- Cơ quan chủ quản cấp trên có bộ phận độc lập để chỉ đạo về chuyên môn quản lý tà
85 Bảng kê chứng từ chi (các khoản CTTCN)
4.3.6 Kiến nghị với KBNN
3.3.6.1 Tăng cường chỉ đạo công tác KSC TX NSX qua KBNN
KBNN chỉ đạo thống nhất thực hiện trong toàn Hệ thống KBNN đối với KS CTTCN; CHHDV (thuộc đối tƣợng phải có hóa đơn nhƣng chƣa đầy đủ hóa đơn). Nội dung chỉ đạo tập trung vào một số vấn đề chính:
- Quy định hồ sơ KSC đối với “CTTCN” (nhƣ lƣơng, phụ cấp, học bổng, sinh hoạt phí), từng lần thanh toán gồm: Giấy rút dự toán, Bảng kê chứng từ chi, Danh sách chi tiền (theo mẫu quy định).
- Chấn chỉnh một số tồn tại, hạn chế trong KSC TX NSNN qua KBNN đối với các khoản thanh toán CHHDV theo quy định phải có hóa đơn nhƣng chƣa đầy đủ hóa đơn.
- Hƣớng dẫn thực hiện thống nhất một số nội dung trong KSC TX NSNN qua KBNN, đối với chi HHDV.
- Yêu cầu KBNN các tỉnh, thành phố khuyến khích các đơn vị giao dịch sử dụng phƣơng thức chi tạm ứng chuyển khoản, và thanh toán tạm ứng, trong thanh toán các khoản CHHDV từ KPTX NSX qua KBNN, đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt qua KBNN.
- KBNN các tỉnh, thành phố chỉ đạo các KBNN trực thuộc chủ động trong phối hợp công tác với các cơ quan Thuế, Tài chính cùng cấp; tranh thủ sự ủng hộ của Cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phƣơng, KBNN cấp trên trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ chính trị; xây dựng lộ trình xử lý dứt điểm các hạn chế (nếu có) tại địa bàn đơn vị mình quản lý.
- KBNN các tỉnh, thành phố chỉ đạo các KBNN trực thuộc hƣớng dẫn đơn vị sử dụng ngân sách chủ động trong hoàn thiện hồ sơ thanh toán chi NSNN, tự kiểm
112
soát việc chấp hành phân bổ dự toán của đơn vị đã đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, trƣớc khi thanh toán chi ngân sách qua KBNN.
4.3.6.2 Ban hành quy trình kiểm tra và tự kiểm tra thường xuyên đối với việc triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách mới ban hành trong hệ thống KBNN
Mục đích, đƣa kiểm tra và tự kiểm tra thƣờng xuyên việc triển khai, thực hiện các cơ chế, chính sách mới ban hành thành một nội dung kiểm tra thƣờng xuyên trong hệ thống KBNN, nhằm đẩy mạnh việc nghiên cứu văn bản chế độ, và triển khai thực hiện các văn bản chế độ mới tại các đơn vị KBNN.
Định kỳ sáu tháng, KBNN thống kê và công bố danh mục các văn bản, chế độ, chính sách mới ban hành (dƣới 24 tháng) hiện đang có hiệu lực, theo phần hành nghiệp vụ cụ thể, theo phân cấp thực hiện, . . . để phục vụ công tác kiểm tra và tự kiểm tra thƣờng xuyên.
Nội dung kiểm tra và tự kiểm tra thƣờng xuyên hàng quý, định kỳ sáu tháng, tại các đơn vị KBNN, đối với một văn bản, chế độ, chính sách mới ban hành cần tập trung vào:
- Triển khai quán triệt trong đơn vị thời điểm nào; tập trung vào những nội dung gì ?
- Tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách đó tại đơn vị nhƣ thế nào ? - Kết quả triển khai đến ngày kiểm tra: đã đạt đƣợc kết quả gì ? - Vƣớng mắc trong việc triển khai thực hiện cơ chế, chính sách đó ?
- Các kiến nghị đề xuất của các đơn vị KBNN trong việc thực hiện cơ chế, chính sách đó.
- Các văn bản, chế độ, chính sách khác, ngoài danh mục các văn bản chế độ mới ban hành hiện đang có hiệu lực, mà đơn vị đã triển khai thực hiện trong thời gian từ ngày . . . đến ngày kiểm tra.
Thông qua kiểm tra và tự kiểm tra thƣờng xuyên việc triển khai thực hiện các văn bản, chế độ mới ban hành, KBNN cấp trên sẽ xác định đƣợc những khó khăn vƣớng mắc cần tháo gỡ, những cơ chế, chính sách cần phải đẩy mạnh việc triển khai thực hiện.