. Những kết quả của dựán có mang lại lợi ích cho người hưởng lợi, có giải quyết được các vấn đề kinh tế xã hội như đặt ra ban đầu hay
3.2.CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢSỬ DỤNG VỐNODA TẠIBỘ
3.2.1.7. Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ về tài chính, kế tốn tại các Ban quản lý dự án
khó khăn do chưa biết/chưa quen với thủ tục dẫn đến việc đấu thầu ở các Ban này thường chậm chễ, hiệu quả thấp.
Bên cạnh đó, Bộ cần thường xuyên mở các lớp tập huấn về công tác đầu thầu, phương pháp và kỹ năng xử lý các tình huống trong đấu thầu cho các cán bộ quản lý dự án đối với quy định cụ thể của từng nhà tài trợ.
3.2.1.7. Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ về tài chính, kế tốn tại cácBan quản lý dự án Ban quản lý dự án
Hiện nay theo Quyết định 45/2004/QĐ-BNN, Vụ Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn, quản lý về mặt tài chính đối với các dự án ODA. Tuy nhiên, việc quản lý tài chính đối với một số Ban quản lý dự án hiện nay là chưasát sao và hiệu quả.Điều này thể hiện ở chỗ, Vụ tài chính hàng năm chỉ tham gia xét duyệt kế hoạch/ngân sách hoạt động của dự án, chưa có chế độ kiểm tra/giám sát, quyết tốnđịnh kỳ/đột xuất đối với dự án cả ở BQL dự án Trung ương và địa phương.
Bên cạnh đó, mặc dù theo quy định Vụ Tài chính phải hướng dẫn về mặt tài chính cho các dự án.Tuy nhiên, đa số các dự án đều tự xây dựng quy chế tài chính cho riêng mình trên cơ sở kinh nghiệm của nhân viên BQL dự án hoặc th tư vấn bên ngồi, sau đó trình Vụ Tài chính phê duyệt. Vụ Tài chính chưa xây dựng được quy chế hướng dẫn tài chính chung theo từng nhà tài trợcho các dự án có thể tham khảo hay vận dụng.
Chính vì vậy, u cầu đặt ra trong thời gian tới là Vụ Tài chính cần thường xun tiến hành kiểm tra/giám sát cơng tác tài chính tại các BQL dự án để có thể phát hiện ngay các sai sót/sai phạm, và có phương án xử lý kịp thời; đồng thời xây dựng cẩm nang hướng dẫn tài chính đối với từng nhà tài trợ trên cơ sở các quy định
của Bộ Tài chính, nhà tài trợ và Bộ NNo&PTNT, và phát cho các dự án hướng dẫn họ trong quá trình thực hiện, đặc biệt là trong giai đoạn ban đầu thiết lập dự án.
Bên cạnh đó, một cơng cụ rất hiệu quả trong việc giám sát tài chính là sử dụng cơng tác kiểm toán độc lập định kỳ. Các kết quả kiểm tốn sẽ giúp ích rất nhiều cho Bộ và Vụ tài chính trong việc xây dựng quy chế giám sát phù hợp và có những quyết định điều chỉnh kịp thời đối với các dự án.