ngày 14 tháng 7 năm 1993, đợc sửa đổi trong Luật 10/1998/QH10 ngày 02-12-1998, và Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp thông qua ngày 10/7/1993, đ- ợc sửa đổi trong Luật số 17/1999/QH10 ngày 21/12/1999), quy định các doanh nghiệp và cá nhân nớc ngoài không phải trả thuế sử dụng đất theo quy định của luật này, nhng lại phải trả tiền thuê đất theo quy định của Luật đầu t nớc ngoài 18.
ở đây có sự khác biệt rất lớn giữa tiền thuê đất và thuế sử dụng đất, điều này không thể hiện ở trong luật nhng lại thể hiện rất rõ trong quá trình thực hiện. Các doanh nghiệp và cá nhân trong nớc đợc nhà nớc giao quyền sử dụng đất và chỉ phải trả thuế sử dụng đất với mức thuế sử dụng đất rất nhỏ. Hơn nữa việc quản lý và thu thuế đối với doanh nghiệp và cá nhân trong nớc tơng đối lỏng lẻo, không có hiệu quả và có nhiều trờng hợp doanh nghiệp đợc miễn thuế, khất thuế nhiều năm liền hoặc diện tích tính thuế sử dụng đất khác xa so với diện tích thực sự sử dụng. Trong khi đó doanh nghiệp nớc ngoài lại phải trả khoản tiền thuê đất tơng đối lớn mặc dù hiện nay Việt Nam vẫn đang áp dụng mức phí “u đãi” để thu hút đầu t nớc ngoài. Không những thế, các doanh nghiệp nớc ngoài còn phải trả tiền thuê đất trớc khi tiến hành sản xuất kinh doanh tại Việt Nam, điều này gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp và làm tăng tơng đối chi phí sản xuất của các doanh nghiệp nớc ngoài.
Nh vậy thực tiễn này cha phù hợp với tinh thần khuyến khích đầu t nớc ngoài của Luật đầu t nớc ngoài của Việt Nam, và vô hình chung nó cũng cha phù hợp với nguyên tắc NT.