bÀI GIẢNG HÀNH CHÍNH học đại CƯƠNG

HÀNH CHÍNH HỌC ĐẠI CƯƠNG SỐ TÍN CHỈ 03 ( Nguồn: http://www.google.com.vn/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=2&ved=0CDAQFjAB&url=http%3A%2F %2Fklfcdsp.huecity.vn%2FDownLoad.aspx%3Fid%3Dtl%26name %3Dbai_giang_hanh_chinh_hoc_dai_cuong.ppt%26ma %3D230&ei=j2NvUtqyMIH1lAWf_4DgBQ&usg=AFQjCNHSJiaUy2qc55SlpSacL3xjoRQ34g&bvm=b v.55123115,d.dGI ) Môn học hành học đại cương Môn học bao gồm nội dung bản: lý thuyết mô hình hành nhà nướ c, quan niệm hành nhà nướ c Việt Nam nay, yếu tố cấu thành hành nhà nướ c, trình ban hành thực thi định hành nhà nước, chức hành nhà nướ c, kiểm soát đố i với hành nhà nướ c nâng cao lực, hiệu hành nhà nướ c… hành học đại cương • khqlk8@gmail.com Nội dung môn học Chươ ng1: Khái quát chung hành nhà nướ c Chươ ng 2: Các lý thuyết mô hình hành nhà nướ c Chươ ng 3: Nền hành nhà nướ c Chươ ng 4: Chức năng, hình thức phươ ng pháp hành nhà nướ c Chươ ng 5: Quyết đị nh quản lý hành nhà nướ c Chươ ng 6: Kiểm soát đố i với hành nhà nướ c Chươ ng 7: Nâng cao hiệu lực, hiệu hành nhà nướ c Thông tin giảng viên • nguyenquanghuy@tueba.edu.vn • Dt 0983995035 Tài liệu tham khảo • • Hành học đạ i cươ ng – GS Đoàn Trọng Truyến Lý luận quản lý nhà nướ c – GS Mai Hữu Khuê Các văn pháp luật: Các trang web tham khảo • Quốc hội Việt Nam http://www.quochoi.vn • 2.Cải cách hành Nhà nướ c http://www.caicachhanhchinh.gov.vn • Chính phủ Việt Nam http://www.chinhphu.vn Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC hành học đại cương • 1.1 Khái niệm, chất vai trò hành nhà nướ c • 1.2 Đặ c điểm hành nhà nướ c • 1.3 Nguyên tắc tổ chức hoạt độ ng hành nhà nướ c Việt Nam xã hội chủ nghĩa Xã hội nguyên thuỷ tổ chức thị tộc, lạc Thị tộc Tộc trưở ng Bào tộc Bộ lạc Thủ lĩnh Phương pháp toán học • Các quan nhà nướ c sử dụng máy điện toán để thu thập số liệu xử lý lưu trữ thông tin • Tính toán cân đố i liên ngành lĩnh vực quản lí … Phương pháp tâm lí - xã hội • Tác độ ng vào tâm tư, tình cảm ngườ i lđ, tạo cho họ không khí hồ hởi yêu thích công việc, gắn bó với tập thể hăng say làm việc, giải vướ ng mắc công tác, giúp đỡ giải khó khăn sống Phương pháp sinh lí học • Các cq hành nhà nướ c tiền hành bố trí nơi làm việc phù hợp với sinh lí ngườ i, tạo thoải mái làm việc tiết kiệm thao tác không cần thiết nhằm nâng cao suất lao độ ng như: bố trí phòng làm việc; bàn làm việc; ghế ngồi; màu sắc; ánh sáng… Nhóm phương pháp quản lí hành nhà nước chủ đạo • • • • Phươ ng pháp thuyết phục Phươ ng pháp cưỡ ng chế Phươ ng pháp hành Phươ ng pháp kinh tế Phương pháp thuyết phục Thuyết phục làm cho đố i tượ ng quản lí hiểu rõ cần thiết tự giác thực hành vi đị nh tránh thực hành vi đị nh Thông qua pp thuyết phục • Các chủ thể quản lí giáo giục cho ngườ i nhận thức đắ n kỷ cươ ng xã hội, kỉ luật nhà nướ c, độ ng viên họ tự giác thực nghĩa vụ đố i với nhà nướ c • Các tổ chức xã hội sở để thực nguyên tắc Các biện pháp thuyết phục • Giải thích, nhắc nhở, tổ chức, giáo dục, kêu gọi, cung cấp thông tin, tuyên truyền phát triển hình thức tự quản xã hội, tổ chức thi đua, khen thưở ng… Phương pháp cưỡng chế • Cưỡ ng chế biện pháp bắt buộc bạo lực quan nhà nướ c có thẩm quyền đố i với cá nhân tổ chức đị nh trườ ng hợp mà pháp luật quy đị nh • PP cưỡ ng chế quản lí hành nhà nướ c thể việc áp dụng biện pháp bắt buộc n phươ ng đố i với đố i tượ ng quản lí Các hình thức cưỡng chế nhà nước • • • • Cưỡ ng chế hình Cưỡ ng chế dân Cưỡ ng chế kỉ luật Cưỡ ng chế hành Cưỡng chế hành bao gồm: • • • • Các hình thức xử phạt vi phạm hành Các biện pháp ngăn chặn VPHC Các biện pháp khắc phục hậu VPHC Các biện pháp cưỡ ng chế thi hành đị nh xử phạt • Các biện pháp phòng ngừa hành Chú ý áp dụng biện pháp cưỡng chế • Chỉ áp dụng trườ ng hợp cần thiết • Cần lựa chọn biện pháp cưỡ ng chế có hiệu biện pháp đượ c áp dụng • Không áp dụng biện pháp cưỡ ng chế trườ ng hợp mục đích đề đạ t đượ c • Khi áp dụng biện pháp cưỡ ng chế cần cố gắng hạn chế đế n mức thấp thiệt hại cho cá nhân, tổ chức cho xã hội • Chỉ áp dụng PL quy đị nh cụ thể Phương pháp hành • Là PP quản lí cách thị từ xuống, nghĩa đị nh bắt buộc đố i với đối tượng quản lí Đặc trưng tác động trực tiếp lên đố i tượ ng cách quy đị nh n phươ ng nhiệm vụ phươ ng án hành độ ng đối tượng quản lí Phương pháp hành bao gồm • Quy đị nh quy tắc xử chung quản lí hành nhà nướ c • Quy đị nh quyền hạn nghĩa vụ quan dướ i quyền, giao nhiệm vụ cho cq • Thỏa mãn n phươ ng yêu cầu hợp pháp công dân • Kiểm tra việc chấp hành pháp luật, thực nhiệm vụ cấp dướ i Phương pháp kinh tế (hiệu quả) Là PP tác độ ng gián tiếp đế n hành vi đối tượng quản lí thông qua việc sử dụng đòn bẩy kinh tế tác độ ng đế n lợi ích ngườ i Phương pháp kinh tế gồm • Quyền tự chủ sản xuất kinh doanh; Chế độ hạch toán kinh tế, chế độ thưởng…nhằm tạo điều kiện vật chất thuận lợi cho hoạt độ ng có hiệu đố i tượ ng quản lí, sử dụng hợp lí tài sản đượ c giao, phát huy khai thác hợp lí khả sẵn có ... học hành học đại cương Mơn học bao gồm nội dung bản: lý thuyết mơ hình hành nhà nướ c, quan niệm hành nhà nướ c Việt Nam nay, yếu tố cấu thành hành nhà nướ c, q trình ban hành thực thi định hành. .. nhà nước, chức hành nhà nướ c, kiểm sốt đố i với hành nhà nướ c nâng cao lực, hiệu hành nhà nướ c… hành học đại cương • khqlk8@gmail.com Nội dung mơn học Chươ ng1: Khái qt chung hành nhà nướ c... cách hành Nhà nướ c http://www.caicachhanhchinh.gov.vn • Chính phủ Việt Nam http://www.chinhphu.vn Chương KHÁI QT CHUNG VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC hành học đại cương • 1.1 Khái niệm, chất vai trò hành