nơi có đông đồng bào Khmer sinh sống về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer
Từ những kết quả đạt được cũng như những hạn chế yếu kém trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer ở Kiên Giang trong thời
gian qua và thực tiễn cách mạng đang đặt ra những yêu cầu mới, cần thiết phải đổi mới và nâng cao nhận thức, xác định rõ trách nhiệm của các cấp uỷ đảng, nhất là cấp uỷ cơ sở nơi có đông đồng bào Khmer sinh sống. Nhận thức và trách nhiệm của các cấp uỷ đảng đối với công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer quyết định trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ này.
a) Nâng cao nhận thức của các cấp uỷ đảng
Công tác cán bộ luôn đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp uỷ đảng, các khâu trong công tác cán bộ có được thực hiện đồng bộ và đúng nguyên tắc hay không, phụ thuộc rất nhiều ở nhận thức của các cấp uỷ đảng. Nhận thức của các cấp uỷ đảng trong xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer thể hiện ở việc các cấp uỷ thấy được vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ này ở đơn vị cơ sở nơi có đông đồng bào Khmer sinh sống; thấy được việc xây dựng đội ngũ cán bộ này là một nội dung quan trọng trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở; việc xây dựng đó quyết định trực tiếp đến hoạt động lãnh đạo của Đảng ở cơ sở.
Thực tế ở cơ sở, phần lớn các cấp uỷ đảng nhận thức được việc xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer ở những xã, phường, thị trấn có đông đồng bào Khmer sinh sống là hết hết sức cần thiết. Xây dựng được một đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người Khmer sẽ là cầu nối quan trọng nhất trong sự lãnh đạo của Đảng đối với đồng bào dân tộc Khmer, xuất phát từ vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ này. Tuy nhiên, không ít cấp uỷ đảng chưa nhận thức được hết vai trò của việc xây dựng đội ngũ cán bộ này, cho rằng chỉ cần đưa những cán bộ chủ chốt cấp xã là người Kinh đi học tiếng dân tộc Khmer là có thể lãnh đạo được đồng bào Khmer. Việc bồi dưỡng tiếng dân tộc Khmer cho đội ngũ cán bộ người Kinh ở những nơi có đông đồng bào Khmer sinh sống là hết sức cần thiết, vì nó tạo sự gần gũi, gắn bó các dân tộc trong khối đại đoàn kết. Nhưng không thể thay thế được cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer, bởi ngoài việc am hiểu tiếng dân tộc còn có yếu tố phong tục tập quán, tâm lý dân tộc, v.v.. Ngoài ra, việc nhận thức chưa đầy đủ của cấp uỷ còn thể hiện trong xây dựng chương trình, kế hoạch về công tác cán bộ, xác định cơ cấu đối với cán bộ người dân tộc Khmer ở những nơi có đông đồng bào Khmer sinh sống chỉ là bằng hoặc cao hơn
nhiệm kỳ trước, chưa xác định rõ tỷ lệ cụ thể. Điều đó tạo ra tâm lý chung của cấp là việc xây dựng đội ngũ này có thêm thì càng tốt, nếu không thì bấy nhiêu cũng được, tạo tâm lý bị động trong việc tạo nguồn cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer để đưa vào quy hoạch, đào tạo sau này.
Từ thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer và những nhận thức chưa đầy đủ của một số cấp uỷ đảng về đội ngũ cán bộ này, thời gian tới, nâng cao nhận thức của các cấp uỷ đảng phải làm tốt một số việc như sau:
Thứ nhất, phải làm cho mọi cán bộ, đảng viên và các cấp uỷ đảng nhận biết rõ ý
nghĩa, tầm quan trọngcủa việc thực hiện Chiến lược cán bộ trong thời kỳ mới; thấy được
vị trí, vai trò quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người Khmer.
Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer ở những xã có đông đồng bào dân tộc Khmer sinh sống phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nhiệm vụ chính trị ở những nơi đó. Từ trước đến nay, chúng ta vẫn bàn đến cơ cấu có cán bộ nam, có cán bộ nữ; ở những nơi có đồng bào người Khmer thì có cán bộ người Khmer. Đó là một lẽ, nhưng vấn đề cốt lõi ở đây chính là yêu cầu của thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn ở những nơi có đông đồng bào dân tộc Khmer có trình độ dân trí còn rất thấp, đời sống còn rất nhiều khó khăn, có những vùng đồng bào không nói và nghe được tiếng Kinh, nơi đó sẽ là vùng lõm, vùng khuyết trong sự lãnh đạo của Đảng. Cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer chính là sợi dây nối liền giữa Đảng với đồng bào Khmer. Đồng bào dân tộc Khmer là một bộ phận trong cộng đồng dân tộc Việt Nam, trong từng thời kỳ cách mạng luôn sát cánh cùng với Đảng, trong đấu tranh giải phóng dân tộc nhiều gương hy sinh của những chiến sỹ cách mạng là người dân tộc Khmer đã nói lên sự nhiệt tình cách mạng và giác ngộ cách mạng xã hội chủ nghĩa, những hạt giống đỏ trong đồng bào Khmer cần phải được quan tâm xây dựng để giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng, đưa ánh sáng của Đảng đến đồng bào người dân tộc Khmer, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
Thứ hai, nâng cao nhận thức của các cấp uỷ đảng trong xây dựng đội ngũ cán bộ
nguyên tắc cơ bản trong công tác cán bộ đó là: nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo, quản lý cán bộ và công tác cán bộ; nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ. Phải nắm chắc và thực hiện đúng các quy trình trong công tác cán bộ.
Trong xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể quyết định đi đôi với thực hiện đầy đủ trách nhiệm cá nhân, thể hiện ở mấy việc cụ thể sau:
Một là, những vấn đề về chủ trương, chính sách, đánh giá, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm,
luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ phải do tập thể cấp uỷ và tổ chức đảng có thẩm quyền thảo luận dân chủ và quyết định theo đa số. Trường hợp ý kiến người đứng đầu và của tập thể cấp uỷ, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị khác nhau thì phải báo cáo lên cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Hai là, người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm đề xuất và tổ chức thực hiện các quyết định của tập thể về cán bộ và công tác cán bộ trong lĩnh vực được phân công phụ trách.
Ba là, cá nhân đề xuất, cơ quan thẩm định, tập thể quyết định về cán bộ phải chịu
trách nhiệm về đề xuất, thẩm định, quyết định của mình.
Bốn là, cán bộ, đảng viên phải chấp hành nghiêm túc các nghị quyết, quyết định của
cấp uỷ, tổ chức đảng; cấp uỷ cấp dưới phải chấp hành quyết định của cấp uỷ cấp trên về cán bộ và công tác cán bộ.
Thứ ba, các cấp uỷ đảng phải quán triệt sâu sắc các quan điểm cơ bản của Đảng về
xây dựng đội ngũ cán bộ:
Một là, cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt
trong công tác xây dựng Đảng. Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán bộ gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.
Hai là, phải xuất phát từ Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc, từ yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội.
Ba là, quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy sức mạnh toàn
dân tộc, truyền thống yêu nước, đại đoàn kết và gắn bó mật thiết với nhân dân; tập hợp rộng rãi các loại cán bộ, trọng dụng nhân tài, không phân biệt dân tộc, tôn giáo, người ở trong nước hay người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
Bốn là, gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ chế,
chính sách, với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Năm là, thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân dân, nâng
cao trình độ dân trí, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ. Phải dựa vào nhân dân để phát hiện, kiểm tra và giám sát cán bộ.
Sáu là, Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo
nguyên tắc tập trung dân chủ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị.
b) Nâng cao trách nhiệm của các cấp uỷ
Cấp uỷ, tổ chức đảng có thẩm quyền phải chủ trì và chịu trách nhiệm về công tác tổ chức cán bộ theo đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể quyết định; xác định rõ trách nhiệm của tập thể và trách nhiệm của cá nhân nhất là trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cán bộ.
Trong xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer, Tỉnh uỷ chịu trách nhiệm trước Bộ Chính trị việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nghị quyết, chủ trương, chính sách, quyết định của Trung ương về cán bộ và công tác cán bộ tại địa phương. Huyện uỷ chịu trách nhiệm trong việc quyết định quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu, v.v.. đối với cán bộ thuộc quyền quản lý. Trách nhiệm của các cấp uỷ đảng ở cơ sở trong công tác cán bộ, theo Điều lệ Đảng quy định một trong những nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng là “thường xuyên giáo dục, rèn
luyện và quản lý cán bộ, đảng viên” [17, tr. 24]. Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo bảo đảm
thực hiện đúng chính sách cán bộ của Đảng và Nhà nước, quản lý đội ngũ cán bộ cơ sở theo quy định. Đảng uỷ cơ sở thảo luận và ra nghị quyết về giới thiệu, đề cử, bổ nhiệm, miễn nhiệm và thực hiện các chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ ở cơ sở; đề xuất
ý kiến về cán bộ chủ chốt ở cơ sở thuộc danh mục cán bộ do cấp trên trực tiếp quản lý. Cấp uỷ cơ sở căn cứ vào kết quả kiểm tra, phân tích chất lượng đảng viên, chủ động xây dựng kế hoạch, biện pháp bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ đảng viên, chú ý phát hiện, lựa chọn những đảng viên có phẩm chất, đạo đức tốt, trẻ, có triển vọng để giáo dục, thử thách, tạo nguồn cán bộ cho Đảng, Nhà nước và các đoàn thể nhân dân.
Trách nhiệm của cấp uỷ trong xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer thể hiện ở việc nhận xét, đánh giá, quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật, khen thưởng, đãi ngộ, v.v., đối với cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý; kiểm tra việc thực hiện chính sách cán bộ ở xã, thị trấn. Cấp uỷ đề xuất ý kiến trong việc lựa chọn, giới thiệu cán bộ tham gia vào các cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền, các đoàn thể nhân dân…ở cấp trên và cán bộ chủ chốt của cơ sở do cấp trên quản lý.
Xác định rõ trách nhiệm của các cấp uỷ đảng trong xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã là người Khmer, cần phải lưu ý môt số việc như sau:
Một là, phải xây dựng được quy chế của cấp uỷ, trong đó xác định mối quan hệ trong cấp uỷ về công tác cán bộ. Quy chế của cấp uỷ phải cụ thể hoá các nguyên tắc của Đảng trong công tác cán bộ sát với đơn vị cơ sở, nhất là những nơi có đông đồng bào dân tộc Khmer sinh sống.
Hai là, trên cơ sở cơ cấu cán bộ hiện có và nhu cầu bố trí cán bộ chủ chốt là người
Khmer, các cấp uỷ đảng phải xác định kế hoạch công tác cán bộ cụ thể về số lượng, tỷ lệ cán bộ chủ chốt cấp xã là người Khmer; tránh tình trạng chung chung sẽ khó thực hiện.
Ba là, phải thể hiện thành các quy trình cụ thể của từng khâu trong công tác cán bộ.
Nội dung của các quy trình thể hiện cụ thể từng đối tượng cán bộ, trong đó chú ý đến đối tượng cán bộ chủ chốt cấp xã là người dân tộc Khmer.
Bốn là, các cấp uỷ đảng phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát cán bộ nói chung, cán bộ chủ chốt cấp xã là người Khmer nói riêng; kịp thời khắc phục những sai lầm trong công tác cán bộ.