7. Kết cấu luận văn
3.3.1. Đánh giá tổng quan về sự phù hợp của các CL
Bảng 3.4: Phân tích tổng quan về sự phù hợp của các CL
Các tiêu chí CL 1 CL 2 CL 3 CL 4 CL 5 CL 6 CL 7 CL 8 Các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, NN
CL phát triển giáo dục giai đoạn 2011 –
2020 của Bộ GD&ĐT 3 3 3 3 3 3 3 1
Luật giáo dục, năm 2012 3 3 3 3 3 3 3 3
Căn cứ Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2030
3 3 3 2 3 3 3 1
Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày UBND TP. Bảo Lộc về việc đào tạo bồi dƣỡng cán bộ CC-VC của UBND TP. Bảo Lộc năm 2015.
59
Bối cảnh trong nƣớc và quốc tế
Vị thế Ủy ban ngày càng đƣợc nâng cao 3 3 3 3 1 2 3 2
Quá trình toàn cầu hóa 3 3 3 3 2 3 3 2
Quá trình cạnh tranh giữa Ủy ban và các
doanh nghiệp ngoài 3 2 3 2 2 3 3 2
Nâng cao chất lƣợng GD ĐH ở Việt Nam (GD ĐH ở Việt Nam chất lƣợng còn thấp so với các nƣớc trên thế giới)
3 3 3 2 2 3 3 2
Sự phát triển CNTT và truyền thông 3 3 3 3 3 3 3 2
VN đang tăng cƣờng hội nhập quốc tế 3 3 3 2 3 2 3 2
Tình hình thực tế tại Ủy ban TP. Bảo Lộc
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2010
– 2015 3 2 3 3 3 3 3 1
Tài chính 3 2 3 2 1 3 3 0
Cơ sở vật chất 3 1 3 2 1 3 3 0
Con ngƣời 3 1 3 3 1 3 3 0
Tổng 42 34 42 39 30 40 42 18
Nguồn : từ đề xuất của tác giả
Ghi chú: Điểm 3: Rất phù hợp; 2 Phù hợp; 1 Ít phù hợp, 0 Không phù hợp Nhận xét: CL 1, 3, 4, 6, 7 có tổng điểm cao, chứng tỏ các CL này phù hợp với chủ trƣơng, chính sách của Đảng, NN và phù hợp với điều kiện thực tế của Ủy ban.
3.3.2. Sử dụng phƣơng pháp phỏng vấn bán cấu trúc ( đối với các chuyên gia).
Tác giả đã tiến hành phỏng vấn bán cấu trúc 10 chuyên gia là các trƣởng phó phòng các đơn vị hành chính trực thuộc UBND TP Bảo Lộc, bao gồm:
60
2. Nguyễn Thị Huyền Phƣơng Chức danh: Phó trƣởng phòng VHTT
3. Trần Thị Thanh Huyền Chức danh: Phó chánh thanh tra TP. Bảo Lộc 4. Nguyễn Việt Nam Chức danh: Phó trƣởng phòng Tài Chính – Kế
Hoạch.
5. Nguyễn Trần Long Chức danh: Phó chánh văn phòng.
6. Lê Viết Trọn Chức danh: Phó phòng Tƣ Pháp
7. Trần Việt Chức danh: Trƣởng phòng Nội Vụ Bảo Lộc
8. Nguyễn Văn Đảm Chức danh: Phó trƣởng phòng y tế.
9. Đậu Công Hải Chức danh: Trƣởng phòng TNMT
10. Đinh Công Huyện Chức danh: Đội trƣởng đội Thanh tra xây dựng TP
Thông qua ý kiến của các chuyên gia (đính kèm phụ lục) ta thấy rằng tất cả các ý kiến điều nhận định 08 CL đƣa ra đều nhằm mục đích nâng cao chất lƣợng NNL của UB, đều phù hợp luật CC-VC NN, truyền thống văn hóa của ngƣời Việt.
- CL 1: Xây dựng đội ngũ nhân lực đủ về số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng theo đúng quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và yêu cầu thực tế của Ủy ban.
Đây là CL nhận đƣợc sự đồng tình cao nhất, tất cả các ý kiến đều cho rằng Ủy ban nhất thiết phải thực hiện đƣợc CL này;
CL này phù hợp với định hƣớng phát triển tổng thể của UB, là nội dung đã đƣợc thể hiện trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ UB nhiệm kỳ (2015- 2020) và phù hợp với quan điểm chỉ đạo phát triển tỉnh Lâm Đồng;
Thực hiện đƣợc giải pháp này là điều kiện cần để nâng cao chất lƣợng giáo dục tại UB và thực hiện đƣợc các mục tiêu khác;
UBND hiện đang thiếu nhân lực có học vị Tiến sỹ cho một số lĩnh vực đòi hỏi trình độ chuyên môn cao;
Hiện tại UB đã đủ các nguồn lực cần thiết để thực hiện CL này.
- CL 2: Đảm bảo 10% ngƣời lao động tại Ủy ban có bằng cấp quốc tế đƣợc Bộ GD&ĐT Việt Nam công nhận.
61
Mục đích của CL là tốt, nếu thực hiện đƣợc sẽ góp phần nâng cao chất lƣợng nhân lực tại UB;
Cần phải có nghiên cứu cụ thể và cơ sở khoa học để xác định tỉ lệ 10% ngƣời lao động tại UBND có bằng cấp quốc tế đƣợc Bộ GD&ĐT Việt Nam công nhận;
Thực hiện giải pháp này sẽ vấp phải những khó khăn sau đây:
Kinh phí: UBND TP. Bảo Lộc cần phải xác định nguồn kinh phí để thực hiện CL này, cụ thể đó là lƣơng, thƣởng, các chế độ đãi ngộ phù hợp. Nhƣ vậy, UB sẽ phải tốn chi phí nhiều hơn cho đội ngũ nhân sự này;
Việc thực hiện sự công bằng trong tổ chức: Nếu thực hiện giải pháp này, tại UB sẽ có 02 nhóm nhân lực đó là nhóm có bằng cấp trong nƣớc và nhóm có bằng cấp quốc tế. 02 nhóm này có sự khác nhau về thu nhập, các chế độ đãi ngộ, cơ hội thăng tiến, cơ hội khẳng định mình,…điều này dễ gây ra sự mất đoàn kết, thiếu đồng thuận trong tổ chức;
Cần có các nghiên cứu, minh chứng cụ thể và so sánh về tính hiệu quả trong công việc giữa ngƣời lao động có bằng cấp quốc tế và ngƣời lao động có bằng cấp trong nƣớc;
Cần có chính sách thu hút lực lƣợng lao động bên ngoài và chính sách phát triển đội ngũ hiện tại đáp ứng tiêu chí của CL.
- CL 3: Đổi mới, nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch công chức Đây là CL cần đƣợc thực hiện;
Công tác quy hoạch đƣợc thực hiện theo quy định của UBND Tỉnh, Thành Ủy, đảm bảo các yêu cầu về số lƣợng, chất lƣợng và cơ cấu công chức. Tuy nhiên số lƣợng CC-VC đƣợc tuyển dụng đúng chuyên môn, nghiệp vụ còn hạn chế;
CL này sẽ giúp trẻ hóa đội ngũ lãnh đạo UBND Tp. Bảo Lộc;
Hiện tại UBND TP Bảo Lộc đã có chủ chƣơng rà soát lại quy hoạch NNL một cách cụ thể và chính xác.
62
+ CL này phù hợp với thực trạng hiện nay của UBND TP Bảo Lộc;
Hiện nay đội ngũ CCVC chƣa thật sự đƣợc đặt đúng vị trí phù hợp với nặng lực; + UBND đã có công văn gửi đến các phòng ban yêu cầu đánh giá lại năng lực cán bộ CCVC để tinh giảm biên chế và nâng cao chất lƣợng nhân lực cho phù hợp.
-CL 5: Nâng cao chất lƣợng công tác nghiên cứu khoa học trong đội ngũ CC-VC của Ủy ban
CL này phù hợp với xu thế đi lên của xã hội nhƣng khó khả thi trong tình hình hiện nay của UBND TP Bảo Lộc;
NNL, vật lực, tài chính hiện nay của UBND TP. Bảo Lộc không đủ để thực hiện CL.
-CL 6: Tạo môi trƣờng làm việc hấp dẫn thu hút nhân tài, các cán bộ đầu ngành và các chuyên gia trong nƣớc và quốc tế đến làm việc và hợp tác
Đây là CL cần phải thực hiện;
CL này giảm chi phí đào tạo và thời gian nâng cấp lực lƣợng lao động hiện tại nhƣng vẫn nâng cao đƣợc chất lƣợng nhân lực UBND; tạo NNL mới xóa bỏ các thói quen, lối mòn suy nghĩ cũ;
CL này còn nhắm đến xây dựng văn hóa tổ chức tiên tiến, hiện đại;
Để thực hiện CL này, UBND cần hoàn thiện các quy chế và có quy trình cụ thể.
- CL 7: Đa dạng hóa đội ngũ CC-VC từ các ngành nghề khác nhau
CL này là cần thiết, nhằm khắc phục một số hạn chế nhƣ một bộ phận đội ngũ CCVC (cán CB trên 40 tuổi) chậm đổi mới kiến thức giảng dạy, dẫn đến kiến thức lạc hậu không theo kịp sự phát triển của thực tế sản xuất và việc lựa chọn CCVC hiện tại chỉ chú ý đến học hàm, học vị, xem nhẹ kinh nghiệm và kiến thức thực tế.
Thực hiện giải pháp này là cần thiết để tránh tình trạng nơi thừa chổ thiếu. -CL 8: Vận động sự hỗ trợ tài chính từ các cơ quan có liên quan, các doanh nghiệp,…tạo nguồn kinh phí hỗ trợ nâng cao chất lƣợng NNL tại Ủy ban
63
CL này khó khả thi vì: kinh phí của Sở tài chính là có hạn, vận động sự tham gia của các doanh nghiệp là cần thiết nhƣng phải chứng minh đƣợc hiệu quả kinh tế mang lại cho họ. Bên cạnh đó là UBND sẽ rất thụ động về kinh phí;
Trong điều kiện hiện tại, không nên sử dụng CL này.