- Riêng đối với chứng từ chi tiền mặt, thủ quỹ đóng dấu “Đã chi tiền”
d) Kiểm soát thanh toán không dùng tiền mặt
3.4.3. Kiến nghị với Bộ Tài chính
Hệ thống chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi NSNN là một trong những căn cứ quan trọng để xây dựng, phân bổ dự toán và thực hiện KSC NSNN. Đồng thời, cũng là một trong những tiêu chuẩn để đánh giá chất lượng quản lý và điều hành quỹ NSNN. Tuy nhiên, cho đến nay các tiêu chuẩn, định mức chi NSNN còn nhiều bất cập, có nhiều khoản chi chưa có định mức như chi lễ kỷ niệm, lễ hội,... Do đó, trong thời gian tới cần phải đẩy mạnh việc xây dựng, cập nhật, hoàn thiện các định mức và tiêu chuẩn chi tiêu từ NSNN.
Đây là công việc khá khó khăn và phức tạp. Bởi lẽ, quy mô hoạt động và tính chất công việc của các ĐVSDNS rất đa dạng, đồng thời chúng lại chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố như lạm phát, tăng trưởng kinh tế,... Do vậy, trước mắt cần quy định thống nhất các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi trong những lĩnh vực cụ thể. Về lâu dài, để đối phó với tình trạng các nội dung, định mức chi tiêu của NSNN luôn bị lạc hậu và thấp hơn nhu cầu chi thực tế của nền kinh tế (ví dụ chi công tác phí, thuê phòng nghỉ, hội nghị,...), cần nghiên cứu định mức chi theo tỷ lệ (%) với mức lương cơ bản. Đối với những khoản chi chưa ban hành được tiêu chuẩn định mức chi tiêu, áp dụng phương pháp quản lý theo đầu ra của công việc.
Xây dựng và ban hành một quy chế chặt chẽ trong việc đăng ký, theo dõi, quản lý, giám sát đối với các nhà cung cấp; bổ sung điều kiện khi các đơn vị, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu, mua sắm với khu vực công là đơn vị phải tham gia đăng ký và được cấp mã nhà cung cấp, được theo dõi và quản lý trên hệ thống của Bộ Tài chính.
Tiếp tục nghiên cứu kiến nghị xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy định trong Luật NSNN về quy định "về việc quản lý nhà cung cấp cho khu vực công"; cần ban hành một thông tư (hiện nay quá nhiều thông tư) thật cụ thể, bao quát các nội dung của các giải pháp trên, cơ chế kiểm soát thanh toán phù hợp với chế độ tự chủ về tài chính, nhằm lành mạnh hoá, sử dụng công quỹ chặt chẽ, hợp lý, tiết kiệm và qui định hệ số tối thiểu về chi thu nhập tăng thêm, hiện nay chỉ qui định
lương cấp bậc, chức vụ do Nhà nước quy định" có như thế mới nâng trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị hơn trong việc tăng thu nhập cho cán bộ công chức.