- Dịch vụ viễn thông
3. Sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật trái với quy định của nguyên tắc MFN và NT
tranh bình đẳng giữa các bên tham gia kinh doanh. Các nguyên tắc này cũng điều chỉnh các lĩnh vực rất đa dạng của thơng mại hàng hoá và thơng mại dịch vụ. Có thể nói, toàn bộ các quy trình tác nghiệp trong giao dịch thơng mại hàng hoá và thơng mại dịch vụ đều có thể chịu ảnh hởng của MFN và NT.
Tuy vậy, trong thực tế nguyên tắc MFN và NT cũng có những ngoại lệ nhất định. Việc bảo lu và áp dụng một cách hợp lý các ngoại lệ này sẽ giúp ích đáng kể cho quá trình cải cách, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, từng bớc thích nghi với điều kiện cạnh tranh quốc tế gay gắt, hội nhập thắng lợi vào nền kinh tế khu vực và quốc tế. Để việc dành MFN và NT hay nói cách khác là xác định và áp dụng các ngoại lệ của các nguyên tắc này đem lại hiệu quả cao nhất, cần phân tích kỹ các yếu tố trong nớc (nh năng lực cạnh tranh của các ngành sản xuất, trình độ phát triển của thị trờng, hệ thống chính sách hiện hành, các cam kết quốc tế sẵn có ) và các yếu tố n… ớc ngoài (nh quy định quốc tế về đàm phán và bảo lu các ngoại lệ MFN và NT, thực tế áp dụng các ngoại lệ MFN và NT của những nớc có điều kiện phát triển kinh tế tơng tự, viễn cảnh phát triển của thơng mại hàng hoá và thơng mại dịch vụ quốc tế.. ). Trên cơ sở đó đề ra phạm vi áp dụng MFN và NT thích hợp nhất với điều kiện kinh tế nớc nhà.
3. Sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật trái với quy định của nguyên tắc MFN và NT MFN và NT
Song song với việc xác định hình thức và phạm vi cho hởng MFN và NT, một công tác có lẽ còn quan trọng hơn là phải sửa đổi các quy định trong nớc trái với các nguyên tắc không phân biệt đối xử này.
Việc vi phạm MFN và NT ở Việt Nam hiện đang thể hiện ở hai hình thức: trên các văn bản pháp lý hoặc trên thực tiễn thi hành.
Về mặt pháp lý, ta có nhiều văn bản luật cũng nh dới luật không tuân thủ các nguyên tắc MFN và NT. Việc điều chỉnh các văn bản luật là tơng đối khó khăn về mặt pháp lý, đòi hỏi nhiều thời gian và nỗ lực. Việc điều chỉnh các văn bản dới luật tuy dễ hơn về mặt kỹ thuật nhng cũng không hề đơn giản. Trong nhiều trờng hợp, các quy định vi phạm nguyên tắc MFN hoặc NT nhng lại là chủ trơng lớn hoặc tập quán lâu năm, khó có thể loại bỏ. Điển hình là chơng trình nội địa hoá hay việc cấm nhập khẩu thuốc lá điếu.
Các văn bản pháp luật vi phạm nguyên tắc MFN và NT, đặc biệt là nguyên tắc NT, ở Việt Nam hiện còn rất nhiều. Những quy định của các văn bản này gây ra cho các doanh nghiệp nớc ngoài những bất lợi trong lĩnh vực hàng hoá và những hạn chế trong lĩnh vực dịch vụ nh đã phân tích ở trên. Việc sửa đổi, bổ sung những văn bản này nhằm loại bỏ sự vi phạm là rất cần thiết. Tuy nhiên, đây không phải là công việc một sớm một chiều mà đòi hỏi nhiều thời gian và công sức. Việc tiến hành chỉnh sửa tất cả các văn bản pháp luật gây trở ngại cho việc vận dụng các chế độ MFN và NT ngay một lúc là không thể làm đựoc. Chúng ta phải đi từng bớc, phải nghiên cứu xem nên chỉnh sửa văn bản nào trớc, những hạn chế nào có thể loại bỏ đợc ngay và những hạn chế nào còn cần phải duy trì cũng nh lộ trình xoá bỏ chúng. Để làm đợc điều này, các Bộ, ngành và các cơ quan chức năng nên rà soát ngay từ bây giờ các văn bản pháp luật mâu thuẫn với quy định của MFN và NT để có kế hoạch điều chỉnh trong thời gian gần nhất.
Trên thực tiễn cũng có trờng hợp xảy ra phân biệt đối xử, ví dụ nh việc áp dụng các quy định về đấu thầu. Việc loại bỏ các quy định này cũng hết sức khó khăn vì nó đòi hỏi việc phổ biến, nâng cao hiểu biết đến mọi giới, đặc biệt là những ngời trực tiếp chịu trách nhiệm thực thi chính sách.
Ngoài việc sửa đổi các quy định trong nớc mang tính phân biệt đối xử đối với ngời nớc ngoài, ta cũng cần chú ý thống nhất hệ thống pháp luật áp dụng cho doanh nghiệp trong nớc và doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài để tránh tình trạng doanh nghiệp nớc ngoài lại đợc u đãi hơn doanh nghiệp trong nớc. Tuy các quy định của MFN và NT không cấm chúng ta dành u tiên cho các doanh nghiệp nớc ngoài, nhng nếu làm nh vậy thì các doanh nghiệp trong nớc sẽ không tránh khỏi bị thua lớn ngay trên sân nhà. Do đó, nếu không xoá bỏ đợc tình trạng này thì khó có thể áp dụng triệt để đối xử MFN và NT vì khi đó chính các doanh nghiệp Việt Nam sẽ bị thiệt thòi.