3.2.1. Nhóm những giải pháp chung.
Quán triệt các quan điểm và nguyên tắc của đường lối đổi mới theo định hướng XHCN để thực hiện bản chất dân chủ của Nhà nước trong tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở, đồng thời nhằm tăng cường vai trò của HĐND xã đối với quá trình thực hiện dân chủ ở cơ sở, trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường và xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN. Hiện nay, trong phạm vi đề tài này xin đưa ra một số giải pháp chung như sau:
3.2.1.1. Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động củaHội đồng nhân dân xã. Hội đồng nhân dân xã.
Việc xây dựng và hoàn thiện các văn bản pháp luật về tổ chức bộ máy Nhà nước ở nước ta trong những năm gần đây luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm đúng mức, sau khi Hiến Pháp năm 1992 được sửa đổi, bổ sung, các Bộ luật khác như Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức Chính Phủ, Luật tổ chức Toà án nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật bầu cử đại biểu HĐND … cũng đã được sửa đổi, ban hành làm cơ sở cho việc đổi mới mạnh mẽ tổ chức và hoạt động của HĐND
các cấp. Luật tổ chức HĐND và UBND mới đã giải quyết được nhiều vấn đề bức xúc mà luật cũ chưa giải quyết được. Tuy nhiên sau ba năm thực hiện có thể thấy rằng để các quy định của pháp luật được thực thi có hiệu quả trong cuộc sống thì cần phải tiếp tục cụ thể hoá hơn nữa các quy định cho phù hợp với từng cấp, từng vùng, các quy định hiện nay mới chỉ dừng lại ở các nguyên tắc chung nhất, chưa làm và được thẩm quyền giữa cấp xã với cấp huyện, tỉnh. Đặc biệt là các chế tài để xử lý vi phạm trong tổ chức và hoạt động của HĐND còn rất ít, hầu như chưa được quy định cụ thể.
Đối với HĐND xã hiện nay đã đến lúc có thể đưa ra vấn đề cần có một văn bản Luật riêng cho tổ chức và hoạt động của HĐND xã ở nông thôn, như vậy mới có thể tạo được một hành lang pháp lý để tăng cường vai trò của HĐND xã trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội cũng như đảm bảo phát huy quyền dân chủ cho nhân dân ở địa phương.