c) Đặc điểm của ĐNCB diện BTV Tỉnh uỷ Bắc Giang quản lý
2.2.6. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của các ban tham mưu của Trung ương Đảng
mưu của Trung ương Đảng
Chất lượng, hiệu quả của BNCB phụ thuộc rất lớn vào sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương. Công tác BNCB không phải là một vấn đề mới, nhưng là vấn đề khó, mang tính khoa học và hết sức nhạy cảm, tác động không nhỏ đến tâm tư, tình cảm của ĐNCB và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức và của người được bổ nhiệm. Đặc biệt là trong tình hình hiện nay, đất nước ta đang bước vào thời kỳ
phát triển mới, với những yêu cầu của nhiệm vụ chính trị ngày càng khó khăn, phức tạp, đã đặt ra mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng ĐNCB ngày càng cao và phải phù hợp trong thời kỳ mới. Do đó, những điều kiện, nguyên tắc, quy trình, thủ tục, chế độ, chính sách cho BNCB cũng cần có sự thay đổi; yêu cầu đối với quá trình thực hiện cũng nghiêm túc hơn, đòi hỏi cần phải được hướng dẫn chỉ đạo thường xuyên, thống nhất thì mới đạt được hiệu quả cao. Mặt khác, bên cạnh những thành tựu do sự nghiệp đổi mới đem lại, mặt trái của cơ chế thị trường, của hội nhập quốc tế cũng tác động không nhỏ đến ĐNCB, làm nảy sinh tiêu cực trong ĐNCB và ảnh hưởng đến chất lượng hiệu quả của công tác BNCB. Vì vậy, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của Trung ương là hết sức cần thiết để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác BNCB diện BTV Tỉnh uỷ quản lý.
Để tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, trực tiếp là Ban Tổ chức Trung ương- cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ; cơ quan chuyên trách về công tác tổ chức cán bộ của Trung ương cần rà soát các quy định, quy chế đã có, kịp thời bổ sung, ban hành những quy định, quy chế, hướng dẫn thực hiện mới về công tác BNCB phù hợp với tình hình nhiệm vụ; đề xuất với Trung ương, BCT, BBT lãnh đạo, chỉ đạo và cùng phối hợp với các bộ, ban ngành có liên quan ban hành các chế độ, chính sách...tạo điều kiện thuận lợi cho BNCB, làm cơ sở cho việc thực hiện thống nhất hoạt động này trong cả nước. Phối hợp với UBKT Trung ương tăng cường kiểm tra, theo dõi việc thực hiện quy định, quy chế, chế độ, chính sách của hoạt động này; kịp thời khen thưởng biểu dương những nơi thực hiện tốt, nhắc nhở, uốn nắn những biểu hiện lệch lạc.
Bên cạnh trách nhiệm của các cơ quan tham mưu của Trung ương về công tác cán bộ, đối với Tỉnh uỷ và BTV Tỉnh ủy Bắc Giang là chủ thể quyết định công tác BNCB thuộc diện quản lý cũng cần thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các vấn đề sau:
- Bổ sung, hoàn thiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ và phân cấp quản lý của cán bộ; kịp thời cụ thể hoá các quy định, quy chế, chế độ, chính sách của Trung ương phù hợp với điều kiện của tỉnh để lấy đó làm căn cứ thống nhất tổ chức thực hiện.
- Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, kiện toàn BCH và BTV Tỉnh uỷ đảm bảo về số lượng, chất lượng và cơ cấu. Xây dựng ĐNCB này phải thật sự là những người có uy tín, có phẩm chất chính trị, đạo đức và trình độ, năng lực. Thường xuyên kiểm tra, giám sát phòng ngừa tệ quan liêu, tham nhũng, thoái hoá biến chất; kịp thời thay thế những người đứng đầu cấp uỷ, cơ quan vi phạm kỷ luật Đảng, suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống, không còn tín nhiệm trong Đảng và nhân dân.
- Kiện toàn và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của UBKT Tỉnh uỷ; tập trung kiểm tra việc chấp hành và thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, nguyên tắc, Điều lệ Đảng. Lãnh đạo, chỉ đạo UBKT Tỉnh uỷ phối hợp cùng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ xây dựng chương trình, kế hoạch thường xuyên kiểm tra, giám sát các đảng bộ trực thuộc trong công tác cán bộ nói chung, công tác BNCB nói riêng, đảm bảo thực hiện đúng quy trình, thủ tục BNCB. Có thể cử cán bộ tham gia, theo dõi trực tiếp quá trình thực hiện BNCB diện BTV Tỉnh uỷ quản lý và thường xuyên báo cáo về chất lượng hoạt động này với BTV Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh uỷ để kịp thời có biện pháp chỉ đạo.
- Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy của mặt trận và các đoàn thể nhân dân; xác định rõ hơn chức năng nhiệm vụ, cơ cấu bộ máy, cơ chế vận hành, lề lối làm việc. Sắp xếp tổ chức bộ máy mặt trận và các đoàn thể nhân dân theo hướng tinh gọn. Quan tâm chỉ đạo đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân phù hợp với chức năng, tôn chỉ, mục đích hoạt động của từng tổ chức; khắc phục tình trạng hành chính hoá, xa dân, phô trương, hình thức.
KẾT LUẬN
Trải qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng, trong đấu tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, cũng như trong xây dựng đất nước và qua hơn 20 năm đổi mới đều khẳng định: cán bộ và công tác cán bộ là khâu then chốt của mọi vấn đề then chốt, quyết định đến sự thành bại của cách mạng; trong đó, bổ nhiệm cán bộ là thước đo chất lượng từng khâu của công tác cán bộ nói riêng và công tác cán bộ nói chung.
Thực tiễn quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, xây dựng củng cố hệ thống chính trị, an ninh- quốc phòng, xây dựng Đảng và tăng cường mối liên hệ với nhân dân trong Đảng bộ tỉnh Bắc Giang, đều có yếu tố quyết định bởi chất lượng ĐNCB lãnh đạo, quản lý của tỉnh. Hơn 5 năm qua, công tác BNCB diện BTV Tỉnh uỷ quản lý đã được chú trọng thực hiện theo tinh thần Quyết định số 51- QĐ/TW và Quyết định số 68-QĐ/TW của BCT, do đó chất lượng cán bộ được bổ nhiệm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của tỉnh; các khâu khác trong công tác cán bộ được thực hiện khá tốt làm tiền đề cho BNCB đạt kết quả tích cực. Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện BNCB diện BTV Tỉnh uỷ quản lý cũng còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế cần có hướng khắc phục và giải quyết kịp thời.
Qua nghiên cứu lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, nghị quyết, chỉ thị, quy chế, quy trình của Đảng về công tác cán bộ, đặc biệt là công tác BNCB và thực tiễn quá trình tổ chức thực hiện những quy trình, thủ tục của công tác BNCB diện BTV Tỉnh uỷ Bắc Giang quản lý; luận văn đã tập trung làm rõ cơ sở lý luận của công tác BNCB; phân tích ưu, khuyết điểm và nguyên nhân của việc thực hiện công tác này; trên cơ sở xác định đặc điểm riêng của tỉnh, những xu hướng tác động, cả tích cực cũng như tiêu cực, xác định mục tiêu và phương hướng thực hiện công tác BNCB, luận văn đã đưa ra một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác này trong thời gian tới.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác BNCB và tạo nên bước đột phá thúc đẩy các khâu khác trong công tác cán bộ, Tỉnh uỷ và BTV Tỉnh uỷ cần quan tâm chỉ đạo kiên quyết và sâu sát hơn việc triển khai công tác BNCB, thực hiện đồng bộ các
giải pháp và thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện, kịp thời phát hiện và giải quyết những vấn đề mới nảy sinh.
Trong triển khai các giải pháp, trước hết cần đổi mới nhận thức của cấp uỷ, của bản thân người lãnh đạo có thẩm quyền, cơ quan tham mưu về công tác cán bộ. Cấp uỷ đảng cần coi đây là nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa quyết định đến chất lượng ĐNCB lãnh đạo, quản lý; từ đó mở rộng dân chủ, thực hiện tốt việc lấy ý kiến trong tập thể lãnh đạo, người đứng đầu và nhân dân; phát huy vai trò của MTTQ, các đoàn thể nhân dân trong nhận xét, đánh giá nhân sự trước khi bổ nhiệm. Có sự phối kết hợp đồng bộ giữa cấp trên và cấp dưới, giữa các cơ quan, các tổ chức đoàn thể trong BNCB.
Tuy nhiên như đã khẳng định, việc BNCB diện BTV Tỉnh uỷ quản lý là vấn đề khó, phức tạp và nhạy cảm; tác giả đã cố gắng hệ thống những quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng ta trong BNCB; đưa ra một số khái niệm cơ bản về BNCB và BNCB diện BTV Tỉnh uỷ quản lý; mạnh dạn nêu lên những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân và kinh nghiệm của việc BNCB diện BTV Tỉnh uỷ quản lý; đồng thời đề xuất một số quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cơ bản, với hy vọng góp phần thực hiện tốt hơn BNCB diện BTV Tỉnh uỷ quản lý trong thời gian tới.