa dạng và phức tạp. Bao gồm các dữ liệu về tình hình kinh tế xã hội: dân số và cơ cấu dân số, thị trường, trình độ văn hoá, phong tục tập quán, mức tăng trưởng, thu nhập bình quân, cơ cấu ngành, mức tăng trưởng ngành (tuỳ theo lĩnh vực quan tâm của từng DA với những mảng vấn đề khác nhau), số liệu về địa hình, địa chất, khí tượng, thuỷ văn. Số liệu được coi là nguồn thông tin đầu vào, trên cơ sở đó người lập DA đưa ra những phương án ĐT khác nhau, tính toán đưa ra các số liệu về hiệu quả ĐT dự kiến, căn cứ vào đó, các nhà lãnh đạo phê duỵệt và đưa ra quyết định ĐT.
Yếu tố đầu vào cho quá trình sản xuất là điều kiện rất quan trọng để nhà máy của DA hoạt động và tồn tại. Vì vậy, trong DA ĐT trình các cơ quan có thẩm quyền, thuyết minh chi tiết yếu tố đầu vào, chứng minh về nguồn nguyên liệu với những tư liệu thuyết phục là đòi hỏi nghiêm túc và cần thiết để đánh giá tính khả thi của DA.
Nguyên nhân của những quyết ĐT chệch hướng trên cơ sở những số liệu phân tích thiếu tính chuẩn xác trong các bài toán kinh tế là do:
- Chất lượng số liệu thống kê, dự báo ở nước ta không có cơ quan nào công bố và đảm bảo.
- Các số liệu làm căn cứ tính toán, phân tích trong các DA ĐT không được kiểm chứng, đánh giá việc đảm bảo chất lượng của số liệu.
- Hệ thống thông tin dữ liệu phục vụ cho công tác lập DA của Việt Nam vẫn còn thiếu, đặc biệt là các thông tin khoa học kỹ thuật và thị trường trong nước cũng như quốc tế chưa được cập nhập đầy đủ và kịp thời theo xu hướng phát triển trên thế giới. Hiện tại Việt Nam chưa có các công ty cung cấp số liệu chuyên nghiệp, các nguồn số liệu thường phải lấy qua các phương tiện thông tin đại chúng, tài liệu thống kê hoặc qua quan hệ cá nhân, tổ chức. Do vậy, nguồn số liệu vẫn còn nghèo nàn, không cập nhập đầy đủ, thường xuyên và chưa mang tính chuyên nghiệp.
- Việc thu thập thông tin của các tổ chức tư vấn lập DA còn mang tính hình thức, chất lượng nguồn thông tin số liệu không có cơ quan nào đảm bảo, kiểm chứng,
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
do đó ảnh hưởng đến tính chính xác của thông tin và việc tính toán các chỉ tiêu phân tích DA, đặc biệt là các chỉ tiêu phân tích tài chính. Tính chính xác, kịp thời và chất lượng của nguồn thông tin, phương pháp phân tích, xử lý số liệu còn chưa được chú trọng trong khâu lập DA, khả năng cập nhật và xử lý thông tin còn hạn chế, phụ thuộc vào trình độ, năng lực của cá nhân lập DA. Thiếu hệ thống thông tin dữ liệu của các ngành, thiếu nguồn nhân lực chuyên gia phân tích dự báo.
Hoạt động ĐT đòi hỏi có lượng thông tin chính xác, kịp thời trên nhiều lĩnh vực như pháp luật, kinh tế, xã hội, môi trường. Trong khi đó việc tiến hành thăm do nhu cầu của người tiêu dùng về sản phẩm dường như không có hoặc nếu có thì mang tính hình thức. Việc định giá hoàn toàn xuất phát từ góc độ chủ quan của người lập do chưa có hệ thống tiêu chuẩn định mức cụ thể, hệ thống cơ sở dữ liệu liên quan đến lĩnh vực của DA để từ đó xác định đối thủ cạnh tranh, thị phần và xu hướng phát triển của sản phẩm trong tương lai.
Ví dụ: Đóng tàu phải căn cứ vào nhu cầu phát triển vận tải trên thế giới và
trong nước. Người làm thị trường phải biết lượng hàng bình quân thế giới là bao nhiêu, bao nhiêu thị phần vận tải trong tay các công ty nước ngoài, thị trường vận tải trong nước cũng phải căn cứ vào lượng hàng nội địa luân chuyển trong một chu kỳ. Việc đóng mới tàu cần bao nhiêu tiền, nguồn ở đâu, thời gian trả bao lâu để có lãi. Ngành đóng tàu và các chủ tàu cần biết là nên đóng cỡ tàu nào cho phù hợp. Song hiện nay, việc dự báo tình hình phát triển ngành đóng tàu trong nước và thế giới chưa được cơ quan có thẩm quyền nào đưa ra trong hoạch định chiến lược phát triển chung. Đội tàu trong nước hiện nay rơi vào tình trạng các tàu hàng khô đang nằm chơi do thiếu hàng vẫn tải. Mặt khác, do ngân hàng thắt chặt tín dụng, các doanh nghiệp đóng tàu thủy cũng như các chủ tàu đang đứng trước nguy cơ phá sản, vỡ nợ, rơi vào tình thế ’’tiến thoái lưỡng nan” bởi trong số hàng nghìn tỷ đồng mà các doanh nghiệp đóng tàu đã ĐT có đến 70-90% là vốn vay ngân hàng, các con tàu được đóng dở dang đang nằm trong các nhà xưởng không được hoàn thiện, không được các chủ tàu lấy về.
Tình trạng ĐT vào ngành thép hàng loạt DA với quy mô nhỏ, trong khi cung
ĐÒ tài: Nâng cao chất lượng sản phẩm dÞch vụ tư vấn lập DA ĐT XD Học viên: Vò ThÞ KiÒu Bắc; GV hướng dẫn: GVC.TS Đặng Văn Dựa
Luận văn thạc sĩ kinh tÕ
đang vượt gấp đôi cầu hiện nay cũng là một vấn đề đáng báo động. Tính đến hết năm 2009, Việt Nam sẽ sản xuất được 1,8 triệu tấn gang, 4,5-4,7 triệu tấn phôi, 6,7-7 triệu tấn thép XD, thép cán nguội vượt công suất 2 triệu tấn, thép lá mạ 1,2triệu tấn. Mặc dù Hội thép Việt Nam đã nhiều lần cảnh báo về tính trạng cung vượt xa cầu, xong nhiều nhà máy thép, nhất là những nhà máy có công suất nhỏ, công nghệ lạc hậu vẫn tiếp tục được mọc lên tại các địa phương. Khi các nhà máy thép có công suất lớn 6-7triệu tấn /năm đi vào hoạt động thì nguy cơ đóng cửa của hàng loạt các nhà máy thép có công suất dưới 2triệu tấn/năm là rất lớn. Nguyên nhân là do các nhà ĐT đã thiếu tính toán đến sự phát triển bền vững.