5. Bố cục của luận văn
4.2.3.Hoàn thiện công tác quyết toán NSNN huyện
Công tác quyết toán ngân sách là cơ sở đánh giá hiệu quả triển khai thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách trong năm. Để thực hiện tốt công tác quyết toán ngân sách hàng năm, tác giả xin đề xuất một số ý kiến sau : - Kiểm tra, đối chiếu số liệu hạch toán, kế toán trong năm đảm bảo khớp đúng giữa đơn vị sử dụng ngân sách và KBNN nơi giao dịch nhằm cung cấp số liệu chính xác cho báo cáo quyết toán hàng năm của đơn vị và phục vụ cho công tác tổng hợp báo cáo quyết toán của ngân sách huyện. - Tăng cƣờng trách nhiệm của Thủ trƣởng đơn vị sử dụng ngân sách và Thủ trƣởng các cơ quan quản lý ngân sách cấp huyện : Phòng Tài chính – KH, Chi cục thuế, KBNN huyện và UBND huyện, xã, thị trấn đối với công tác quản lý, điều hành ngân sách huyện.
- Để đáp ứng nhu cầu phục vụ cho nhiệm vụ phát triển KT-XH trên địa bàn cũng nhƣ việc quản lý ngân sách có hiệu quả cần có sự phối hợp hiệu quả giữa cơ quan Tài chính, Thuế, Kho bạc huyện nhằm huy động kịp thời nguồn thu vào ngân
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ sách đáp ứng nhu cầu chi của huyện, các cơ quan quản lý cấp huyện thƣờng xuyên trao đổi thông tin để cùng nắm bắt kịp thời các số liệu về thu, chi, tồn quỹ ngân sách; tình hình tạm ứng, hoàn ứng và rút dự toán của các đơn vị để cơ quan tài chính hƣớng dẫn và có kế hoạch kiểm tra, thanh tra chấn chỉnh sai phạm của các đơn vị sử dụng ngân sách.
- Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo cơ quan thu rà soát các khoản thu, nộp kịp thời vào ngân sách nhà nƣớc. Cơ quan thuế, UBND các xã, thị trấn tổng hợp số liệu lập báo cáo quyết toán thu hàng năm, đánh giá các chỉ tiêu thu so với dự toán của Tỉnh và HĐND huyện giao trong năm từ đó phân tích những mặt đạt đƣợc và những yếu tố làm ảnh hƣởng đến chỉ tiêu thu và có giải pháp tăng thu năm sau.
Hiện nay, Phòng Tài chính – KH tiến hành xét duyệt, thẩm định số liệu quyết toán của các đơn vị dự toán thƣờng không đảm bảo thời gian quy định do khối lƣợng công việc nhiều, dồn vào một thời điểm, nên số liệu quyết mang tính chuẩn xác chƣa cao, chƣa kịp thời phục vụ cho công tác quyết toán ngân sách hàng năm. Huyện Tam Đảocần tập trung nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách theo từng quý, phục vụ cho công tác quyết toán NSNN hàng năm đƣợc kịp thời, chính xác.
-Phòng Tài chính – KH có kế hoạch xét duyệt, thẩm định số liệu quyết toán từ quý I đến quý III trong năm, khi kết thúc năm chỉ xét duyệt, thẩm định số liệu quyết toán quý IV và thời gian chỉnh lý quyết toán ( nếu có phát sinh) và cộng với số liệu đã xét duyệt, thẩm định của các quý trong năm sẽ hoàn tất công tác thẩm tra số liệu báo cáo quyết toán năm đúng tiến độ và số liệu quyết toán đƣợc chính xác và kịp thời. Đối với các nội dung chi theo chƣơng trình mục tiêu, hoặc kinh phí bổ sung cho nhiệm vụ chi cụ thể phát sinh trong năm thì sau khi kết thúc mục tiêu, hoàn thành nhiệm vụ đơn vị, địa phƣơng quyết toán dứt điểm nguồn kinh phí bổ sung đó theo từng nội dung chi cụ thể, không chờ kết thúc năm nhằm chấn chỉnh công tác chi và giảm bớt khối lƣợng công việc vào cuối năm. Đối với các khoản chi từ nguồn thu để lại chi nhƣ viện phí, học phí hàng quý cơ quan chủ quản có trách nhiệm xét duyệt quyết toán cho các đơn vị trực thuộc, tổng hợp quyết toán gửi cơ quan tài chính thẩm tra và kết quả thẩm tra đƣợc Phòng Tài chính – KH ghi thu, ghi chi vào NSNN hàng quý.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Đối với quyết toán dự án hoàn thành : Cần quy định rõ trách nhiệm cá nhân của Trƣởng Ban Quản lý dự án, Thủ trƣởng đơn vị hoặc Chủ đầu tƣ trong việc quyết toán dự án hoàn thành: Hiện nay đang quy định ngành nào, địa phƣơng nào (chủ đầu tƣ) quyết toán chậm thì không bố trí vốn cho năm tiếp theo, nhƣng trong thực tế giải pháp này không khả thi, vì đầu tƣ cho ngành, cho địa phƣơng nhằm phục vụ tăng trƣởng kinh tế và nhiệm vụ của ngành, địa phƣơng đó mà ngƣời hƣởng lợi là nhân dân trên địa bàn. Nếu không bố trí vốn cho năm tiếp theo thì công trình kéo dài, hoặc ảnh hƣởng đến đời sống và sản xuất của nhân dân, nên giải pháp này rất khó thực thi. Vì vậy, địa phƣơng cần gắn trách nhiệm cá nhân vào việc thực thi nhiệm vụ cụ thể, nếu công trình nào quyết toán chậm thì tạm thời đình chỉ nhiệm vụ của Trƣởng ban Quản lý dự án để tập trung cho công tác quyết toán, khi quyết toán xong thì sẽ xem xét bố trí nhiệm vụ, đồng thời kiểm điểm trách nhiệm cá nhân của chủ đầu tƣ thì mới khắc phục đƣợc tình trạng trên. Bên cạnh đó cần tăng cƣờng thêm cán bộ có năng lực và tổ chức đào tạo nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ của Ban quản lý dự án và Chủ đầu tƣ.