Một số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020

L IC M N tài nghiên c u "M t s gi i pháp nh m phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao cho t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020", đ c hoàn thành v i s h ng d n giúp đ nhi t tình c a quý th y cô b n đ ng nghi p, đ ng th i v i s ng h , h tr , tham gia nhi t tình c a c quan, đoàn th thu c t nh Qu ng Ninh V i lịng kính tr ng bi t n sâu s c, xin chân thành c m n th y giáo Ti n s Nguy n Th Hồ, ng i t n tình h ng d n, giúp đ tơi q trình nghiên c u hồn thành lu n v n Tơi xin chân thành c m n th y, cô giáo b môn Qu n lý xây d ng, Khoa Kinh t qu n lý, Phòng t o i h c sau đ i h c, Tr ng ih c Thu l i đ ng viên, giúp đ tơi q trình h c t p, nghiên c u hoàn thành lu n v n Tôi c ng xin g i l i c m n t i b n bè ng i thân, nh ng ng i đ ng viên, khích l r t nhi u th i gian v a qua Tôi xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày Ng tháng n m 2014 i th c hi n Th H ng Giang L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan b n lu n v n cơng trình nghiên c u khoa h c đ c l p Các s li u k t qu nêu lu n v n trung th c có ngu n g c rõ ràng Hà N i, ngày tháng n m 2014 Tác gi Th H ng Giang DANH M C HÌNH V Hình 2.1 B n đ hành t nh Qu ng Ninh 36 DANH M C B NG BI U B ng 1.1 Chi u cao cân n ng c a ng i Vi t Nam so v i tiêu chu n chung c a WHO B ng 1.2 Các m c tiêu c th c n đ t đ B ng 1.3 C c u l c l c ng lao đ ng theo trình đ h c v n .11 B ng 1.4 Trình đ chun mơn k thu t c a l c l ng lao đ ng t i Vi t Nam .12 B ng 1.5 HDI c a Vi t Nam .15 B ng 1.6 D báo nhu c u đào t o .18 B ng 1.7 Quan h gi a GDP v i HDI 20 B ng 1.8 u t cho giáo d c t GDP ngân sách nhà n c 22 B ng 1.9 Ch s Giáo d c 23 B ng 1.10 So sánh m t s ch tiêu c a n m 2013 n m 2005 .26 B ng 1.11 M c gia t ng dân s đ tu i lao đ ng Vi t Nam đ n n m 2020 .26 B ng 2.1 Giá tr s n xu t theo ngành kinh t t nh Qu ng Ninh 38 B ng 2.2 C c u ngành kinh t Qu ng Ninh 39 B ng 2.3 Dân s trung bình Qu ng Ninh 41 B ng 2.4 Dân s Qu ng Ninh chia theo gi i tính 42 B ng 2.5 Dân s Qu ng Ninh chia theo thành th nông thôn 42 B ng 2.6 Dân s Qu ng Ninh chia theo nhóm tu i n m 2013 42 B ng 2.7 Quy mô l c l ng lao đ ng Qu ng Ninh 2005-2013 44 B ng 2.8 Trình đ h c v n c a nhân l c Qu ng Ninh 2010-2013 44 B ng 2.9 Trình đ chun mơn k thu t c a l c l ng lao đ ng Qu ng Ninh 45 B ng 2.10 M t s ch tiêu t ng h p v s c kh e c a ng i dân 46 B ng 2.11 Tình tr ng n sinh THCN giai đo n 2005-2011 47 B ng 2.12 ng ký d thi i h c theo kh i ngành 48 B ng 2.13 C c u lao đ ng chia theo tình tr ng lao đ ng trình đ CMKT 53 B ng 2.14 C c u LLL trình đ CMKT chia theo tình tr ng lao đ ng .54 B ng 2.15 C c u LLL tình tr ng lao đ ng chia theo trình đ CMKT .54 B ng 2.16 C c u LLL theo trình đ CMKT tình tr ng vi c làm .55 B ng 2.17 Lao đ ng có vi c làm theo ngành kinh t qu c dân 56 B ng 2.18 Ch s phát tri n lao đ ng Nông, Lâm nghi p Th y s n 56 DANH M C VI T T T BL TBXH B Lao đ ng Th C , H Cao đ ng, đ i h c CMKT Chuyên môn k thu t CNH Công nghi p hóa GDP T ng s n ph m qu c n i H H Hi n đ i hóa KH&CN Khoa h c cơng ngh L Lao đ ng LLL L cl NNL Ngu n nhân l c THCN Trung h c chuyên nghi p VN Vi t Nam WHO T ch c Y t Th gi i ng binh Xã h i ng lao đ ng M CL C CH NG C S LÝ LU N V NGU N NHÂN L C VÀ PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C CH T L NG CAO A PH 1.1 Khái ni m ngu n nhân l c, ngu n nhân l c ch t l nhân l c ch t l NG ng cao phát tri n ngu n ng cao 1.1.1 Khái ni m ngu n nhân l c 1.1.2 Khái ni m ngu n nhân l c ch t l ng cao 1.1.3 Phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao 1.2 Các tiêu th c xác đ nh ngu n nhân l c ch t l ng cao 1.2.1 N ng l c v th ch t (th l c) c a ngu n nhân l c 1.2.2 N ng l c tinh th n (trí l c) c a ngu n nhân l c 1.2.3 Ch s phát tri n nhân l c HDI (Human Development Index) 13 1.2.4 Kinh nghi m s ng, n ng l c hi u bi t th c ti n, ph m ch t đ o đ c, thái đ phong cách làm vi c c a ng i lao đ ng 15 1.3 Vai trò ngu n nhân l c ch t l 1.4 Các nhân t nh h ng cao đ i v i phát tri n kinh t xã h i 16 ng đ n ngu n nhân l c ch t l ng cao 20 1.4.1 Trình đ phát tri n kinh t - xã h i c s n n t ng đ nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c 20 1.4.2 Giáo d c đào t o đóng vai trị quy t đ nh tr c ti p vi c nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c 21 1.4.3 Trình đ phát tri n khoa h c công ngh 24 1.4.4 Phát tri n dân s có k ho ch t o u ki n nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c 25 1.4.5 Trình đ phát tri n y t d ch v ch m sóc s c kho .27 1.4.6 S tác đ ng c a sách v mơ c a Nhà n c t i ch t l ng ngu n nhân l c .28 1.5 N i dung c a công tác phát tri n ngu n nhân l c ch t l 1.5.1 Quy ho ch phát tri n NNL ch t l 1.5.2 t o phát tri n NNL ch t l ng cao 29 ng cao 29 ng cao 30 1.5.3 Chính sách thu hút, khuy n khích t o đ ng l c cho ng NNL ch t l i lao đ ng trì ng cao 30 1.5.4 Gi i pháp phát tri n NNL ch t l ng cao 32 1.6 Kinh nghi m c a thành ph Hà N i v phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao .32 K T LU N CH CH NG 34 NG TH C TR NG NGU N NHÂN L C CH T L CHO PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I NG CAO T NH QU NG NINH NH NG N M QUA .35 2.1 Khái quát tình hình kinh t - xã h i t nh Qu ng Ninh 35 2.1.1 Nh ng đ c m v t nhiên 35 2.1.2 Nh ng đ c m kinh t 36 2.1.3 c m v v n hóa - xã h i 40 2.2 Th c tr ng đào t o s d ng ngu n nhân l c 2.2.1 Th c tr ng đào t o ngu n nhân l c ch t l Qu ng Ninh nh ng n m qua 41 ng cao 41 2.2.2 Th c tr ng phân b s d ng ngu n nhân l c ch t l ng cao .49 2.3 Nh ng v n đ đ t công tác phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao t nh Qu ng Ninh 56 2.3.1 V đào t o ngu n nhân l c .56 2.3.2 V s d ng ngu n nhân l c .58 2.3.3 V thu hút ngu n nhân l c ch t l 2.4 ng cao T nh đ s d ng 59 ánh giá chung v th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao t nh Qu ng Ninh .60 2.4.1 Nh ng m m nh, thu n l i 60 2.4.2 Nh ng m h n ch 61 2.4.3 Các nguyên nhân 62 2.4.4 C h i cho Qu ng Ninh v phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao 65 2.4.5 Nh ng khó kh n, thách th c c a Qu ng Ninh b i c nh hi n t i 65 K T LU N CH NG 68 CH NG M T S L C CH T L GI I PHÁP NH M PHÁT TRI N NGU N NHÂN NG CAO CHO T NH QU NG NINH GIAI O N 2014- 2020 69 3.1 Nh ng quan m, đ nh h ng ch y u t o l p ngu n nhân l c ch t l cho s phát tri n kinh t - xã h i ng cao t nh Qu ng Ninh đ n 2020 69 3.1.1 Nh ng quan m ch y u v t o l p ngu n nhân l c ch t l d c đào t o đ phát tri n kinh t - xã h i ng cao qua giáo t nh Qu ng Ninh đ n 2020 69 3.1.2 Ph ng h ng t o l p ngu n nhân l c ch t l - xã h i t nh Qu ng Ninh đ n 2020 73 3.1.3 Xác đ nh nhu c u ngu n nhân l c ch t l ng cao cho s phát tri n kinh t ng cao cho giai đo n t 2014 - 2020 .74 3.2 M t s gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao t i t nh Qu ng Ninh đ n 2020 77 3.2.1 Nhóm gi i pháp đ i v i ng i lao đ ng 77 3.2.2 Nhóm gi i pháp đ i v i nhà qu n lý 80 3.2.3 Gi i pháp thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao T nh Qu ng Ninh 88 3.2.4 Gi i pháp t o vi c làm cho ng i lao đ ng .91 3.2.5 Gi i pháp v xây d ng môi tr ng xã h i .93 3.3 M t s ki n ngh sách 94 3.3.1 Chính sách c i cách th t c hành 94 3.3.2 Chính sách chuy n d ch c c u kinh t 94 3.3.3 Chính sách huy đ ng ngu n l c cho phát tri n nhân l c 95 3.3.4 Chính sách vi c làm, b o hi m, b o tr xã h i 97 3.3.5 Chính sách đãi ng thu hút nhân tài 98 3.3.6 Chính sách phát tri n th tr tr ng lao đ ng h th ng công c , thông tin th ng lao đ ng 98 3.3.7 M t s bi n pháp sách khác 99 3.3.8 M t s ki n ngh v i c quan nhà n K T LU N CH c 100 NG 101 K T LU N VÀ KI N NGH 102 TÀI LI U THAM KH O M U Tính c p thi t c a đ tài Các v n ki n c a ng Nhà n trí trung tâm toàn b chi n l ngu n l c ng th c ng l c ta đ u kh ng đ nh: Con ng i v c phát tri n kinh t - xã h i, l y vi c phát huy i làm y u t c b n cho s phát tri n nhanh b n v ng Tri i m t ngu n l c không bao gi c n đ c tái sinh v i ch t ng ngày cao h n b t c m t ngu n l c khác L ch s phát tri n nhân lo i ki m nghi m đ n k t lu n: Ngu n l c ng i lâu b n nh t, ch y u nh t s phát tri n kinh t - xã h i s nghi p ti n b c a nhân lo i S phát tri n c a n n kinh t th gi i b c sang trang m i v i nh ng thành t u có tính ch t đ t phá l nh v c khác c a đ i s ng kinh t - xã h i, đ c bi t l nh v c khoa h c, công ngh , kinh t , nhân t đóng vai trị quy t đ nh s bi n đ i v ch t d n t i s đ i c a kinh t tri th c, ngu n nhân l c (NNL) ch t l Tr v nđ ng cao c đây, nhân t s n xu t truy n th ng nh s l ng đ t đai, lao đ ng, c coi quan tr ng nh t, song ngày có s thay đ i th t Chính ngu n nhân l c có ch t l u tiên ng cao m i y u t c b n nh t c a m i i ta v n có th có đ trình, b i l nh ng y u t khác ng c n u có trí th c, song tri th c ch xu t hi n thông qua trình giáo d c, đào t o ho t đ ng th c t đ i s ng kinh t - xã h i; t q trình s n xu t s n ph m đ nuôi s ng ng i làm giàu cho xã h i Vì v y, đ có đ c t c đ phát tri n cao, qu c gia th gi i đ u r t quan tâm t i vi c nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c Ngày nay, s c nh tranh gi a qu c gia, doanh nghi p, công ty, s n ph m ch y u c nh tranh v t l hàm l d ch v , nh nâng cao ch t l ng ch t xám k t tinh s n ph m hàng hóa, ng ngu n nhân l c Do v y, vi c nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c đ i v i qu c gia th gi i tr thành v n đ c p bách có t m chi n l c, v n đ có tính ch t s ng cịn u ki n tồn c u hóa kinh t v i trình đ khoa h c - k thu t, công ngh ngày cao s lan t a c a kinh t trí th c Vi t Nam q trình nghi p hóa, hi n đ i hóa cịn thi u nhi u u ki n cho phát tri n nh : v n, công ngh , ki n th c kinh nghi m qu n lý, u đòi h i ph i bi t phát huy đ có chi n l c gi i pháp đ nâng cao ch t l ph n m c tiêu ph tr t i c l i th c a nh ng ngu n l c hi n có, c n ph i ih iX ng h ng ngu n nhân l c c a Trong ng phát tri n đ t n c n m 2006-2010 Báo cáo ng C ng s n Vi t Nam nh n m nh: " giáo d c đào t o, phát tri n ngu n nhân l c ch t l i m i toàn di n ng cao" [15, tr.95], iH i ng tồn qu c khố XI xác đ nh m t nh ng nhi m v tr ng tâm "nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c, đáp ng yêu c u cơng nghi p hố, hi n đ i hoá, h i nh p kinh t qu c t c a đ t n hi u qu ngu n nhân l c ch t l c" i u cho th y, đào t o s d ng có ng cao tr thành m t y u t then ch t thúc đ y kinh t - xã h i phát tri n Qu ng Ninh t nh ven bi n thu c vùng ông B c Vi t Nam Qu ng Ninh đ c ví nh m t Vi t Nam thu nh , có c bi n, đ o, đ ng b ng, trung du, đ i núi, biên gi i Trong quy ho ch phát tri n kinh t , Qu ng Ninh v a thu c vùng kinh t tr ng m phía b c v a thu c vùng duyên h i B c B Vì v y, h n b t c đ a ph ng khu v c, đòi h i T nh Qu ng Ninh c n ph i có ngu n nhân l c ch t l ng cao bao g m nh ng ng sáng t o, đ i có đ c, có tài, ham h c h i, thông minh c chu n b t t v ki n th c v n hóa, đ c đào t o thành th o v k n ng ngh nghi p, v n ng l c s n xu t kinh doanh, v u hành v mô n n kinh t tồn xã h i, có trình đ khoa h c - k thu t cao ó ph i ngu n nhân l c c a m t n n v n hóa cơng nghi p hi n đ i H n n a, xu h ng phát tri n n n kinh t tri th c tồn c u hóa n n kinh t th gi i, ngu n nhân l c có ch t l đ c coi u ki n đ rút ng n kho ng cách t t h u t ng tr ng nhanh Nhìn chung ngu n nhân l c c a T nh Qu ng Ninh hi n ch a đáp ng đ c a s nghi p phát tri n đ t n c yêu c u c, ch a th c s đ ng l c đ phát tri n kinh t - xã h i c a t nh Vì v y, Ngh quy t ih i ng b t nh l n th XIII xác đ nh t m quan tr ng c a vi c "phát tri n nâng cao ch t l ngu n nhân l c ch t l ng cao ng ngu n nhân l c, nh t ng cao, ph c v cơng nghi p hố, hi n đ i hố, chuy n d ch c c u kinh t " T nh u , H ND UBND t nh Qu ng Ninh t p trung lãnh 93 + Coi tr ng cơng tác d báo tình hình phát tri n kinh t xã h i, phát tri n ngành ngh c s có s chu n b NNL cho phù h p Hi n nay, m t ngh ch lý x y nh ng ngh mà th tr ng c n nh xây d ng, ki n trúc, qu n lý, kinh doanh, hóa, phiên d ch ti ng Nh t, Hàn, Trung Qu c s l ng đào t o cịn h n ch m t s ngh bão hịa nh tin, QTKD l i thu hút s l ng i vào h c, v y cơng tác t v n d báo ngh t ng l n ng lai r t quan tr ng n u khơng tình tr ng” thi u v n thi u, th a v n th a” s tốn khó cho vi c phát tri n ng s c lao đ ng T nh Qu ng Ninh th tr 3.2.5 Gi i pháp v xây d ng môi tr - Xây d ng môi tr Môi tr ng xã h i ng xã h i thu n l i n đ nh: ng xã h i thuân l i t ng th y u t kinh t , tr , v n hóa, pháp lu t, đ o đ c, tâm lý, d lu n xã h i, phong t c t p quán, truy n th ng, gia đình cho phép ng x ng đ ch i có th c ng hi n h ng th Do v y, đ có mơi tr s c ng hi n đáp ng nhu c u h c c có đ nh h ng th nh ng h cho h ng xã h i thuân l i, kích thích ng th cho ng i c n ph i tác đ ng tích ng lên c hai m t v t ch t tinh th n ó v n đ v dân ch công b ng khuôn kh c a pháp lu t, trình CNH, H H ph i g n t ng tr ng kinh t v i ti n b công b ng xã h i; nh ng sách kinh t - xã h i đ n, v a phù h p v i u ki n kh n ng hi n th c c a xã h i, v a đáp ng nhu c u tâm t , nguy n v ng c a ng có c ch r ng m thu hút sáng ki n c a m i cá nhân; cã môi tr tr ng thái tâm lý an tâm, an toàn, tin t đ i lao đ ng; ng làm vi c v i ng, ph n khích T t c nh ng v n đ c hi n th c hóa nã s th c s đ ng l c m nh m kích thích tính sáng t o c a m i ng i đ c biêt ho t đ ng sáng t o địi h i trình đ trí tu cao vào m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i c a t nh ti n trình CNH, H H đ t n c - Gi i quy t đ n v n đ l i ích: Mu n khai thác tri t đ , phát huy t i đa vai trò, s c m nh c a ngu n l c ng i nh t thi t ph i tìm đ vì: "t t c nh ng mà ng c a h ” c đ ng l c thúc đ y tính tích c c c a ng i B i i đ u tranh đ giành l y đ u dính li n v i l i ích 94 L i ích có nhi u lo i, l i ích cá nhân bao gi c ng đ ng l c tr c ti p kích thích m nh m nh t tính tích c c c a ng nói chung ch có th th c hi n đ i, cịn l i Ích c ng đ ng c vai trị đ ng l c c a thơng qua l i Ích cá nhân T vai trị đó, vi c gi i quy t v n đ l i Ích sách ti n l ph i đ m b o công b ng c ng hi n nh t sách ti n l ng ng; đa d ng hóa hình th c phân ph i, l y phân ph i theo lao đ ng ch y u có sách đãi ng th a đáng đ i v i lao đ ng trí tu , nh t đ i ng cán b khoa h c-công ngh đ nh cao, ch đ l ng, th ng v t ch t, tinh th n ph i ch ng t đ cs u đãi c a c đ i v i nhân tài Có sách đãi ng đ i v i nh ng ng i có c ng hi n xu t s c cho xã h i ch không ch cho s n xu t, nh t nh ng ng i c ng hi n Nhà n x ng máu cho s nghi p đ u tranh đ c l p, t c a t qu c 3.3 M t s ki n ngh sách 3.3.1 Chính sách c i cách th t c hành Ti p t c đ y m nh ch ng trình c i cách đ n gi n hóa th t c hành chính, đ i m i phong cách lãnh đ o c quan nhà n c, t o u ki n thu n l i v c ch , sách thu hút đ u t , phát tri n kinh t - xã h i, c i thi n môi tr đ u t , nâng cao hi u qu thu hút đ u t (đ c bi t đ u t n đào t o), qua kích c u, t o môi tr phát tri n nhân l c ng c vào giáo d c ng thu hút nhân l c áp l c thúc đ y Qu ng Ninh 3.3.2 Chính sách chuy n d ch c c u kinh t y m nh phát tri n ngành kinh t , chuy n d ch c c u kinh t , c c u lao đ ng theo h ng công nghi p - d ch v - nông nghi p g n v i th c hi n cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa, địi h i n i b t ng nhóm ngành ph i có s chuy n d ch sâu, đó: - Nhóm ngành nơng lâm ng nghi p: T p trung hoàn thành quy ho ch xây d ng nông thôn m i; đ u t xây d ng h t ng kinh t - xã h i đ ng b (giao thông, cung c p n, tr ng h c, tr m y t , h th ng c p, thoát n c, x lý rác ngh a trang ); chuy n d ch c c u, phát tri n kinh t , nâng cao thu nh p cho nông dân; đ y nhanh ng d ng ti n b khoa h c vào s n xu t nông nghi p Phát tri n 95 ngành ngh theo th m nh t ng đ a ph ng, quan tâm đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn, gi i quy t vi c làm chuy n d ch nhanh c c u lao đ ng i m i phát tri n hình th c t ch c s n xu t có hi u qu Ph n đ u đ n n m 2015 t nh Qu ng Ninh c b n đ t tiêu chí t nh nơng thơn m i - Nhóm ngành cơng nghi p, xây d ng c n phát tri n quy ho ch đ ng b v i phát tri n h t ng k thu t, b o v , ti t ki m tài nguyên, c i thi n rõ r t môi tr ng sinh thái; đ y m nh phát tri n ng d ng công ngh cao, thân thi n mơi tr ng, s d ng lao đ ng có trình đ chun mơn, k thu t cao, nh : công ngh thông tin, công ngh sinh h c, công ngh t đ ng hóa, cơng ngh v t li u m i - Nhóm ngành d ch v : y m nh phát tri n d ch v th ng m i, kinh t c a kh u, du l ch, v n t i bi n ngành d ch v có giá tr gia t ng, hàm l ng cơng ngh cao; có sách u đãi đ khuy n khích phát tri n ngành d ch v v a đ ng l c, v a đ u vào c a ngành khác giáo d c đào t o, khoa h c cơng ngh , y t 3.3.3 Chính sách huy đ ng ngu n l c cho phát tri n nhân l c - Th c hi n trì k t qu ph c p b c trung h c: hàng n m có 70% h c sinh t t nghi p Trung h c c s vào h c Trung h c ph thông, 20-30% h c Trung c p chuyên nghi p, h c ngh dài h n; có 20-25% h c sinh đ tu i t 18-21 có b ng t t nghi p Trung c p chuyên nghi p ho c ngh dài h n - Rà soát, s p x p l i quy ho ch m ng l i c s đào t o đ a bàn t nh t b c đ i h c, giáo d c ngh nghi p đ n giáo d c m m non, đ m b o hài hoà c v c c u, trình đ đào t o, làm c s cho vi c ban hành c ch sách phát tri n giáo d c đào t o, đ u t t ng c - Nhà n ch ng c s v t ch t c u tiên đ u t ngân sách cho phát tri n nhân l c thơng qua ng trình, d án c a Quy ho ch thông qua k ho ch, đ án phát tri n nhân l c khác T ng c ng h tr t ngân sách cho t t c tr ng (không k công l p hay dân l p) đào t o nh ng ngành ngh t nh có nhu c u cao, kinh phí đ u t l n nh ng l i nhu n th p đ ng th i t ng c ng qu n lý ho t đ ng đ u t l nh v c giáo d c đào t o đ đ m b o ch t l ng đào t o 96 - Thu hút đ u t n c đ u t n đào t o, đ c bi t giáo d c đào t o ch t l c l nh v c giáo d c ng cao, nghiên c u v n d ng c ch , sách u đãi, h tr v đ t đai, th t c hành chính, thơng tin th tr ng cho nhà đ u t - Th c hi n đ ng b c ch , sách khuy n khích đ y m nh xã h i hóa l nh v c giáo d c - đào t o Ti p t c khuy n khích u tiên qu đ t cho phát tri n c s giáo d c đào t o theo đ nh h ng, quy ho ch đ ra, ti p t c t ng chi ngân sách t nh cho giáo d c đào t o, t ng b c thí m h tr ngân sách t nh cho ho t đ ng đào t o c a c s ngồi cơng l p theo k t qu đào t o c a tr ng, đ t hàng đào t o - Bên c nh vi c h tr c s đào t o đ u t hoàn thi n c s v t ch t (h tr v kinh phí, c ch , sách ), c n ti p t c khuy n khích h tr c s c ng nh cá nhân giáo viên, gi ng viên không ng ng đ i m i n i dung, ch ng trình, ph ng pháp gi ng d y, th chuyên môn đ c i thi n ch t l ng xuyên c p nh t nâng cao trình đ ng đào t o - Tích c c ch đ ng phát tri n đ i ng gi ng viên, giáo viên c v ch t l ng s l ng, nh t giáo viên d y ngh Khuy n khích nh ng ng i h c nâng cao trình đ lên Giáo s , Phó Giáo s , Ti n s , đ c bi t tr ng đ i h c, vi n nghiên c u c s khoa h c - công ngh - a d ng hóa lo i hình, c p đ đào t o, đào t o theo đ a ch , đào t o theo nhu c u xã h i, b o đ m công b ng v c h i h c t p cho m i ng cho m i ng i, t o u ki n i h c t p h c t p su t đ i: + T ch c u tra, kh o sát nhu c u xã h i đ i v i nhân l c Trên c s thông tin v th tr ng lao đ ng thông s phát tri n kinh t - xã h i t ch c d báo nhu c u lao đ ng theo tiêu chí c th (s l ng, ngành ngh ) ph c v công tác đào t o, đào t o l i nhân l c Công b công khai k t qu u tra, kh o sát d báo v lao đ ng - vi c làm đ đ i t ng có nhu c u tìm hi u, n m b t c h i h c t p, tìm vi c làm, t ch c đào t o, n d ng lao đ ng ph i h p v i B Giáo d c t o, B Lao đ ng - Th giá công b công khai ch t l bàn t nh ng th i, ng binh Xã h i đánh ng ki m đ nh đ i v i c s đào t o đ a 97 + tr y m nh h p tác liên k t gi a t ch c nghiên c u phát tri n, ng đ i h c, tr ng đào t o ngh doanh nghi p đ có th đ u t theo chi u sâu, có tr ng m có đ a ch , g n k t ch t ch gi a đào t o nghiên c u khoa h c, nâng cao ch t l ng đào t o nhân l c đ trình đ n ng l c đáp ng yêu c u c a xã h i, đ ng th i s d ng có hi u qu s n ph m c a q trình đào t o Thơng qua c ch liên k t gi a tr ng đ i h c, cao đ ng, t ch c nghiên c u phát tri n doanh nghi p, cán b khoa h c cơng ngh có u ki n tham gia gi ng d y, nghiên c u khoa h c, sáng t o công ngh đáp ng yêu c u th c ti n s n xu t + M i chuyên gia nghiên c u, nhà khoa h c đ u đàn v h p tác, làm vi c, nghiên c u t i tr ng, t ch c khoa h c công ngh , tr c ti p tham gia ch ng trình, d án, h p đ ng chuy n giao cơng ngh ; q trình làm vi c h ng d n, b i d ng nâng cao trình đ cho cán b khoa h c công ngh c a t nh làm vi c + Có hình th c cơng nh n trình đ (có th t ch c ki m tra, sát h ch đ c p b ng, ch ng ch ) đ i v i nh ng ng i t h c ngh ho c h c theo ki u truy n ngh , không đào t o t i c s d y ngh + i m i n i dung ch ng trình, ph ng pháp đào t o theo h ng g n lý thuy t v i th c ti n, v i th c hành, v i s n xu t kinh doanh, nghiên c u khoa h c, phát tri n công ngh ; đào t o theo đ a ch , nhu c u xã h i 3.3.4 Chính sách vi c làm, b o hi m, b o tr xã h i - Ti p t c tri n khai th c hi n có hi u qu sách an sinh xã h i cho đ i t vi c n ng lao đ ng ng i lao đ ng làm c ngồi, sách h tr đào t o lao đ ng Có sách t o vi c làm, h tr đ i t ng i nghèo, sách h tr ng ng nghèo tham gia lo i hình b o hi m nh m h tr nh ng i lao đ ng, ng i y u th xã h i - Khuy n khích doanh nghi p có đ n ng l c, trình đ tham gia ho t đ ng xu t kh u lao đ ng, h tr ng kh u lao đ ng i lao đ ng vay v n đ th c hi n th t c xu t 98 - Ti p t c tri n khai ch đ b o hi m y t , b o hi m xã h i, b o hi m th t nghi p T ng c ng công tác tra, ki m tra vi c tuân th pháp lu t v lao đ ng - b o hi m t i doanh nghi p, tuyên truy n, thông tin cho ng quy n, l i ích h p pháp c a ng i lao đ ng h ng d n ng i lao đ ng v i lao đ ng s d ng công c xã h i - pháp lý đ b o v quy n l i đáng c a 3.3.5 Chính sách đãi ng thu hút nhân tài - Ti p t c nghiên c u b sung c ch , sách thu hút nhân tài, nhân l c ng cao v làm vi c Nghiên c u th c hi n c ch thuê, h p tác, t v n đ i ch t l v i chuyên gia đ u ngành (trong n c) l nh v c công ngh cao ph c v cho trình phát tri n c a t nh - Nghiên c u thí m th c hi n tr l ng, phân ph i thu nh p theo n ng l c k t qu công tác; có sách ph c p đãi ng đ c bi t (nhà , đào t o ) cho nhân l c có trình đ cao - Th c hi n b nhi m cán b thông qua c ch thi n công khai, giai đo n 2015 - 2020 áp d ng h u h t đ i v i ch c danh lãnh đ o c p phòng c a c quan qu n lý nhà n c quy n c p huy n 3.3.6 Chính sách phát tri n th tr tr ng lao đ ng h th ng công c , thông tin th ng lao đ ng - Ti p t c th c hi n có hi u qu Sàn giao d ch vi c làm c a Trung tâm Gi i thi u vi c làm thu c S Lao đ ng - Th tri n th tr - ng binh Xã h i t o u ki n đ phát ng lao đ ng đ a bàn a d ng hóa kênh giao d ch v vi c làm nh ch vi c làm, trang web vi c làm t o u ki n thu n l i phát tri n giao d ch tr c ti p gi a ng đ ng ng i lao i s d ng lao đ ng Có c ch h tr đ đ u t hi n đ i hóa trung tâm gi i thi u vi c làm đ đáp ng nhu c u t v n, gi i thi u vi c làm cung ng lao đ ng, thu th p cung c p thông tin th tr ng ng lao đ ng cho ng i lao đ ng i s d ng lao đ ng - Th c hi n sách h tr lao đ ng y u th tham gia vào th tr ng lao đ ng nh thành l p c quan t v n, gi i thi u vi c làm dành riêng cho đ i t ng lao đ ng y u th (ng i nghèo, ng i th t nghi p 12 tháng, ng t t ), h tr d y ngh , đào t o l i, gi i quy t vi c làm i khuy t 99 ng ho t đ ng tra, ki m tra giám sát vi c tuân th pháp - T ng c lu t quan h lao đ ng v h p đ ng lao đ ng, ti n l hi m, phúc l i, khen th ng, ti n công, b o ng, k lu t,… 3.3.7 M t s bi n pháp sách khác a T ng c lao đ ng (ng ng ph i h p gi a Nhà n c - nhà tr ng - nhà doanh nghi p i h c) - Nhà n c th c hi n ch c n ng đ nh h ng phát tri n, t o l p khung pháp lý ki m tra, tra, giám sát vi c th c thi pháp lu t, t o môi tr ng c nh tranh lành m nh giáo d c đào t o - Nhà tr ng ch đ ng, tích c c chu n b u ki n v c s v t ch t, đ i ng giáo viên, gi ng viên, ch ng trình, giáo trình đ t o “s n ph m” đào t o nghiên c u đáp ng ngày m t t t h n v i nhu c u c a xã h i - Doanh nghi p xác đ nh nhu c u nhân l c c a đ n v , h tr tài tham gia vào q trình đào t o, xây d ng đánh giá ch ng trình gi ng d y, t o u ki n cho sinh viên th c t p - Ng i h c ch đ ng, không ng ng h c t p nâng cao ki n th c, trình đ chun mơn, tay ngh phù h p v i u ki n, hoàn c nh c a cá nhân mình, có quy n l a ch n ngành ngh , hình th c h c t p phù h p, góp ph n lao đ ng t o c a c i, v t ch t cho xã h i b Ph i h p h p tác v i c quan, t ch c Trung M r ng t ng c ng h p tác v i c quan Trung bàn vi c t o u ki n v ch ng đóng đ a ng trình d y h c m i, giáo trình, giáo án, nâng cao trình đ giáo viên ngu n v n đ h tr đ a ph c T ng c ng ng h p tác, ph i h p v i đ a ph ng phát tri n nhân l c ng n c Duy trì m r ng quan h giao l u, trao đ i h p tác v i đ a ph thu c vùng tr ng m kinh t B c B , vùng ng b ng Sông H ng c n t o c h i thu n l i cho vi c phát tri n kinh t - xã h i c a t nh t ng c ng cđ ng h p tác công tác đào t o, n d ng nhân l c, có s chuy n giao h p tác v nhân l c gi a t nh đ u ti t cung c u lao đ ng th tr ng lao đ ng 100 d T ng c ng h p tác qu c t - Ti p t c khai thác kh n ng h c t p, ti p thu trình đ khoa h c, k thu t, công ngh tiên ti n c a qu c t b ng bi n pháp g i sinh viên đào t o đ i h c, sau đ ih c tr ng đ i h c có uy tín th gi i - T n d ng l i th v v trí, u ki n t nhiên, kinh t xã h i đ m r ng quan h giao l u, trao đ i h p tác v i n ng lao đ ng nâng cao ch t l th tr c láng gi ng Trung Qu c đ m r ng ng nhân ll c c a t nh - Khai thác ngu n v n tín d ng u đãi c a t ch c qu c t nh WB, ADB, JBIC c ng nh ngu n v n đ u t tr c ti p n c (FDI) khác đ phát tri n h th ng giáo d c - đào t o, khoa h c - công ngh , phát tri n nhân l c Thu hút, khuy n khích đ u t l nh v c phát tri n nhân l c 3.3.8 M t s ki n ngh v i c quan nhà n c quy ho ch Phát tri n nhân l c th i k 2014 - 2020 c a c n t nh Qu ng Ninh nói riêng, đ ngh B , Ngành Trung m t s khó kh n v c nói chung ng xem xét tháo g ng m c sau: - Ti p t c đ i m i sách v h c phí c s đ m b o cho c s đào t o trang tr i chi phí cho q trình ho t đ ng có tích l y đ đ u t phát tri n - y nhanh l trình c i cách ti n l đ ng, đ c bi t đ i ng công ch c nhà n ng, nâng cao thu nh p cho ng i lao c, góp ph n th c hi n có hi u qu án t ng th c i cách th t c hành - Xây d ng c s d li u qu c gia v lao đ ng, th b cơng khai t l tìm đ c vi c làm ng xuyên u tra cơng ngành ngh đ ng i h c có đ nh h ng l a ch n ngành ngh phù h p - Xây d ng ch l ng trình, giáo trình khung phù h p v i th c ti n, gi m b t th i ng đào t o v lý thuy t, t ng th i l ng th c hành, th c t p, đ a n i dung đào t o v pháp lu t lao đ ng thành yêu c u b t bu c đ i v i t t c hình th c đào t o ngh nghi p, giúp ng i lao đ ng hi u bi t v pháp lu t lao đ ng đ th c hi n b o v quy n l i đáng c a q trình lao đ ng - Ti p t c đ y m nh vi c đ i m i c ch qu n lý vi n nghiên c u, tr ng đ i h c, cao đ ng, trung c p theo h ng đ cao b o đ m quy n t ch , t ch u trách nhi m c a đ n v , đ c bi t v tài chính, nhân s n sinh đào t o 101 K T LU N CH phát tri n NNL ch t l NG ng cao ph c v cho phát tri n kinh t - xã h i t nh Qu ng Ninh u ki n h i nh p qu c t khu v c, ch nh ng quan m, đ nh h ng ch y u t o l p ngu n nhân l c ch t l phát tri n kinh t - xã h i c a t nh nhân l c ch t l ng nêu lên ng cao cho ã đ gi i pháp l n nh m phát tri n ngu n ng cao c a t nh đ n n m 2020, g m: - Nhóm gi i pháp đ i v i ng i lao đ ng - Nhóm gi i pháp đ i v i nhà qu n lý - Gi i pháp thu hút ngu n nhân l c ch t l - Gi i pháp t o vi c làm cho ng i lao đ ng - Gi i pháp v xây d ng mơi tr ng xã ng cao ngồi t nh Tuy nhiên, gi i pháp ch có th tr thành hi n th c chúng đ th c hi n c s nh n th c v trí c a NNL ch t l c ng cao th i đ i ngày trình h i nh p qu c t khu v c, coi NNL ch t l nhân t quy t đ nh cho s nghi p CNH, H H c a T nh Qu ng Ninh ng cao 102 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Qua nghiên c u đ tài: M t s gi i pháp nh m phát tri n ngu n nhân l c ng cao cho t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, tác gi i rút m t s k t ch t l lu n sau: Qu ng Ninh t nh đ a đ u vùng bi n, v i c a kh u giao th ông B c T qu c, có biên gi i đ t li n ng nh n nh p nh t c n biên gi i Vi t - Trung, b i c nh quan h h p tác Vi t - Trung c ng nh ASEAN - Trung Qu c ngày đ c c ng c , đ y m nh Là t nh có ti m n ng phát tri n kinh t bi n, có ngu n tài nguyên giá tr b i c nh nhu c u n ng l n ng th gi i c ngày t ng cao; có ti m n ng du l ch c a V nh H Long Di tích danh th ng Yên T Cùng v i đó, t nh Qu ng Ninh có vai trị quan tr ng, đ ng Chính ph xác đ nh rõ đ nh h B Chính tr , Th t c ng phát tri n kinh t - xã h i c a Qu ng Ninh đ n n m 2020 ngh quy t, quy t đ nh Hi n NNL u th nh : l c l n c ta nói chung, T nh Qu ng Ninh nói riêng bên c nh ng lao đ ng d i dào, tính c n cù, thơng minh, sáng t o cịn có nh ng h n ch khơng nh , ch t l ng NNL ch a cao th hi n l cl ng lao đ ng qua đào t o th p, k n ng lao đ ng, th l c nhi u h n ch , ch a quen tác phong v n minh công nghi p phát tri n NNL ch t l ng cao ph c v cho phát tri n kinh t - xã h i t nh Qu ng Ninh u ki n h i nh p qu c t khu v c, c n nhanh chóng th c hi n hàng lo t gi i pháp v Giáo d c t o, gi i pháp v phân b nâng cao hi u qu s d ng NNL, gi i pháp v thu hút NNL ch t l pháp v nâng cao tình tr ng s c kh e, nâng cao ch t l tr ng s ng cho ng xây d ng môi tr cao ch t l i, gi i pháp t o vi c làm cho ng ng cao bên t nh, gi i ng dân s , c i thi n môi i lao đ ng, gi i pháp v ng xã h i thuân l i ph c v cho vi c khai thác s d ng, nâng ng NNL ã đ xu t nh ng ki n ngh quan tr ng nh m th c hi n đ c nh ng gi i pháp ph c v cho phát tri n kinh t - xã h i c a T nh Qu ng Ninh 103 giai đo n 2014-2020 Tuy nhiên, gi i pháp ch có th tr thành hi n th c chúng đ c th c hi n c s nh n th c v trí c a NNL ch t l ng cao th i đ i ngày trình h i nh p qu c t khu v c, coi NNL ch t l ng cao nhân t quy t đ nh cho s nghi p CNH, H H c a T nh Qu ng Ninh Ki n ngh nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c th i k 2014 - 2020 c a c n chung t nh Qu ng Ninh nói riêng, đ ngh B , Ngành Trung - c nói ng: i m i sách v h c phí c s đ m b o cho c s đào t o trang tr i chi phí cho q trình ho t đ ng có tích l y đ đ u t phát tri n - y nhanh l trình c i cách ti n l ng, nâng cao thu nh p cho ng đ ng, đ c bi t đ i ng cơng ch c nhà n i lao c, góp ph n th c hi n có hi u qu án t ng th c i cách th t c hành - Xây d ng c s d li u qu c gia v lao đ ng, th b công khai t l tìm đ c vi c làm ng xuyên u tra công ngành ngh đ ng i h c có đ nh h ng l a ch n ngành ngh phù h p - Xây d ng ch l ng trình, giáo trình khung phù h p v i th c ti n, gi m b t th i ng đào t o v lý thuy t, t ng th i l ng th c hành, th c t p, đ a n i dung đào t o v pháp lu t lao đ ng thành yêu c u b t bu c đ i v i t t c hình th c đào t o ngh nghi p, giúp ng i lao đ ng hi u bi t v pháp lu t lao đ ng đ th c hi n b o v quy n l i đáng c a trình lao đ ng - Ti p t c đ y m nh vi c đ i m i c ch qu n lý vi n nghiên c u, tr ng đ i h c, cao đ ng, trung c p theo h ng đ cao b o đ m quy n t ch , t ch u trách nhi m c a đ n v , đ c bi t v tài chính, nhân s n sinh đào t o i v i t nh Qu ng Ninh, c n t ng c trung nâng cao ch t l ng ho t đ ng thu hút nhân tài; t p ng ngu n nhân l c t i ch , nh t đ i ng cán b , công ch c hi n có b ng hình th c đào t o t p trung, m r ng; b i d n ng c; m r ng vi c áp d ng c ch đ t hàng, giao nhi m v d y ngh đ i v i c s d y ngh t i c khu; thuê ng in c làm t v n qu n lý m t s l nh v c kinh t Hàng n m, b trí m t ph n t ng chi th ng xuyên ngân 104 sách k t h p v i huy đ ng ngu n l c c a xã h i, doanh nghi p đ th c hi n đào t o, b i d ng ng n h n cho cán b , công ch c h c t p nâng cao trình đ qu n lý, ngo i ng m t s chuyên ngành u tiên Vi c xây d ng c ch thu hút tr ng d ng nhân tài c n g n v i xây d ng đ án đào t o phát tri n ngu n nhân l c c a t nh nh ng n m ti p theo; u tiên đ u t tr ng tâm cho tr đ ng, trung c p chuyên nghi p tr ch t l ng đ i h c, cao ng d y ngh đ a bàn t nh đ nâng cao ng đào t o ngh , xây d ng c s v t ch t, trang thi t b ph c v đào t o, nghiên c u, th c hành nh m cung c p ngu n nhân l c ch t l ng cao cho t nh TÀI LI U THAM KH O PGS.TS ng Qu c B o, TS ng Th Thanh Huy n (2005), Ch s phát tri n giáo d c HDI, cách ti p c n m t s k t qu nghiên c u, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i Hồng Chí B o (1993), nh h l c ng TS ng c a v n hóa đ i v i vi c phát huy ngu n i, T p chí Tri t h c, (13), tr.14 ồn Kh i (2005), Ngu n l c ng i qúa trình CNH, H H Vi t Nam, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i Huy Lê (09/7/2006), khơng lãng phí ngu n l c ch t l ng cao, Báo Nhân dân, (28) Hoàng V n Liên - Hi u tr (14/4/2006), ng tr ng i h c Công nghi p Hà N i t o ngu n nhân l c ch t l ng cao - tốn hóc búa c a doanh nghi p tr , Báo n t - th i báo Kinh t Vi t Nam Nguy n ình Lu n (2005), Ngu n nhân l c ch t l CNH, H H đ t n ng cao cho s nghi p c, T p chí Nơng nghi p phát tri n Nông thôn (14) TS Lê Th Ngân (2005), Nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c ti p c n kinh t tri th c, Lu n án ti n s Kinh t , H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh Ph m Thành Ngh , V Hoàng Ngân (2004), Qu n lý ngu n nhân l c Vi t Nam, M t s v n đ lý lu n th c ti n, NXB Khoa h c xã h i, Hà N i TS V Bá Th (2005), Phát huy ngu n l c ng i đ CNH, H H, NXB Lao đ ng-Xã h i, Hà N i 10 PGS.TS Nguy n Ti p - Tr th tr ng lao đ ng n ng i h c Lao đ ng Xã h i (7/2005), Phát tri n c ta n m 2005-2010, T p chí Nghiên c u Kinh t , (326) 11 Bùi V n (11/9/2006), Giáo d c s th ng thua, Vietnamnet-WTO 12 PGS.TS Ngơ Dỗn V nh (2005), Bàn v phát tri n kinh t , NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 13 BBC VIETNAMESE (5/2006), Khan hi m lao đ ng b c cao 14 Báo cáo Kinh t - xã h i Qu ng Ninh n m 2006-2013 15 B K ho ch u t (5/2005), Tu n tin Kinh t - Xã h i-Trung tâm thông tin d báo Kinh t - xã h i qu c gia, (5) 16 B Lao đ ng-Th ng binh Xã h i (2006), S li u th ng kê Lao đ ng-Vi c Vi t Nam, NXB Lao đ ng-Xã h i làm ng dân s - Quà t ng cho th h sau" (14/9/2006), Báo n t 17 "Ch t l ng c ng s n Vi t Nam 18 C c Th ng kê Qu ng Ninh (2005-2013), Niên giám th ng kê t nh Qu ng Ninh 2004-2012 ng b T nh Qu ng Ninh (2006), V n ki n đ i h i l n th XII, NXB Công ty 19 x s ki n thi t d ch v in Qu ng Ninh ng b T nh Qu ng Ninh (2011), V n ki n đ i h i l n th XIII, NXB Công 20 ty x s ki n thi t d ch v in Qu ng Ninh ng C ng s n Vi t Nam (2006), V n ki n đ i h i đ i 21 ng toàn qu c l n th X, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i ng C ng s n Vi t Nam (2011), V n ki n đ i h i đ i 22 ng toàn qu c l n th XI, NXB Chính tr qu c gia, Hà N i 23 "H ng nghi p-đ ng b quên, đào t o ngu n nhân l c ch t l ng cao" (08/6/2006), Báo Giáo d c th i đ i, th n m 24 K t qu u tra lao đ ng, vi c làm “T l th t nghi p gi m, lao đ ng qua đào t o t ng” (21/11/2005), Th i báo kinh t Vi t Nam, (231) 25 Phòng Giáo d c chuyên nghi p T nh Qu ng Ninh, l cd án đào t o ngu n nhân i góc đ Giáo d c chuyên nghi p 26 Qu c h i n c C ng hoà XHCN Vi t Nam (2005), Lu t giáo d c, i u 13 27 Qu n lý ngu n nhân l c Vi t Nam (2004), M t s v n đ lý lu n th c ti n, Nxb Khoa h c Xã h i, Hà N i 28 Th t ng Chính ph (2005), Quy t đ nh s 221/2005/Q -TTg v vi c xây d ng ch ng trình qu c gia phát tri n nhân l c đ n n m 2020 29 Trung tâm Thông tin Kinh t - Xã h i qu c gia (9/2005), Phân tích kh n ng đ t t ng tr ng cao c a nên kinh t Vi t Nam, (12) 30 y ban Nhân dân T nh Qu ng Ninh (2005), tr án quy ho ch m ng l i ng trung h c chuyên nghi p T nh Qu ng Ninh giai đo n 2005-2010 31 U ban nhân dân T nh Qu ng Ninh (2006, 2012), Báo cáo k t qu u tra Lao đ ng-Vi c làm T nh Qu ng Ninh n m 2006, 2012 án h tr đào t o thu hút 32 U ban nhân dân T nh Qu ng Ninh (2013), ngu n nhân l c ch t l 33 ng cao t i Qu ng Ninh U ban nhân dân T nh Qu ng Ninh (2013), Chuyên đ th c tr ng ch t l ng lao đ ng nhi m v , gi i pháp ch y u công tác đào t o ngh , nâng cao ch t l ng lao đ ng đ a bàn T nh Qu ng Ninh 34 Vi n Nghiên c u qu n lý Kinh t Trung gi i quy t vi c làm ng (2006), Thông tin chuyên đ Vi t Nam n m 2012-2020 ... 2014 – 2020 ng cao cho CH NG C S LÝ LU N V NGU N NHÂN L C VÀ PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C CH T L NG CAO 1.1 Khái ni m ngu n nhân l c, ngu n nhân l c ch t l ngu n nhân l c ch t l A PH NG ng cao phát. .. o l p ngu n nhân l c ch t l - xã h i t nh Qu ng Ninh đ n 2020 73 3.1.3 Xác đ nh nhu c u ngu n nhân l c ch t l ng cao cho s phát tri n kinh t ng cao cho giai đo n t 2014 - 2020 ... n nhân l c phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao - Phân tích, đánh giá th c tr ng ngu n nhân l c phát tri n ngu n nhân l c ch t l ng cao - l Qu ng Ninh nh ng n m qua xu t đ c nh ng gi i pháp