- Cơ quan chủ quản cấp trên có bộ phận độc lập để chỉ đạo về chuyên môn quản lý tà
3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NSX QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC
NSX QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC
3.3.1 Kết quả
Công tác KSC TX NSX qua KBNN Hải Dƣơng đối với CTTCN, CHHDV trong những năm qua đã đạt đƣợc những kết quả đáng ghi nhận:
Một là, về tổ chức công tác KSC, Các đơn vị KBNN trực thuộc KBNN tỉnh không ngừng kiện toàn bộ máy, tổ chức công tác KSC TX NSX chặt chẽ, đúng quy định của Luật NSNN, thống nhất phân công nhiệm vụ KSC KPTX NSNN nói chung và NSX nói riêng vào một đầu mối kiểm soát là phòng Kế toán nhà nƣớc thuộc KBNN tỉnh và Tổ Kế toán nhà nƣớc của các KBNN trực thuộc; việc phân công cán bộ KSC đƣợc thực hiện đúng quy định tại Chế độ kế toán NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN;
Hai là, về chấp hành các cơ chế, chính sách trong KSC NSX, KBNN tỉnh đã
chỉ đạo các KBNN trực thuộc thực hiện đúng các quy định trong KSC TX NSX, không tiếp nhận và kiểm soát những hồ sơ, thủ tục theo quy định không thuộc trách nhiệm kiểm soát của KBNN.
Ba là, về công tác tuyên truyền, phổ biến, cập nhật kiến thức tới cán bộ, công chức làm nhiệm vụ KSC, KBNN tỉnh và các KBNN trực thuộc đều quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, cập nhất kiến thức mới đến cán bộ, công chức làm công tác KSC, và tổ chức học hỏi kinh nghiệm tổ chức tốt công tác KSC TX NSNN qua KBNN từ các địa phƣơng khác nhằm không ngừng nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác KSC, chỉ đạo công tác KSC trong đơn vị, qua đó góp phần nâng cao chất lƣợng công tác KSC TX NSX qua KBNN.
Bốn là, về chủ động trong tuyên truyền, phổ biến, cập nhật những thay đổi trong quản lý ngân sách qua KBNN đối với các đơn vị giao dịch, xác định nâng cao chất lƣợng quản lý CTX NSNN tại đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách có ý nghĩa quan trọng đối với nâng cao chất lƣợng công tác KSC TX NSNN qua KBNN, đó chính là nâng cao chất lƣợng nguyên liệu đầu vào của quy trình KSC ngân sách qua KBNN, định kỳ hàng năm hoặc khi có sự thay đổi các cơ chế, chính sách, thay đổi
69
quy trình nghiệp vụ có ảnh hƣởng trực tiếp đến công tác KSC ngân sách, các đơn vị KBNN trực thuộc KBNN tỉnh đều tổ chức hội nghị khách hàng nhằm chủ động trong tuyên truyền, phổ biến, cập nhật những kiến thức mới, cập nhật những thay đổi trong quản lý, KSC ngân sách qua KBNN đến chủ tài khoản, kế toán các đơn vị giao dịch với KBNN. Qua đó, không ngừng nâng cao chất lƣợng công tác quản lý tài chính, ngân sách tại từng đơn vị giao dịch với KBNN, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lƣợng KSC TX NSX qua KBNN.
Năm là, về phối hợp công tác giữa cơ quan Thuế - Tài chính – KBNN, trong những năm qua, các đơn vị KBNN trực thuộc KBNN tỉnh luôn chủ động phối hợp tốt với các cơ Thuế, Tài chính ở địa phƣơng trong chấp hành dự toán NSĐP, định kỳ hàng quý đều tổ chức họp giao ban liên ngành, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý ngân sách của từng đơn vị, thống nhất giải quyết những khó khăn, vƣớng mắc trong điều hành, quản lý NSĐP, tổ chức triển khai thực hiện kịp thời các cơ chế, chính sách mới trong chấp hành NSĐP, chủ động, sáng tạo trong vận dụng các cơ chế, chính sách quản lý, KSC NSNN vào thực tiễn quản lý, KSC ngân sách tại địa phƣơng. Kết quả, các huyện, thị xã, thành phố trên toàn tỉnh đều hoàn thành vƣợt mức kế hoạch thu ngân sách hàng năm, quản lý, kiểm soát chặt chẽ, dải ngân kịp thời các khoản chi NSĐP qua KBNN, 100% các địa phƣơng không xẩy ra tình trạng nợ, đọng, chƣa dải ngân kịp thời các khoản CTX NSĐP đối với CTTCN, bố trí dự toán và dải ngân kịp thời các khoản chi thiết yếu về hàng hóa, dịch vụ của các đơn vị sử dụng NSĐP trong đó có NSX.
Sáu là, về kết quả KSC TX NSX qua KBNN đối với các khoản CTTCN, các đơn
vị KBNN trực thuộc KBNN tỉnh luôn xác định CTTCN là khoản chi thiết yếu, có tỷ trọng lớn, luôn đƣợc ƣu tiên hàng đầu, luôn đƣợc các đơn vị KBNN bố trí vốn dải ngân nhanh các khoản CTTCN cho các đơn vị cấp xã, mặc dù đƣợc đặc biệt ƣu tiên giải quyết, tuy nhiên CTTCN qua KBNN luôn đảm bảo chấp hành đúng nguyên tắc, điều kiện KSC và hồ sơ, thủ tục cần thiết, đúng quy định của Luật NSNN.
Bẩy là,về kết quả KSC TX NSX qua KBNN đối với các khoản đối với CHHDV,
đây là khoản chiếm tỷ trọng lớn thứ hai trong tổng CTX NSX, với đặc điểm đối tƣơng cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho các đơn vị cấp xã đa dạng, từ đó tạo lên sự phức tạp trong KSC đối với khoản chi này, các đơn vị KBNN trực thuộc KBNN tỉnh luôn bám sát vào các nguyên tắc, điều kiện KSC và yêu cầu về hồ sơ, thủ tục cần thiết đối với từng khoản chi theo quy định của Luật NSNN, thực hiện kiểm soát chặt chẽ các khoản CHHDV từ NSX qua KBNN.
Tám là, về góp phần tăng thu NSĐP và góp phần khuyến khích kinh tế vừa và
nhỏ phát triển, từ việc kiểm soát chặt chẽ các khoản CTX NSX cho mua sắm hàng hóa, dịch vụ phục vụ nhu cầu thiết yếu của các đơn vị cấp xã, hƣớng dẫn hoàn thiện hồ sơ, chứng từ thanh toán đối với các khoản CHHDV của các đơn vị cấp xã, do bên cung cấp hàng hóa, dịch vụ là đối tƣợng kinh doanh không thƣờng xuyên và chƣa có
70
hóa đơn, bằng kê khai nộp thuế và cấp hóa đơn lẻ tại cơ quan Thuế, đã góp phần tăng thu NSĐP hàng tỷ đồng mỗi năm, góp phần khuyến khích kinh tế vừa và nhỏ phát triển ở khu vực xã, phƣờng, thị trấn xa trung tâm huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh.