- Dịch vụ viễn thông
6.1Thực hiện đơn giản hoá các mức thuế suất
6. Các khuyến nghị cải cách chính sách thuế
6.1Thực hiện đơn giản hoá các mức thuế suất
Cho đến nay, do trình độ phát triển của nền kinh tế nớc ta còn thấp, các ngành kinh tế cha đạt đợc trình độ phát triển đồng đều thể hiện ở những mức độ khác nhau về hiệu quả sản xuất và tỷ lệ lợi nhuận, đòi hỏi những mức độ khác nhau về sự trợ giúp của Nhà nớc, về bảo hộ, về điều tiết. Trong điều kiện nh vậy, chính sách thuế bị chi phối và cha thể tính toán các mức thuế suất dựa trên mức lợi nhuận bình quân trong các ngành.
Tuy nhiên, việc tham gia vào quá trình hội nhập và đảm bảo những nguyên tắc của một hệ thống chính sách thơng mại không phân biệt đối xử đòi hỏi chúng ta phải xây dựng một hệ thống thuế trung lập thể hiện rõ nhất ở việc đơn giản hoá các mức thuế suất để có thể phân bổ các nguồn lực một cách hợp lý, khuyến khích các nhà sản xuất đầu t vào những lĩnh vực có lợi thế so sánh lớn, có thể đạt đợc hiệu quả sản xuất cao, có khả năng cạnh tranh đợc với hàng hoá các nớc. Việc đơn giản hoá các mức thuế suất tức là áp dụng những mức thuế suất nh nhau cho những hàng hoá có xuất xứ khác nhau cũng nh áp dụng những mức thuế suất nh nhau đối với hàng trong nớc và hàng nhập khẩu, đối với doanh nghiệp trong n-
ớc và doanh nghiệp nớc ngoài. Qua đó góp phần hình thành một hệ thống thuế trung lập, bớc đầu thực hiện những quy định không phân biệt đối xử của nguyên tắc MFN và NT. Đồng thời một hệ thống thuế trung lập và rõ ràng sẽ tạo ra một môi trờng cạnh tranh bình đẳng, tạo điều kiện thu hút đầu t nớc ngoài, thực hiện cụ thể đối với từng sắc thuế nh sau:
- Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, áp dụng một thuế suất thống nhất cho mọi ngành sản xuất, kể cả đầu t trong nớc và đầu t nớc ngoài. Đồng thời, cần nghiên cứu, xác định mức thuế suất hợp lý so với mặt bằng chung trong khu vực để tạo điều kiện thu hút đầu t nớc ngoài trực tiếp từ những nớc ngoài khu vực.
- Chúng ta đã chuyển sang thực hiện thuế giá trị gia tăng (VAT) thay cho thuế doanh thu. Với sự thay đổi này, chúng ta không chỉ khắc phục đợc tình trạng đánh trùng của thuế doanh thu mà còn cải thiện một cách cơ bản trong việc đơn giản hoá các mức thuế suất. Tuy nhiên, mức thuế suất VAT cũng cần đợc nghiên cứu, xác định một cách hợp lý để vừa có tác động thuận lợi về số thu, vừa tác động một cách hiệu quả tới việc khuyến khích kinh doanh.