5. Bố cục của luận văn
1.2.4.Công tác thanh tra, kiểm tra NSNN huyện
Mục đích của việc thực hiện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát là nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, phát hiện tham nhũng, lãng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ phí, phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền để có biện pháp khắc phục, phát huy các nhân tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý Nhà nƣớc, bảo vệ lợi ích hợp pháp của Nhà nƣớc, của các cơ quan, đơn vị, tổ chức kinh tế và các cá nhân. Đây là nhân tố có tác động và ảnh hƣởng lớn đến kết quả và hiệu quả của công tác quản lý ngân sách.
Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về lĩnh vực tài chính của các cơ quan, đơn vị dự toán ngân sách huyện và UBND các xã, thị trấn đƣợc Phòng Tài chính – KH thực hiện thông qua việc kiểm tra báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm theo quy định tại Thông tƣ số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức đƣợc ngân sách hỗ trợ và ngân sách các cấp hoặc do Thanh tra Nhà nƣớc tổ chức thanh tra theo chuyên đề hàng năm hoặc thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm. Nếu phát hiện sai phạm thì lập biên bản các hành vi vi phạm hành chính, xử lý theo thẩm quyền, hoặc kiến nghị các cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài chính đồng thời kiến nghị các cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản qui phạm pháp luật phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu quản lý Nhà nƣớc về lĩnh vực tài chính.
Hoạt động thanh tra, kiểm tra tài chính phải tuân thủ theo pháp luật, đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời, không làm cản trở đến hoạt động bình thƣờng của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tƣợng thanh tra, kiểm tra. Nội dung thanh tra, kiểm tra là kiểm soát kế toán và kiểm tra tuân thủ các chế độ chính sách, cụ thể:
- Kiểm tra nội dung chi, chứng từ chi đúng quy định, kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ và kiểm tra việc lƣu trữ chứng từ đầy đủ các hồ sơ gốc có liên quan để tiện việc kiểm tra, đối chiếu, kế thừa thông tin; thực hiện kiểm tra chứng từ theo trình tự thời gian, sau đó kiểm tra chứng từ chi phục vụ cho một nội dung công việc nào đó từ lúc tạm ứng, đến lúc hoàn thành công việc và thanh toán.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Kiểm tra biểu mẫu, sổ kế toán về số lƣợng và số liệu đúng theo các văn bản quy định hiện hành.
- Kiểm tra việc tuân thủ hạch toán kế toán và mục lục ngân sách, xem xét đơn vị hạch toán kịp thời, đúng tính chất của tài khoản và nội dung chi theo quy định, xác định mục chi ngân sách cho từng nội dung công việc đúng tính chất .
- Kiểm tra nguồn kinh phí đơn vị sử dụng, quyết toán, trên cơ sở dự toán chi từ ngân sách và nguồn thu thực tế đơn vị đƣợc để lại sử dụng, số liệu chi không đƣợc vƣợt quá nguồn của hai nội dung trên.
- Kiếm tra tính tuân thủ tiêu chuẩn, định mức chi của chế độ tài chính hiện hành, tùy theo tính chất của từng khoản chi mà kiểm tra việc tuân thủ mức chi, tiêu chuẩn định mức tƣơng ứng.
Sau khi kết thúc thanh tra, kiểm tra các cơ quan chức năng theo dõi đôn đốc kiểm tra các cơ quan, tổ chức và cá nhân thực hiện kết luận, kiến nghị theo nội dung biên bản, các quyết định xử lý sau thanh tra, kiểm tra.
Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình quản lý NSNN huyện do cơ quan quản lý nhà nƣớc cấp huyện nhƣ: HĐND, UBND, Thanh tra Nhà nƣớc, Phòng Tài chính – KH huyện và KBNN cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện các chế độ thu, chi và quản lý nhà nƣớc.
Cơ quan kiểm toán Nhà nƣớc là cơ quan trực thuộc Chính phủ thực hiện việc kiểm toán, xác định tính đúng đắn, hợp pháp của các số liệu, báo cáo quyết toán của các cơ quan Nhà nƣớc theo quy định của Chính phủ.