- Cơ quan chủ quản cấp trên có bộ phận độc lập để chỉ đạo về chuyên môn quản lý tà
85 Bảng kê chứng từ chi (các khoản CTTCN)
4.2.6 Hiện đại hóa ứng dụng hệ thống thông tin vào KSC TX NSX qua KBNN
cung cấp, tạo điều kiện cung cấp các văn bản, tài liệu hƣớng dẫn về quản lý KPTX NSX qua KBNN đến các đơn vị giao dịch trên địa bàn, để các đơn vị giao dịch nắm đƣợc, chủ động trong hoàn thiện hồ sơ thanh toán chi KPTX NSX.
4.2.6 Hiện đại hóa ứng dụng hệ thống thông tin vào KSC TX NSX qua KBNN KBNN
“Tập trung hiện đại hóa công nghệ quản lý làm động lực cho cải cách và đổi mới hoạt động KBNN. Theo đó, đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào hoạt động của KBNN; trong đó ƣu tiên đầu tƣ sử dụng các phần mềm tiên tiến trên thế giới phù hợp với yêu cầu quản lý tài chính – ngân sách trong tình hình mới”, là một trong năm giải pháp trọng tâm của KBNN đến năm 2020.
Theo định hƣớng đó, trong KSC TX NSX qua KBNN đối với CTTCN, CHHDV, cần thiết phải đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào hoạt động KSC, việc ứng dụng gắn liền với việc kiểm soát các nguyên tắc, điều kiện chi, hình thức cấp phát và phƣơng thức chi trả các khoản CTX từ NSX qua KBNN. Ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong KSC TX NSX qua KBNN, hƣớng tới mục tiêu hỗ trợ cao nhất cho hoạt động KSC của cán bộ, công chức làm nhiệm vụ KSC TX, cán bộ, công chức chỉ đạo công tác KSC TX, hệ thống dữ liệu hỗ trợ hoạt động KSC TX cần xây dựng thành một hệ thống thông tin thống nhất, trong đó chia ra nhiều phân hệ thông tin nhƣ:
- Phân hệ thống thông tin do KBNN quản lý và cập nhật thƣờng xuyên, là các chỉ tiêu đƣợc quy định thống nhất áp dụng trên toàn quốc, gồm các chỉ tiêu về tiêu chuẩn, định mức chi; thời hạn giải quyết công việc; danh mục hồ sơ theo quy định đối với từng khoản chi...
- Phân hệ thống thông tin do KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng quản lý và cập nhật thƣờng xuyên, là các chỉ tiêu đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền ở địa phƣơng quy định, thống nhất áp dụng tại địa phƣơng đó, gồm các chỉ tiêu về tiêu chuẩn, định mức chi, danh mục hồ sơ theo quy định đối với một số khoản chi tại địa phƣơng có quy định riêng.
- Phân hệ thống thông tin do các cá nhân có liên quan quản lý, cập nhật thƣờng xuyên, là dữ liệu gắn với từng cán bộ, công chức làm nhiệm vụ KSC cụ thể và đơn vị cấp xã cụ thể, gồm phân bổ dự toán chi tiết đƣợc duyệt của đơn vị cấp xã; mẫu dấu, chữ ký của chủ tài khoản, kế toán trƣởng, và ngƣời đƣợc ủy quyền của chủ tài khoản, kế toán trƣởng đơn vị cấp xã đăng ký tại KBNN; tiêu chuẩn, định mức chi đƣợc quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị phù hợp với quy định của nhà nƣớc.
Ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong KSC TX NSX qua KBNN nói riêng và KSC NSNN qua KBNN nói chung bằng việc xây dựng các phần mềm ứng
100
dụng tin học nhằm quản lý các thông tin phục vụ cho công tác KSC TX và đƣa ra những chỉ dẫn, hoặc cảnh báo, hỗ trợ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ KSC, cán bộ, công chức chỉ đạo công tác KSC, tra cứu, đối chiếu, lƣu ý... khi KSC hồ sơ, chứng từ thanh toán của một đơn vị sử dụng NSNN cụ thể, nhƣ:
- Hỗ trợ kiểm soát về mẫu dấu, chữ ký đơn vị cấp xã đã đăng ký tại KBNN: Khi cán bộ, công chức làm nhiệm vụ KSC cần tra cứu hoặc nhập thông tin về tài khoản, hoặc mã quan hệ ngân sách từ lệnh chi tiền rút dự toán của đơn vị cấp xã vào Hệ thống thông tin quản lý NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN, mẫu dấu, chữ ký đã đăng ký sẽ tự động bật ra để đối chiếu, kiểm tra.
- Hỗ trợ kiểm soát phân bổ dự toán CTX của đơn vị cấp xã: Khi cán bộ, công chức làm nhiệm vụ KSC cần tra cứu hoặc nhập mục lục ngân sách của khoản chi tạm ứng hoặc chi thanh toán vào Hệ thống thông tin quản lý NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN, số dƣ phân bổ dự toán chi tiết của nhóm chi đó sẽ tự động bật ra để kiểm soát.
- Hỗ trợ kiểm soát tiêu chuẩn, định mức chi: Khi cán bộ, công chức làm nhiệm vụ KSC cần tra cứu hoặc nhập số tiền thanh toán một khoản chi, có quy định về tiêu chuẩn, định mức, tùy theo mã quan hệ ngân sách hoặc tài khoản dự toán của đơn vị cấp xã thuộc đối tƣợng áp dụng tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nƣớc cấp chính quyền trung ƣơng hoặc địa phƣơng quy định, các thông tin về tiêu chuẩn, định mức chi sẽ tự động bật ra để kiểm soát.
- Hệ thống cảnh báo, nhắc nhở đối với từng nội dung thanh toán về hình thức cấp phát và phƣơng thức chi trả các khoản CTX từ NSX qua KBNN...
Đồng thời, trong quá trình KSC, KBNN các cấp có thể tiếp cận và tra cứu đƣợc các thông tin về: quản lý doanh nghiệp, hộ kinh doanh, quản lý “Hóa đơn” doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã phát hành. Đây là yêu cầu cấp thiết hiện nay trong KSC nói riêng và quản lý tài chính-ngân sách nói chung, hƣớng tới mục tiêu minh bạch thông tin, chống gian lận trong quản lý tài chính-ngân sách...