Đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Phường Quang Trung , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Phường Quang Trung , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Phường Quang Trung , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Phường Quang Trung , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Phường Quang Trung , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Phường Quang Trung , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Phường Quang Trung , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM - NGUY N HỒNG ƠNG Tên tài: “ ÁNH GIÁ TH C TR NG CHUY N NH T I PH NG QUY N S D NG NG QUANG TRUNG , THÀNH PH THÁI NGUYÊN, T NH THÁI NGUYÊN GIAI O N 2012 - 2014” KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy a mơi tr ng Chun ngành : Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h ng d n : ThS Nông Thu Huy n Khoa Qu n lý Tài nguyên - Tr ng Thái Nguyên - 2015 i h c Nông Lâm T i L IC M N Th c t p t t nghi p m t giai o n c n thi t h t s c quan tr ng c a m i sinh viên, ó th i gian sinh viên ti p c n v i th c t , nh m c ng c v n d ng nh ng ki n th c mà ã h c s nh t trí c a ban giám hi u nhà tr Nguyên, Tr ng c nhà tr ng ng, ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài i h c Nông Lâm Thái Nguyên, em ã nghiên c u “ ánh giá th c tr ng chuy n nh c ng quy n s d ng t t i Ph tài: ng Quang Trung , thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014” hồn thành khóa lu n, q trình h c t p nghiên c u, em ã nh n c s quan tâm giúp t n tình c a nhi u cá nhân t p th Trong trang u c a khóa lu n này, em xin chân thành g i l i c m n t i: Ban giám hi u tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên Ban ch nhi m khoa t p th th y cô giáo khoa Qu n lý Tài Nguyên ã t n tình d y d dìu d t em su t trình h c t p Các cán b UBND ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên ã t o i u ki n giúp em hoàn thành b n báo cáo t t nghi p c bi t em xin chân thành c m n s quan tâm, ch giáo h ng d n: Th.S Nông Thu Huy n - ng trình hồn thành th c hi n i ã giúp o t n tình c a em su t q tài hồn thành khóa lu n t t nghi p Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 n m 2015 Sinh viên th c hi n Nguy n Hồng ơng ii DANH M C B NG Trang B ng 4.1 Hi n tr ng s d ng B ng 4.2 K t qu chuy n nh hành t i ph ng quy n s d ng t t theo nv ng quy n s d ng t theo th i gian t i ng Quang Trung giai o n 2012 - 2014 36 B ng 4.4 K t qu chuy n nh ph ng Quang Trung n m 2014 32 ng Quang Trung giai o n 2012 - 2014 35 B ng 4.3 K t qu chuy n nh ph t c a ph ng quy n s d ng t theo lo i tt i ng Quang Trung giai o n 2012 - 2014 38 B ng 4.5 ch c v chuy n nh B ng 4.6 ng quy n s d ng t 40 ánh giá s hi u bi t c a ng h s chuy n nh ng quy n s d ng B ng 4.7 S hi u bi t c a ng quy n s d ng t 42 i dân v thu l phí chuy n nh ng t 43 B ng 4.8 S hi u bi t c a ng quy n s d ng i dân cán b công ch c v i dân v trình t , th t c chuy n nh ng t 45 B ng 4.9 Trung bình t l tr l i úng theo nhóm it ng i u tra 46 iii DANH M C CÁC HÌNH Hình 4.1 Bi u t i ph ng quy n s d ng t theo th i gian ng Quang Trung giai o n 2012 - 2014 37 Hình 4.2 Bi u ph k t qu chuy n nh k t qu chuy n nh ng quy n s d ng t theo lo i tt i ng Quang Trung giai o n 2012 - 2014 38 Hình 4.3 Bi u trung bình t l tr l i úng theo nhóm it ng i u tra 46 iv DANH M C CÁC T , C M T VI T T T BTNMT B Tài nguyên Môi tr ng BTP B t pháp GCNSD Gi y ch ng nh n quy n s d ng N -CP Ngh QSD Quy n s d ng QSD Quy n s d ng Q Quy t TT Thông t TP Thành ph TN & MT Tài ngun Mơi tr nh - Chính ph t nh ng UBNDTP y ban nhân dân thành ph UBND y ban nhân dân VP K-QSD V n phòng ng ký quy n s d ng XHCN Xã h i ch ngh a t v M CL C Trang U PH N 1: M 1.1 tv n 1.2 M c ích nghiên c u 1.3 Yêu c u c a tài 1.4 Ý ngh a c a tài PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 C s lý lu n c a tài 2.1.2 C s th c ti n c a tài 2.1.3 C s pháp lý 2.2 Các hình th c chuy n quy n s d ng 2.2.1 Quy n chuy n i quy n s d ng 2.2.2 Quy n chuy n nh t t ng quy n s d ng 2.2.3 Quy n th a k quy n s d ng t t 2.2.4 Quy n cho thuê cho thuê l i quy n s d ng 2.2.5 Quy n t ng cho quy n s d ng t t 2.2.6 Quy n th ch p b ng quy n s d ng t 2.2.7 Quy n b o lãnh b ng quy n s d ng t 2.2.8 Quy n góp v n b ng quy n s d ng t 2.3 Khái quát chung v chuy n nh 2.3.1 i u ki n chuy n nh ng quy n s d ng 2.3.2 i u ki n nh n chuy n nh 2.3.3 Th i i m ng quy n s d ng t t ng quy n s d ng c th c hi n quy n chuy n nh t 10 ng quy n s d ng t 14 2.3.4 H s chuy n nh ng quy n s d ng t 16 vi 2.3.5 Trình t , th t c chuy n nh ng quy n s d ng t theo Ngh nh 181/2004/N -CP 16 2.3.6 Ngh a v tài chuy n nh 2.3.7 ng quy n s d ng Quy n s d ng t 16 t t i ph ng Quang Trung 17 Trung 17 n c thành ph Thái Nguyên 18 18 2.4.2 S l c v k t qu chuy n nh ng quy n s d ng t t i thành ph Thái Nguyên 22 PH N 3: IT 3.1 it 3.1.1 NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 23 ng ph m vi nghiên c u 23 it ng nghiên c u 23 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 23 3.2 a i m th i gian ti n hành 23 3.2.1 a i m 23 3.2.2 Th i gian ti n hành 23 3.3 N i dung nghiên c u 23 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 23 3.4.1 Ph ng pháp i u tra thu th p s li u 23 3.4.2 Ph ng pháp th ng kê x lý s li u 24 24 3.4.4 Ph ng pháp chuyên gia 24 PH N 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 25 4.1 i u ki n t nhiên - kinh t - xã h i t i ph ng Quang Trung 25 vii 4.1.1 i u ki n t nhiên 25 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 28 4.1.3 tr ánh giá chung v ng nh h ng n s d ng 4.2 Th c tr ng s d ng ph i u ki n t nhiên , kinh t - xã h i môi t 30 t công tác qu n lý nhà n cv t c a ng Quang Trung 31 4.2.1 Th c tr ng s d ng lo i t hi n c a Ph ng Quang Trung 31 ph ng Quang Trung 33 t i ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 34 4.3.1 ph ánh giá theo ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 theo n v hành 34 Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 theo th i gian 36 4.3.3 ánh giá ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 theo lo i nh t 38 ng quy n s d ng 4.4.1 Các v ng Quang Trung 39 ng m c th c hi n gi i quy t h s chuy n nh quy n s d ng chuy n nh t t i ph t theo Ngh ng quy n s d ng ng nh 39 t t i ph ng Quang Trung 39 viii 4.4 Nh ng khó kh n, t n t i gi i pháp kh c ph c ho t chuy n nh ng quy n s d ng t t i ph ng Quang Trung 47 4.4.1 Nh ng khó kh n, t n t i g p ph i vi c chuy n nh quy n s d ng ng ng t 47 4.4.2 Gi i pháp kh c ph c 48 PH N 5: K T LU N VÀ KI N NGH 49 5.1 K t lu n 49 5.2 Ki n ngh 50 TÀI LI U THAM KH O 51 PH N M 1.1 U tv n Trong nh ng n m g n ây t c ngày t ng nh ng Thái Nguyên, ph t l i có h n Là m t ph ng Quang Trung ho t ã di n nhi u thúc ô th hóa cao nhu c u s d ng y phát tri n kinh t quy n s d ng i dân t nói riêng c ng nh th t c hành v ph i hoàn thi n a ng t nói i s d ng t có s t cho công tác qu n lý y m nh vi c th c hi n chuy n nh i dân V i m c tiêu t n gi n hóa th t c chuy n nh qu n lý ch t ch c a pháp lu t Do ó yêu c u t cho ng ng quy n s t c a ng chung c s b o v quy n l i h p pháp c a ng d ng ng thu c thành ph ng chuy n nh áp ng nh c u s d ng t t ng quy n s t vào s d ng h p lý, hi u qu ti t ki m nh t Vi c qu n lý chuy n nh ng quy n s d ng t vào t m ki m soát c a nhà n ch thu n l i h n, nhà n c, góp ph n qu n lý c ã c a qu t ngày ch t a c s pháp lý qu n lý nh t toàn qu c nh m t o tr t t th c hi n chuy n nh t s t ng b t th ng m b o tính cơng b ng xã h i ng quy lý nhà n cv t Ph ng Quang Trung n m ng Quang, ga trung tâm c a TP Thái Nguyên có ch ng Quang … m t nh ng n i có v trí p, thu n l i cho kinh doanh, phát tri n kinh t - xã h i v y v n chuy n quy n s d ng t nói riêng ln t nói chung chuy n nh “nóng”, i u ó ã nh h t chuy n nh a bàn Ph ng quy n s d ng ng không nh t i công tác qu n lý nhà n cv ng Trên c s nh m xem xét, ánh giá công tác ng quy n s d ng t kh n nguyên nhân t n t i, t ó a bàn ph ng, tìm nh ng khó a ph ng h ng kh c ph c khó 38 4.3.3 ánh giá ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 2014 theo lo i t B ng 4.4 K t qu chuy n nh ph Lo i ng quy n s d ng t theo lo i ng Quang Trung giai o n 2012 - 2014 t Di n tích (ha) T l theo di n tích (%) 6,71086 79,4 1,74110 20,6 8,45196 100,0 t t nông nghi p T ng (Ngu n: UBND ph Hình 4.2 Bi u k t qu chuy n nh t t i ph ng Quang Trung) ng quy n s d ng ng ph n l n nhóm di n tích t chuy n nh t ng ch y u t ng; ph i dân chuy n nh c u kinh doanh, mua t a bàn t nơng nghi p v i di n tích 1,74110 (ha) t chuy n nh c a thành ph Thái Nguyên ng ch y u, ng v i diên tích 6,71086 (ha) chi m 79,4% t ng chi m 20,6% t ng di n tích ph t theo lo i ng Quang Trung giai o n 2012 - 2014 Qua b ng 4.4 hình 4.2 ta th y công tác CNQSD ph tt i ng Vi c chuy n nh ng Quang Trung m t ph i dân s d ng ng trung tâm t vào vi c kinh doanh ng quy n s d ng Vi c chuy n nh ng t i ng t ch y u ph c v nhu t nông nghi p di n 39 ch y u t dân ph xa trung tâm kinh doanh, d ch v c u s n xu t nông nghi p, mua quy n s d ng 4.4.1 Các v s d ng V t t i ph t ph c v nhu canh tác nông nghi p ng Quang Trung ng m c th c hi n gi i quy t h s chuy n nh t theo Ngh ng quy n nh ng m c c ng l không nh n th c úng c s quan tr ng c a vi c chuy n nh nhà n ng quy n s d ng t ph i qua c i u 148 c a Ngh th t c chuy n nh chuy n nh ng quy n s d ng c tính t ng nh 181 có quy t Th i gian i dân có y nh rõ trình t hồn t t th t c h s h pl gi i quy t cu i 10 ngày Trên th c t r t khó áp ng nhi u nguyên nhân khác nh h chuy n nh ng Quy n s d ng s k thu t th a chuy n nh ng c b i có n th i gian hoàn thành th t c t c a ng i dân nh : khâu o t, thi u sót v thơng tin m u ng Quy n s d ng n khâu c, l p h n, h p ng t, mà khâu gi i quy t h s cán b th lý yêu c u ph i b sung thêm Ng i s d ng t mu n chuy n nh nh ng ch a có gi y ch ng nh n , Chính v y mà ng i dân th ng ng phàn nàn v th i gian, trình t th t c 4.4.2 nh cán b công ch c ng quy n s d ng t t i ph ng Quang Trung ánh giá khách quan v công tác chuy n nh ng QSD t i ph Quang Trung, ã ti n hành i u tra ng u nhiên 60 ng c chia nhóm nh sau: - Cán b công ch c: 20 phi u - Ng i dân t do: 20 phi u - Ng i s n xu t nông nghi p: 20 phi u K t qu c a t ng n i dung c th hi n qua ph n: ng i dân, c th 40 4.4.3.1 Th c tr ng hi u bi t chung c a ng ph ng Quang Trung v chuy n nh i dân cán b công ch c ng quy n s d ng t : B ng 4.5 ánh giá s u bi t chung c a ng v chuy n nh i dân cán b công ch c ng quy n s d ng t n v : T l tr l i úng (%) STT N i dung câu h i c Chuy n nh ng quy n s d ng t g i mua bán t, bên chuy n nh ng quy n s d ng t g i bên bán t, bên nh n chuy n nh ng g i bên mua H p ng chuy n nh ng quy n s d ng t ph i có ch ng nh n c a công ch ng nhà n c; tr ng h p h p ng chuy n nh ng quy n s d ng t c a h gia ình, cá nhân c l a ch n hình th c ch ng nh n c a công ch ng nhà n c ho c ch ng th c c a U ban nhân dân xã, ph ng, th tr n n i có t c làm Ch công dân vi t nam m i h p ng chuy n nh ng quy n s d ng t Th i h n s d ng t i v i t sau nh n chuy n nh ng quy n s d ng t tài s n g n li n v i t lâu dài H gia ình, cá nhân ch nh n chuy n nh ng quy n s d ng t chuyên tr ng lúa tr c ti p s n xu t nơng nghi p Trung bình Ng i Cán b dân t công ch c Ng i s n Trung xu t bình nơng nghi p 100,00 75,00 80,00 85,00 95,00 60,00 50,00 68,33 90,00 50,00 40,00 60,00 60,00 40,00 35,00 45,00 95,00 60,00 65,00 73,33 88,00 57,00 54,00 66,33 ) 41 Qua b ng s li u v i m c hi u bi t chung bi t chung c a ng i dân v chuy n nh trung bình ch ch a th nói ng quy n s d ng nh t 66,33%, ta th y s hi u ng quy n s d ng t m c i dân ã có s hi u bi t rõ v chuy n nh t, ây khó kh n c a ph ng quy n s d ng t ch ng ng công tác chuy n t c n ph i gi i quy t Ta th y r ng, cán b công ch c có t l trung bình tr l i úng cao nh t v i 88,00% có ki n th c chuyên môn s hi u bi t r ng h n so v i nhóm ng ng quy n s d ng sai? Thì c ba it t iv i i dân t ng ng QSD c a ng ng QSD ng QSD a bàn ph 4.4.3.2 ánh giá th c tr ng s hi u bi t c a ng ng quy n s d ng n id n nh m nâng cao hi u ng i dân cán b công ch c t Qua b ng 4.6 k t qu s hi u bi t c a ng ng quy n s d ng úng hay ng v n h n ch , c n t p hu n, tuyên truy n c ng c ki n th c v chuy n nh v h s chuy n nh t lâu dài u có t l tr l i úng r t th p ch t 35,00% c ng nh cán b công ch c t i ph qu công tác chuy n nh t sau nh n chuy n t tài s n g n li n v i 60,00% cho th y s hi u bi t chung v chuy n nh nh ng ng i s n xu t nông nghi p câu h i th 4: Th i h n s d ng nh it i dân v h s chuy n t ta th y m c trung bình s hi u bi t c a ng dân cán b công ch c c ng ch t i n m c trung bình 73,33%, bên c nh ó câu h i cán b cơng ch c có t l tr l i úng cao nhóm ng i dân t ng i dân s n xu t nông nghi p có t l tr l i úng r t th p, ch có 50,00% D n s khơng theo quy n tình tr ng làm th t c, h nh c a pháp lu t Tuy ph tuyên truy n pháp lu t cho ng ng ã t ch c nh ng bu i i dân, nh ng ây m t v n c n kh c ph c Th c tr ng mua bán trao tay không thông qua s công nh n c a nhà n quan tâm n tính pháp lý c a tuyên truy n v n ng ng c ng l u ý t v n x y i dân ch a th c s t v y c n ph i có bi n pháp i dân th c hi n chuy n nh ng qu n s 42 d ng t c n th c hi n t i c quan chun mơn có th m quy n th c hi n, m b o tính pháp lý c a t góp ph n cho cơng tác qu n lý s d ng t ch t ch , rõ ràng tránh tr ch p t ng h p x u v sau nh ki n t ng, tranh B ng 4.6 ánh giá s hi u bi t c a ng v h s chuy n nh i dân cán b công ch c ng quy n s d ng t n v : T l tr l i úng (%) Cán STT b N i dung câu h i công ch c H s chuy n nh t i dân t Ng i s n xu t Trung nơng bình nghiêp ng quy n s d ng t n p t i v n phòng quy n s d ng Ng ng ký 100 50,00 50,00 66,67 90,00 50,00 50,00 63,33 95,00 80,00 90,00 88,33 90,00 65,00 70,00 75,00 93,75 61,25 65,00 73,33 t H s chuy n nh ng quy n s d ng g m: Gi y ch ng nh n quy n s d ng t h p s d ng ng chuy n nh ng quy n t Trong th i h n không 10 ngày làm vi c, k t ngày th c hi n xong ngh a v tài chính, bên tham gia chuy n nh ng quy n s d ng t nh n gi y ch ng nh n quy n s d ng ttin i ãn ph s Các bên chuy n nh ng n p ngh a v tài chuy n biên lai n p tài cho V n phòng QSD ng ký t Trung bình (Ngu n: T ng h p t Phi u i u tra) 43 4.4.3.3 Th c tr ng hi u bi t c a ng i dân ph ng Quang Trung v thu l phí chuy n nh ng quy n s d ng t S hi u bi t c a ng i dân v thu l phí chuy n nh ng s d ng t c th hi n qua b ng 4.7 : B ng 4.7 S hi u bi t c a ng i dân v thu l phí chuy n nh ng quy n s d ng t n v : T l tr l i úng (%) STT N i dung câu h i Ng i Ng i s n xu t Trung dân cơng nơng bình t ch c nghiêp Ti n thu chuy n nh ng quy n s d ng t kho n ti n Nhà n c thu 90,00 60,00 c a ng i s d ng t th c hi n chuy n nh ng quy n s d ng t 50,00 66,67 Thu thu nh p cá nhân, l phí tr c b nh ng kho n ti n c pháp lu t quy 85,00 55,00 nh có liên quan n chuy n nh ng quy n s d ng t 50,00 63,33 c quy L phí tr c b 2% giá tr quy n s d ng hay sai 30,00 41,67 Chuy n nh ng b t ng s n gi a v v i ch ng; cha , m v i ; cha ch ng, m ch ng v i dâu; anh, 60,00 30,00 ch , em ru t v i thu nh p c mi n thu thu nh p cá nhân 35,00 41,67 Ng i chuy n nh ng có nh t m t nhà , quy n s d ng t t i 90,00 65,00 Vi t Nam khơng ph i ch u thu thu nh p cá nhân bán 70,00 75,00 47,00 56,80 Trung bình nh b ng t, úng 60,00 35,00 77,00 42,00 (Ngu n: T ng h p t Phi u i u tra) 44 Qua b ng k t qu s hi u bi t c a ng chuy n nh ng quy n s d ng bi t c a ng i dân cán b công ch c t ta th y m c trung bình chung s hi u t m c th p 56,80% cho th y s hi u bi t v thu l phí chuy n nh cán b công ch c t i ph i dân v thu l phí ng QSD c a ng i d n c ng r t h n ch T l tr l i úng cao nh t c a cán b công ch c 90,00% t l tr l i úng th p nh t c a c nhóm it ng i u tra 30,00% S hi u bi t v thu l phí chuy n nh ng QSD r t h n ch d n n tiêu c c công tác chuy n nh ng QSD , nh t tâm lý c a ng i dân tham gia mua bán QSD , làm nh h ng n công tác qu n lý t c ng nh tranh cãi nh ng v n nh y c m trình chuy n nh ng QSD Yêu c u ph ng c quan ch c n ng k p th i tuyên truy n có bi n pháp giúp ng dân c ng nh cán b công ch c t i ph l phí cơng tác chuy n nh chuy n quy n s d ng ng QSD i dân ph ng quy n s d ng Qua b ng 4.8 k t qu nói riêng cơng tác ng Quang Trung v trình t , t ánh giá s hi u bi t c a ng công ch c v trình t , th t c chuy n nh trung bình chung s hi u bi t c a ng nh m t b phân cán b chuyên môn trình h ng nâng cao s hi u bi t v thu t nói chung 4.4.3.4 Th c tr ng hi u bi t c a ng th t c chuy n nh i i dân cán b ng quy n s d ng i dân t ta th y m c t m c 70,12% C ng a am hi u nhi t tình ng d n trình t th t c chuy n nh ng QSD ,xong bên c nh ó v n r t nhi u ng i ch quan khơng tìm hi u k v trình t , th t c chuy n nh nên t l tr l i úng m t s câu h i r t th p, ng QSD th p nh t 35,00% S hi u bi t v trình t , th tuch chuy n nh s d ng UBND ph b i d ng t r t quan tr ng trình chuy n nh ng QSD , nên ng c ng nên tr ng vào công tác tuyên chuyên m l p ng v chuy n nh i dân ang c trú t i S hi u bi t c a ng d ng ng quy n ng QSD a ph cho cán b công ch c c ng nh ng i dân v trình t , th t c chuy n nh 4.8: ng quy n s 45 B ng 4.8 S hi u bi t c a ng chuy n nh i dân v trình t , th t c ng quy n s d ng t n v : T l tr l i úng (%) Cán b STT N i dung câu h i m b o Bên bán s chuy n nh t cho Bên mua, chuy n nh s ti n hành i Ng is n Trung công dân xu t nông ch c t nghi p 95,00 75,00 80,00 83,33 90,00 70,00 80,00 80,00 90,00 75,00 70,00 78,33 75,00 60,00 50,00 60,00 60,00 50,00 35,00 48,33 82,00 66,00 63,00 70,12 bình ng lô ng th i s ng cho ng Ng không i khác, Bên mua t c c m t s ti n cho Bên bán kho ng 5% -> 10% giá tr lơ t (Thanh tốn l n 1) Trách nhi m c a V n phòng s d ng s ng ký quy n t th m tra h s , trích h a chính; g i s li u quan thu xác a nc nh ngh a v tài n ngày h n theo nh th a thu n c a Bên mua Bên Bán, hai bên s ti n hành ký k th p ng chuy n nh phòng cơng ch ng lơ ng th c t i chuy n quy n s h u t sang cho Bên mua V m t th t c, vi c chuy n nh ph n m nh ng toàn t hay m t ph n m nh t không khác Trong th i h n kho ng 10 ngày làm vi c k t ngày n p h s s có thơng báo i n p thu sau 10 ngày làm vi c k t ngày n p thu C quan Nhà n c s S Quy n s d ng (Gi y ch ng nh n t (s h ng)) cho Bên mua, Gi y ch ng nh n quy n s d ng t lúc ng tên Bên mua (V y sau kho ng 20 ngày làm vi c k t ngày công ch ng s S cho ng i mua,) Trung bình (Ngu n: T ng h p t Phi u i u tra) 46 4.4.3.5 T ng h p s hi u bi t c a ng nh ng quy n s d ng i dân ph t phân theo nhóm ng Quang Trung v chuy n it ng s d ng t B ng 4.9 Trung bình t l tr l i úng theo nhóm Nhóm it ng it ng i u tra Trung bình t l tr l i úng (%) Cán b công ch c 85,18 Ng i dân t 56,56 Ng i s n xu t nông nghi p 57,25 (Ngu n: T ng h p t Phi u i u tra) Hình 4.3 Bi u trung bình t l tr l i úng theo nhóm it ng i u tra Qua b ng 4.9 hinhg 4.3 ta th y t l trung bình tr l i úng nhi u nh t nhóm cán b cơng ch c v i 85,18% ti p nơng nghi p 56,56% nhóm ng n nhóm ng i dân t v i 57,25 tr l i úng Tuy nhiên s chênh l ch v hi u bi t gi a nhóm t ng i s n xu t it ng i l n (85,18% 56,56%) Nhóm c n b cơng ch c có trình hi u bi t cao nh t h nh ng ng i có trình nh n th c cao h n, có s hi u 47 bi t v pháp lu t cao h n hai nhóm kia, khơng tr c ti p cán b ngành qu n lý t nh ng trình hi u bi t c a nhóm c ng cao h n nhi u so v i hai nhóm l i Hai nhóm l i ng i dân t ng i s n xu t nông nghi p h có s hi u bi t v chuy n nh ng quy n s d ng t g n nh 56,56% 57,25 , 4.4 Nh ng khó kh n, t n t i gi i pháp kh c ph c ho t chuy n nh ng quy n s d ng t t i ph ng ng Quang Trung 4.4.1 Nh ng khó kh n, t n t i g p ph i vi c chuy n nh quy n s d ng ng t - M t s h gia ình cá nhân có Gi y ch ng nh n quy n s d ng ã c không c p t ód n d ng t ã i l i gi y ch ng nh n gi xin chuy n nh n s li u v th a - Vi c xin chuy n nh ang s d ng nh b n ng quy n s d ng t khơng có Gi y ch ng t bu c ph i c p gi y ch ng nh n quy n s d ng xong m i cho phép chuy n nh áp ng ng quy n s d ng t b chênh l ch gi a gi y ch ng nh n quy n s c c p s li u m i hi n gi nh n quy n s d ng t t ng ó c quan chuyên môn ch a c yêu c u t t nh t - Ng i s d ng t tr c ây t ý chuy n nh ch b ng gi y vi t tay không thông qua nhà n c c p gi y ch ng nh n, mà ng c i chuy n nh ng quy n s d ng làm th t c,th a t t ch a ng ã i n i khác s ng gây khó kh n cho vi c h p th hóa - Gi y ch ng nh n quy n s d ng ng i ng tên ã ch t ng chuy n nh t tr c ây ch ghi tên ng i, i th a k h p pháp (v ho c ch ng) làm th t c ng g p khó kh n không úng tên ghi gi y ch ng nh n quy n s d ng t, s a , 48 - Ý th c s hi u bi t c a ng nhà n c ch a i dân ch a cao, công tác qu n lý c a c t t 4.4.2 Gi i pháp kh c ph c - Khi h s chuy n nh ch ng nh n quy n s d ng s li u ng mà có s chênh l ch v s li u gi a gi y t gi y ch ng nh n c p t ngày tr cv ib n a hi n ang s d ng s l y theo s li u m i hi n t i y ban nhân dân xã s i chi u xác nh n - Nâng cao kh n ng làm vi c c a c quan chuyên môn c nhu c u chuy n nh ng c a ng i s d ng áp ng t có v n phát sinh c n gi i qu t - N u vi c chuy n nh tr ng quy n s d ng t không qua nhà n c c th i i m ngày 01/04/2004 ti n hành h p th c hóa th c hi n y ngh a v tài chính(tính theo hi n t i).N u chuy n nh nhà n ng không qua nhà c vào sau th i i m ngày 01/04/2004 s khơng cho dù có xác nh n c a c h p th c hóa y ban nhân dân xã mà s ph i làm h p ng theo m u chung ph i có gi y ch ng nh n - Tr ng h p ng i s d ng t tr c ây t ý chuy n nh s d ng t ch b ng gi y vi t tay không thông qua nhà n t c,th a t ch a c c p gi y ch ng nh n, mà ng s chuy n nh c i chuy n nh i n i khác s ng s h p th c hóa h s chuy n nh ng quy n làm th ng ã ng b ng cách làm h ng theo m u chung ch c n bên nh n chuy n nh vào h s chuy n nh ng có s xác nh n c a y ban nhân dân ph ng ký ng 49 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Thơng qua q trình thu th p, tìm hi u cơng tác chuy n nh s d ng t ph ng v n ng bàn ã thu a bàn ph i s d ng ng Quang Trung giai o n 2012 - 2014 t v chuy n nh ng quy n s d ng t a c k t qu sau: * K t qu chuy n nh - Theo d ng ng quy n ng quy n s d ng n v hành chính: T ng s tr t c a ph ng 393 h p t a bàn ph ng h p chuy n nh ng v i t ng tr ng ng quy n s ng di n tích 8.45196 (ha) - Theo th i gian: N m 2012 có 104 h s v i di n tích 1.78359 chi m 21.10% t ng di n tích chuy n nh h s v i di n tích chuy n nh chuy n nh ng 3.34154 chi m 39,54% t ng di n tích ng n m N m 2014 có 139 h s v i 3.32683 chi m 39,36% t ng di n tích chuy n nh - Theo lo i ph ng n m t: vi c chuy n nh ng ph n l n nhóm di n tích ng n m N m 2013 có 150 t chuy n nh chi m 20,6% t ng di n tích t ng Quy n s d ng t a bàn v i di n tích 6.71086 (ha) chi m 79,4% t ng ng; t nơng nghi p v i di n tích 1.74110 (ha) t chuy n nh ng 66,33% 73,33% 56,80% 70,12% 50 Công tác chuy n nh ng quy n s d ng theo úng trình t pháp lu t, áp ng nhu c u ng t a ph ng mb o i dân Tuy nhiên, i ng cán b c s b c l nhi u thi u sót gây khó kh n q trình th c hi n th t c c n thi t Bên c nh ó, nh n th c c a ng i dân có h n, n cho th i gian th c hi n th t c kéo dài không theo quy tay v i không thông qua Nhà n nh Ng c, cán b v n phòng, cán b c s khơng th c p nh t thơng tin m t cách xác, tác qu n lý i dân v n th c hi n trao y c, v y công t g p r t nhi u khó kh n 5.2 Ki n ngh Trên c s s li u ã i u tra, thu th p ngh bi n pháp quy n s d ng nh thúc th i gian t i nh cao trình t pháp lu t t liên quan t nói riêng v pháp lu t ng: c n có s ng, giúp cán b i s d ng n chuy n nh t ng t nói chung nh m nâng i u ch nh phù h p linh ng chuy n nh ng th ng quy n s t th c hi n nhanh chóng có a gi m thi u áp l c cơng vi c t c n có s tìm hi u ti p c n pháp lu t cho “s ng làm vi c theo pháp lu t” t t c m i l nh v c l nh v c ng i dân t nh m t o i u ki n cho s d ng - Ng a ph ng: C n t ch c tun truy n m t t c hành chính, trình t th c hi n c a ho t nhu c u chuy n nh ng c v chuy n t nói chung t i i dân v nh ng v n hi u bi t c a ng - UBND ph d ng ng chuy n nh sau: a xây d ng ph cách sâu r ng t i ng quy n s d ng y s phát tri n c a ho t a m t s ki n t nâng cao hi u qu công tác qu n lý nhà n ng quy n s d ng - Phòng c tơi c bi t 51 TÀI LI U THAM KH O c CHXHCN Vi t Nam (2007), Lu t Thu thu nh p cá Chính ph n nhân s 04/2007/QH12 ngày 21 tháng 11 n m 2007 c CHXHCN Vi t Nam (2003), Ngh Chính ph n CP ngày 29 tháng 10 n m 2004 Quy nh v thi hành lu t c CHXHCN Vi t Nam (2004), Ngh Chính ph n CP ngày 03/12/2004 Quy Chính ph nh s 181/2004/N t nh s 198/2004/N - nh v thu ti n s d ng t c CHXHCN Vi t Nam (2010, 2011), Ngh n 120/2012/N -CP ngày 30/12/2010 Ngh ngày 17/6/2011 v l phí tr nh s 45/2011/N -CP cb c CHXHCN Vi t Nam (2013) Ngh Chính ph n nh s nh s 65/2013/N - CP ngày 27 tháng n m 2013 Quy nh chi ti t m t s i u c a Lu t Thu thu nh p cá nhân Lu t s a i, b sung m t s i u c a Lu t thu thu nh p cá nhân Qu c h i n c CHXHCN Vi t Nam (2003, 2013), Lu t t n m 2003, 2013 NXB Chính tr Qu c gia UBND ph ng , “ 2012 ” UBND ph ng, “ 2013 ” UBND ph ng, “ 2014 ” 10 UBND ph ng Quang Trung,“ 2011-2015 ph 11 UBND ph ng, 12 UBND ph - ng Quang Trung” 2014” - ng, “ 2014” 13 UBND ph - ng 2013” 52 14 UBND ph b ph ng Quang Trung “Báo cáo tr ih i i bi u ng ng Quang Trung, nhi m ký 2010 - 2015” 15 UBND 16 UBND t nh Thái Nguyên quy 2013” nh b ng giá lo i bàn t nh Thái Nguyên Quy t 27/12/2013 nh s t n m 2014 a 26/2013/Q -UBND ngày ... Nguyên giai o n 2012 - 2014 34 4.3.1 ph ánh giá theo ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 theo n v hành 34 Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, . .. thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 theo th i gian 36 4.3.3 ánh giá ph ng Quang Trung, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 theo lo i nh... tài: “ ánh giá th c tr ng chuy n ng Quang Trung , thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 2012 - 2014 , d is h ng d n c a cô giáo Th.S Nông Th Thu Huy n 1.2 M c ích nghiên c u ánh giá cơng