Trong giai đoạn mở cửa thu hút vốn đầu tư nước ngoài, nước ta đã đưa ra những chính sách với những ưu đãi, miễn giảm, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp FDI. Lợi dụng điều này, các doanh nghiệp FDI dễ dàng đầu tư vốn vào Viêt Nam mà không có sự kiểm soát chặt chẽ của các cơ quan quản lý nhà nước, dẫn đến hàng loạt các doanh nghiệp FDI được thành lập tại Việt Nam. Sự gia tăng nhanh chóng của khối doanh nghiệp này không chỉ tạo ra những cơ hội mới cho nền kinh tế mà còn đặt ra cho Việt Nam những thách thức mới, trong đó có hành vi chuyển giá. Với bối cảnh nước ta còn thiếu kinh nghiệm quản lý thuế đối với hoạt động chuyển giá, chúng ta vừa phải học hỏi, vừa áp dụng vào thực tiễn và phải vừa rút kinh nghiệm cho mình. Đây chính là một trong những nguyên nhân khiến cho công tác quản lý chuyển giá ở nước ta chưa đạt được hiệu quả cao.
Nền kinh tế của nước ta có xuất phát điểm thấp, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước còn chưa đáp ứng được yêu cầu. Trong thời gian khá dài trước đây, chúng ta không có điều kiện kinh tế để đầu tư cho các hoạt động hợp tác quốc tế về thuế, không đủ điều kiện để đầu tư trang thiết bị hệ thống máy tính điện tử hiện đại. Trong khi, đó đều là những điều kiện thiết yếu để thu thập và xử lý thông tin phục vụ hoạt động đấu tranh chống chuyển giá.
Nguyên nhân thứ ba chính là việc thu thập, sàng lọc thông tin trong tình hình các giao dịch quốc tế đa dạng, phức tạp trên phạm vi toàn cầu. Bởi không phải tất cả các cơ quan thuế các nước đều sẵn sàng hợp tác để cung cấp thông tin, và cũng không phải lúc nào họ cũng có thông tin để cung cấp kịp thời. Trong khi, muốn xác định giá chuyển giao theo các nguyên tắc mà pháp luật quy định thì đòi hỏi phải thu thập đầy đủ thông tin, nếu không có thông tin thì không thể xác định được giá chuyển giao.
GVHD: TS.Lê Thị Nguyệt Châu 79 SVTH: Lâm Thảo Duy
Hành vi chuyển giá của các doanh nghiệp FDI ngày càng tinh vi và phức tạp, những doanh nghiệp có hành vi chuyển giá thường là các doanh nghiệp đa quốc gia, vốn kinh doanh lớn, phạm vi hoạt động rộng kèm theo là đội ngũ chuyên gia tư vấn giỏi có rất nhiều kinh nghiệp trong việc xây dựng kế hoạch “lách và trốn thuế” thông qua xác định giá chuyển giao, vì vậy để phát hiện và đấu tranh với những doanh nghiệp này thực sự rất khó khăn.