Giám sát là hoạt động quan trọng của HĐND, thực tế đã cho thấy vai trò và hiệu quả hoạt động của HĐND phụ thuộc chặt chẽ vào hoạt động giám sát của nó. Trong những năm qua hoạt động giám sát của HĐND xã ở Nam Định đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhiều cơ sở đã phát huy tốt hoạt động giám sát của đại biểu HĐND trong việc tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân, ngăn chặn, hạn chế được nhiều hiện tượng tiêu cực trong hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở, tránh dẫn đến sự hình thành các điểm
nóng, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự, ổn định chính trị xã hội, tập trung được nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên trên thực tế hoạt động giám sát của HĐND xã hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế, thực sự chưa đáp ứng được với yêu cầu thực tiễn đặt ra, làm ảnh hưởng đến niềm tin của cử tri và hoạt động của HĐND xã. Vì vậy để nâng cao hiệu lực giám sát của HĐND xã trong điều kiện đổi mới hiện nay cần phải tiến hành đồng bộ một số giải pháp sau:
- Nhận thức đúng đắn, đầy đủ vai trò, tầm quan trọng của hoạt động giám sát để từ đó xây dựng được một chương trình giám sát cụ thể, liên tục, thường xuyên và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Nâng cao hiệu quả của phương thức chất vấn tại kỳ họp – một hình thức giám sát hữu hiệu và quan trọng của HĐND, các đại biểu khi thực hiện quyền chất vấn của mình không còn là nhân danh cá nhân mà là nhân danh quyền lực của nhân dân, yêu cầu cá nhân bị chất vấn phải trả lời về trách nhiệm pháp lý của mình cũng như của cơ quan mình trong việc giải quyết những vấn đề đã được chất vấn.
Để thực hiện được điều này nhất thiết phải có những chế tài để xử lý các đối tượng chịu sự giám sát của HĐND.
- Tăng cường hình thức giám sát theo chuyên đề như: Giám sát việc thu, chi ngân sách địa phương; giám sát việc thu và sử dụng tiền sử dụng đất hàng năm; giám sát các công trình xây dựng do nhân dân đóng góp; giám sát công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; giám sát công tác phòng chống bão lụt, úng hàng năm … phải tăng cường hình thức giám sát này, bởi vì ở nông thôn hiện nay, đây là những vấn đề có tính nhạy cảm nhất và cũng là những vấn đề hay bị vi phạm nhất. Do vậy là hình thức giám sát này cần phải được thực hiện thường xuyên để bảo đảm cho nhân dân thực hiện tốt quyền làm chủ của mình.
- Để hoạt động giám sát có hiệu quả nhất thiết phải có đội ngũ các đại biểu HĐND am hiểu về các lĩnh vực mình cần giám sát, vì vậy bên cạnh lập kế hoạch lẫn chương trình thực hiện giám sát, cần chú ý đến việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng giám sát và những hiểu biết về kinh tế, pháp luật, xã hội cho các đại biểu tiến hành giám sát. Điều này cũng đồng nghĩa với việc phải tăng số lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách, giảm số lượng đại biểu kiêm nhiệm để họ có thời gian chuyên tâm thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.
Để thực hiện tốt hoạt động giám sát, ngoài sự cố gắng, nỗ lực của các địa phương, Nhà nước cần sớm ban hành luật giám sát để xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng đại biểu HĐND, xây dựng cơ chế giám sát cụ thể, với những biện pháp, công cụ hỗ trợ cần thiết để đại biểu thực hiện chức năng giám sát của mình; quy định trách nhiệm của đối tượng bị giám sát và hậu quả quản lý nếu đối tượng không thực hiện các yêu cầu chính đáng của đại biểu. Đồng thời cũng cần phân định rõ giữa tính chất, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn hoạt động giám sát của HĐND với công việc kiểm tra, thanh tra, kiểm soát, kiểm toán, điều tra xét hỏi của các cơ quan nhà nước khác.