Do chưa nhận thức đầy đủ vai trò quản lý Nhà nước ở lĩnh vực dịch vụ văn hóa mang tính lâu dài và đồng bộ, cho nên việc thực hiện chưa đồng đều, có nơi mang tính tự phát, hoặc thực hiện theo thời điểm. Ở một số nội dung cụ thể, có biểu hiện giảm nhẹ trách nhiệm vai trò của Nhà nước, lúng túng trong thực hiện chức năng định hướng và quản lý các hoạt động dịch vụ văn hóa. Chậm xây dựng và ban hành các văn bản pháp quy, các quy định để tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động dịch vụ văn hóa, cho các lực lượng, thành phần tham gia. Chậm trễ trong việc xây dựng đề án, mô hình tổ chức và quản lý các hoạt động dịch vụ văn hóa trên địa bàn.
Công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động dịch vụ văn hóa tuy được tăng cường song vẫn còn tình trạng thiếu kiên quyết trong xử lý đối với một số điểm kinh doanh vi phạm. Trên địa bàn vẫn còn những trường hợp kinh doanh không được cấp phép tiếp tục hoạt động.
Ý thức tuân thủ pháp luật của một số cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa không nghiêm, tình hình vi phạm các quy định trong kinh doanh dịch vụ văn hóa còn khá phổ biến.
Công tác kiểm kê, tổng rà soát trên từng địa bàn phường, xã có thực hiện nhưng chưa làm hết chức năng nhiệm vụ được phân công, còn để sót hộ. Chẳng
hạn quán cà phê – internet Hồng Nga trên địa bàn phường Bửu Long, thành phố Biên Hòa là điểm nóng, có phản ảnh của nhân dân qua đơn tố cáo. Việc thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của hộ này còn chậm trễ.
Việc thực hiện tạm ngưng cấp mới đăng ký kinh doanh quán bar, nhà hàng karaokê, vũ trường chưa được thực hiện nghiêm túc. Việc gia hạn giấy phép kinh doanh đến 31/12/2005 để tiến hành quy hoạch lại, nhưng cho đến nay tỉnh vẫn chưa ban hành được đề án quy hoạch trên địa bàn nên việc giải quyết đối với những trường hợp giấy phép hết hạn gặp khó khăn.
Công tác quản lý ở địa bàn phường, xã có nơi, có lúc chưa nghiêm túc trong thực hiện, nhất là trách nhiệm của Chủ tịch UBND, Trưởng công an, Trưởng khu phố.
Ý thức, trách nhiệm giám sát của quần chúng nhân dân, nhất là vai trò nòng cốt của đoàn viên, hội viên, các đoàn thể chưa thể hiện sự tích cực, có lúc thiếu sâu sát. Năng lực phối hợp, liên kết các lực lượng, các tổ chức, đoàn thể do cơ quan chủ quản về văn hóa làm nòng cốt còn bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu cơ chế cần thiết, không đảm bảo sự liên kết lâu dài, vững chắc, phần lớn chỉ thực hiện sự phối hợp theo từng phong trào, từng sự việc.
CHƯƠNG 3