Theo Điều 8 – Nghị định số 81/2003/NĐ- CP, các loại hình DN đ-ợc xem xét cấp giấy phép đ-a LĐ đi làm việc ở n-ớc ngoài bao gồm:
“1. DN Nhà n-ớc;
2. Công ty cổ phần mà Nhà n-ớc giữ cổ phần chi phối;
3. DN thuộc cơ quan Trung -ơng các tổ chức: Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Tổng liên đoàn LĐ Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội cựu chiến binh Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam và DN thuộc phòng th-ơng mại và công nghiệp Việt Nam.
4. C²c DN kh²c do thð tướng Chính phð xem xét v¯ quyết định”.
Trình tự, thủ tục h-ớng dẫn việc cấp giấy phép đ-a LĐ đi làm việc ở n-ớc ngoài đ-ợc quy định chi tiết tại Mục I - Thông t- số 22/2003/TT BLĐTBXH ngày 13 tháng 10 năm 2003 h-ớng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 81/2003/NĐ-CP. Theo đó các DN theo theo khoản 1,2,3 - Điều 8 xin cấp giấy tại Bộ LĐTB&XH còn các DN tại khoản 4 phải trình Thủ t-ớng Chính phủ xem xét và quyết định tr-ớc khi làm thủ tục xin cấp phép tại Bộ LĐTB&XH. Hệ quả là trong số khoảng 120 DN đ-ợc phép đ-a LĐ sang Malaysia ch-a tới 5% là các DN dân doanh – còn lại là các DN Nhà n-ớc hoặc của các đoàn thể chính trị – xã hội.
Quy định mang tính liệt kê về đối t-ợng và trình tự thủ tục cấp xem xét cấp phép đưa LĐ đi l¯m việc ở nước ngo¯i như trên đ± “h³n chế cơ hội” tham gia của các DN dân doanh, DN có vốn đầu t- n-ớc ngoài và không phù hợp với nguyên tắc bình đẳng giữa các loại hình DN trong Luật DN 2005 {37}.
Trong khi đó kinh nghiệm ở nhiều n-ớc trên thế giới cho thấy các công ty t- nhân có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc thúc đẩy hoạt động đ-a ng-ời LĐ đi làm việc ở n-ớc ngoài phát triển nh-: Philíppin (có khoảng 980 công ty t- nhân), Đài Loan (có trên 400 DN t- nhân), Trung Quốc (có khoảng 1.400 DN), Thái Lan (có khoảng 300 DN) {32}.
Do vậy cần ph°i mở rộng “diện” c²c đối tượng được cấp Giấy phép theo quy định của pháp luật một cách công bằng, bình đẳng cho các loại hình DN dân doanh khác nh- Công ty cổ phần, Công ty TNHH, DN liên doanh…Đồng thời cũng chính là một động lực quan trọng để các DN cạnh tranh lẫn nhau và góp phần thúc đẩy hơn nữa hoạt động đ-a LĐ đi làm việc ở n-ớc ngoài trong những năm tiếp theo.