độc quyền rõ rệt. Tổng công ty bu chính viễn thông nắm giữ toàn bộ hệ thống mạng trục đồng thời quản lý và khai thác các dịch vụ viễn thông cơ bản, giá trị gia tăng, cho thuê kênh và internet trên toàn quốc. Doanh nghiệp nớc ngoài chỉ đ- ợc tham gia cung cấp dịch vụ viễn thông vào thị trờng Việt Nam thông qua hình thức văn phòng đại diện và hợp đồng hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông Việt Nam. Theo Nghị định 109/1997/NĐ-CP ngày 12/11/1997 của Chính phủ về Bu chính và Viễn thông, ngời cung cấp dịch vụ nớc ngoài không đợc phép thiết lập mạng viễn thông công cộng, nhng có thể thành lập doanh nghiệp liên doanh bán lại dịch vụ viễn thông cho ngời sử dụng trên cơ sở ký hợp đồng mua bán dịch vụ với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông dới hình thức thuê dung lợng hoặc mua dung lợng.
Doanh nghiệp nớc ngoài đợc tham gia cung cấp dịch vụ viễn thông vào thị trờng Việt nam thông qua hình thức văn phòng đại diện và hợp đồng hợp tác kinh doanh, tuy nhiên hình thức này cha thực sự hấp dẫn nhà đầu t nớc ngoài trong lĩnh vực viễn thông. Các hình thức hiện diện khác nh liên doanh với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông Việt Nam, 100% vốn nớc ngoài còn cha đợc cho phép.
Quy định này thể hiện mức độ hạn chế tiếp cận thị trờng cao đối với dịch vụ viễn thông. Mặt khác, đây là một ngành đợc xem là nhạy cảm đối với nền kinh tế, nên việc cấp phép cho nhà cung cấp dịch vụ nớc ngoài đợc xem xét bởi nhiều cơ quan quản lý (nh cơ quan ở địa phơng, Tổng cục Bu điện, Chính phủ).