Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường tiểu học thành phố đồng hới, tỉnh quảng bình

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THỊ SÁU MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An, 2014 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THỊ SÁU MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS THÁI VĂN THÀNH Nghệ An, 2014 iii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” tơi đã nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của thầy cơ, cấp lãnh đạo, đồng chí, đồng nghiệp Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tồn thể thầy giáo, giáo đã nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho kiến thức quý giá lý luận thực tiễn quản lý giáo dục, phương pháp nghiên cứu khoa học Tôi xin chân thành cảm ơn Phó Giáo sư - Tiến sĩ Thái Văn Thành đã hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình học tập hồn thiện Luận văn Cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng đào tạo sau đại học, trường Đại Học Vinh đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù đã cố gắng song Luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết Tơi mong nhận góp ý của thầy giáo, cô giáo đồng nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn ! iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vii MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 4 GIẢ THUYẾT KHOA HỌC NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Chương 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Một số khái niệm đề tài 10 1.2.1 Quản lý, quản lý nhà trường 10 Sơ đồ 1.1: Mơ hình quản lý 12 1.2.2 Giáo viên tiểu học 15 1.2.3 Đội ngũ giáo viên tiểu học 17 1.2.4 Chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 17 1.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH 19 1.3 Một số vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH 19 1.4 Quan điểm của Đảng, Nhà nước xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH 23 v KẾT LUẬN CHƯƠNG I 24 Chương 25 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giáo dục thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 25 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 25 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội, văn hóa thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 26 2.1.3 Khái quát tình hình GD&ĐT thành phố 26 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Đồng Hới 2008 2013 29 2.2.1 Thực trạng đội ngũ giáo viên số lượng, cấu 29 2.2.2 Thực trạng chuyên môn, nghiệp vụ của GVTH 29 2.3 Thực trạng quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Đống Hới 42 2.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ GVTH 42 2.3.2 Thực trạng công tác đào tạo, đồi dưỡng đội ngũ GVTH 43 2.3.3 Thực trạng môi trường làm việc đội ngũ GVTH 44 2.3.4 Thực trạng thực chế độ sách GVTH 45 2.3.5 Thực trạng đánh giá đội ngũ GVTH 46 2.4 Đánh giá chung thực trạng 47 2.4.1 Ưu điểm 47 2.4.2 Hạn chế 47 KẾT LUẬN CHƯƠNG 48 Chương 51 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 51 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 51 3.1.2 Đảm bảo tính tồn diện 51 3.1.3 Đảm bảo tính hiệu 52 3.1.4 Đảm bảo tính khả thi 52 vi 3.2 Một số định hướng để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Đồng Hới đến năm 2018 năm 52 3.2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đồng Hới 52 3.2.2 Định hướng nâng cao chất lượng giáo dục thành phố Đồng Hới 53 3.2.3 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học 55 3.3 Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học57 3.3.1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên cán quản lý tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên giai đoạn 57 3.3.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ GVTH 60 3.3.3 Quản lý sử dụng đội ngũ giáo viên Tiểu học có 65 3.3.4 Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Tiểu học 70 3.3.5 Quản lý công tác tuyển giáo viên Tiểu học chất lượng cao 74 3.3.6 Hồn thiện số sách, thi đua, chế độ đãi ngộ giáo viên Tiểu học địa bàn thành phố 77 3.4 Thăm dò cần thiết khả thi giải pháp 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng hợp từ phiếu điều tra thực trạng kiến thức GVTH thành phố………………………………………………………………… 29 Bảng 2.2: Tổng hợp từ phiếu điều tra: kĩ sư phạm GVTH thành phố Đống Hới .33 Bảng 3.1 Tổng hợp kiểm chứng mức độ cần thiết giải pháp (dành cho lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT) 76 Bảng 3.2 Tổng hợp kiểm chứng mức độ cần thiết giải pháp (dành cho cán quản lý trường tiểu học) 76 Bảng 3.3 Tổng hợp kiểm chứng mức độ cần thiết giải pháp (dành cho Giáo viên tiểu học) 77 Bảng 3.4 Tổng hợp kiểm chứng mức độ khả thi giải pháp (dành cho lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT) 79 Bảng 3.5 Tổng hợp kiểm chứng mức độ khả thi giải pháp (dành cho cán quản lý trường Tiểu học) .79 Bảng 3.6 Tổng hợp kiểm chứng mức độ khả thi giải pháp (dành cho Giáo viên tiểu học) 80 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBQLGD Cán quản lý giáo dục CB, GV, NV Cán bộ, giáo viên, nhân viên ĐNGV Đội ngũ giáo viên GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên GVTH Giáo viên tiểu học HS Học sinh KT-XH Kinh tế - Xã hội PCGDTHĐĐT Phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi PCGDTHCS Phổ cập giáo dục trung học sở PPDH Phương pháp dạy học MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Phát triển nguồn nhân lực mối quan tâm hàng đầu chiến lược ưu tiên quốc gia trình đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế- xã hội Việt Nam chiến lược phát triển kinh tế với chủ trương nhanh chóng đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố, hướng tới kinh tế tri thức hội nhập quốc tế xác định nhân tố định cho thắng lợi nguồn nhân lực chất lượng cao Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX rõ “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” Để thực sứ mệnh cao đó, mục tiêu Giáo dục - Đào tạo cho bậc học, trình độ xác định, GD phổ thơng “phát triển tồn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ bản, phát triển lực cá nhân, tính động sáng tạo hình thành nhân cách người Việt Nam xã hội chủ nghĩa ” Để thực mục tiêu nêu trên, có nhiều yếu tố cần đổi mới, đội ngũ giáo viên, người thực thi công đổi giáo dục - đào tạo giữ vị trí quan trọng hàng đầu Nghị 37/2004/QH11 ngày 03/12/2004 Quốc hội nêu: "Tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đồng cấu, đạt chuẩn trình độ đào tạo; đặc biệt coi trọng việc nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lương tâm, trách nhiệm nghề nghiệp" [27] Trong năm đầu kỷ XXI đất nước ta có nhiều đổi mới, kể từ Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), để xây dựng bảo vệ tổ quốc yếu tố người quan trọng Vì mà hết GD&ĐT Đảng Nhà nước xác định “Giáo dục Quốc sách hàng đầu”, đồng thời nhấn mạnh, “Giáo dục phải trước bước, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài để thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế xã hội” (NQ TW khóa VII) Chỉ thị số: 40/CT-TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo quản lý giáo dục rõ: "Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo Thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" Đồng thời thị rõ: "Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, đội ngũ nhà giáo có hạn chế, bất cập, số lượng giảng viên thiếu nhiều, cấu giảng viên cân đối môn học, bậc học…Chất lượng chun mơn, nghiệp vụ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phát triển kinh tế - xã hội, tình hình đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cách toàn diện"[1] Mục tiêu chủ trương nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cấp học, trình độ đào tạo xác định triển khai cách sâu rộng, thường xuyên toàn hệ thống thực tế cho thấy chất lượng đội ngũ giáo viên từ giáo dục mầm non đào tạo đại học, sau đại học cịn có nhiều bất cập, yếu nhiều bình diện, từ cấu đội ngũ trình độ, lực chun mơn, ý thức đạo đức nghề nghiệp Trong báo cáo tình hình giáo dục phủ rõ: Đa số giáo viên chưa tích cực đổi phương pháp dạy học Một phận giáo viên thiếu gương mẫu, chí sa sút đạo đức, nghề nghiệp ” Trong yếu chung đội ngũ giáo viên nêu đội 79 Các cấp, ban ngành thành phố có chế thơng thoáng để doanh nghiệp, tổ chức xã hội khác có hội tham gia thực xã hội hoá giáo dục Tiểu học đầu tư sở vật chất trường học 3.4 Thăm dò cần thiết khả thi giải pháp Để kiểm chứng tính cần thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Đồng Hới, tác giả tiến hành lập phiếu trưng cầu ý kiến 14 đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo, 40 CBQL trường Tiểu học 250 giáo viên Tiểu học để kiểm chứng (về mặt nhận thức) với biện pháp nêu, sau dùng phương pháp tốn thống kê để xử lý số liệu Kết thu qua bảng thống kê tổng hợp sau: Bảng 3.1 Tổng hợp kiểm chứng mức độ cần thiết giải pháp lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT Tổng hợp mức độ S TT Các giải pháp nâng cao chất lượng Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết SL % SL % SL % 50,0 35,7 14,3 57,1 42,9 0 64,3 35,7 0 11 78,5 21,5 0 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên cán quản lý tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên giai đoạn 2Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ GVTH Quản lý sử dụng đội ngũ giáo viên Tiểu học có công tác đào tạo bồi Đổi dưỡng đội ngũ giáo viên Tiểu học 80 Quản lý công tác tuyển giáo viên Tiểu học chất lượng cao 10 71,4 21,5 7,1 50,0 42,9 7,1 Hồn thiện số sách, thi đua, chế độ đãi ngộ giáo 6 viên Tiểu học địa bàn thành phố Bảng 3.2 Tổng hợp kiểm chứng mức độ cần thiết giải pháp cán quản lý trường tiểu học Tổng hợp mức độ S TT Các giải pháp nâng cao chất lượng Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết % SL % SL % 72,5 20,0 7,5 24 60,0 11 27,5 12,5 22 55,0 18 45,0 0 26 65,0 10 25,0 10,0 27 67,5 12 30,0 2,5 27 67,5 13 32,5 0 SL Nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên cán quản lý tầm quan trọng việc nâng cao chất 29 lượng đội ngũ giáo viên giai đoạn Xây dựng quy hoạch, kế hoạch 2 phát triển đội ngũ GVTH Quản lý sử dụng đội ngũ giáo viên Tiểu học có Đổi cơng tác đào tạo bồi 4 dưỡng đội ngũ giáo viên Tiểu học Quản lý công tác tuyển giáo viên 5 Tiểu học chất lượng cao Hồn thiện số sách, thi 6 đua, chế độ đãi ngộ giáo 81 viên Tiểu học địa bàn thành phố Bảng 3.3 Tổng hợp kiểm chứng mức độ cần thiết giải pháp Giáo viên tiểu học Tổng hợp mức độ S TT Các giải pháp nâng cao chất lượng Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết SL % SL % 60 24,0 2,0 74 29,6 30 12,0 143 57,2 102 40,8 2,0 188 75,2 62 24,8 0 170 68,0 56 22,4 24 9,6 188 75,2 60 24,0 0,8 SL % Nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên cán quản lý tầm quan trọng việc nâng cao chất 185 74,0 lượng đội ngũ giáo viên giai đoạn Xây dựng quy hoạch, kế hoạch 2 phát triển đội ngũ GVTH Quản lý sử dụng đội ngũ giáo viên Tiểu học có Đổi công tác đào tạo bồi 4 dưỡng đội ngũ giáo viên Tiểu học Quản lý công tác tuyển giáo viên 5 Tiểu học chất lượng cao 146 58,4 Hồn thiện số sách, thi đua, chế độ đãi ngộ giáo 6 viên Tiểu học địa bàn thành phố Bảng 3.4 Tổng hợp kiểm chứng mức độ khả thi giải pháp lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT 82 Tổng hợp mức độ S TT Các giải pháp nâng cao chất lượng Rất khả thi Khả thi Không khả thi SL % SL % SL % 64,3 21,5 7,1 11 78,5 21,5 0 10 71,4 35,7 0 57,1 42,9 0 50,0 35,7 14,3 50,0 42,9 7,1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên cán quản lý tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên giai đoạn Xây dựng quy hoạch, kế hoạch 2 phát triển đội ngũ GVTH Quản lý sử dụng đội ngũ giáo viên Tiểu học có Đổi công tác đào tạo bồi 4 dưỡng đội ngũ giáo viên Tiểu học Quản lý công tác tuyển giáo viên 5 Tiểu học chất lượng cao Hồn thiện số sách, thi đua, chế độ đãi ngộ giáo 6 viên Tiểu học địa bàn thành phố Bảng 3.5 Tổng hợp kiểm chứng mức độ khả thi giải pháp cán quản lý trường Tiểu học Tổng hợp mức độ S TT Các giải pháp nâng cao chất lượng Rất khả thi SL % Khả thi SL % Không khả thi SL % 83 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên cán quản lý tầm quan trọng việc nâng cao chất 26 65,0 12 30,0 5,0 27 67,5 12 30,0 2,5 22 55,0 18 45,0 0 29 72,5 20,0 7,5 24 60,0 11 27,5 12,5 27 67,5 13 32,5 0 lượng đội ngũ giáo viên giai đoạn Xây dựng quy hoạch, kế hoạch 2 phát triển đội ngũ GVTH Quản lý sử dụng đội ngũ giáo viên Tiểu học có Đổi cơng tác đào tạo bồi 4 dưỡng đội ngũ giáo viên Tiểu học Quản lý công tác tuyển giáo viên 5 Tiểu học chất lượng cao Hồn thiện số sách, thi đua, chế độ đãi ngộ giáo 6 viên Tiểu học địa bàn thành phố Bảng 3.6 Tổng hợp kiểm chứng mức độ khả thi giải pháp Giáo viên tiểu học Tổng hợp mức độ S TT Các giải pháp nâng cao chất lượng Rất khả thi SL % Khả thi SL % Không khả thi SL % 84 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên cán quản lý tầm quan trọng việc nâng cao chất 188 75,2 55 22,0 2,8 170 68,0 66 26,4 14 5,6 185 74,0 60 24,0 2,0 194 77,6 54 21,6 0,8 146 58,4 74 29,6 30 12,0 143 57,2 102 40,8 2,0 lượng đội ngũ giáo viên giai đoạn Xây dựng quy hoạch, kế hoạch 2 phát triển đội ngũ GVTH Quản lý sử dụng đội ngũ giáo viên Tiểu học có Đổi công tác đào tạo bồi 4 dưỡng đội ngũ giáo viên Tiểu học Quản lý công tác tuyển giáo viên 5 Tiểu học chất lượng cao Hồn thiện số sách, thi đua, chế độ đãi ngộ giáo 6 viên Tiểu học địa bàn thành phố Qua bảng tổng hợp trên, kết luận: Tất giải pháp đưa trưng cầu ý kiến khẳng định cần thiết tính khả thi với số điểm từ trở lên Mặc dù số ý kiến đánh giá giải pháp không mức độ nhận thức đối tượng trưng cầu kiến có nhiều chênh lệch, song tổng hợp lại giải pháp đưa đảm bảo cần thiết tính khả thi công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Đồng Hới trước yêu cầu nhiệm vụ Trên sở đó, tác giả khẳng định giải pháp nêu chương giải pháp hữu hiệu, áp dụng vào công tác nâng cao 85 chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Đồng Hới từ đến năm 2018 Tuy nhiên, giải pháp sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên đòi hỏi phải bố trí lại, thuyên chuyển số giáo viên từ vùng sang vùng khác, chí phải điều động sang công tác khác thải loại số giáo viên yếu kém, việc làm khó khăn Do tính khả thi giải pháp đánh giá thấp KẾT LUẬN CHƯƠNG - Từ kết nghiên cứu lý luận Chương 1, Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên Chương 2, tác giả đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên thành phố Đồng Hới, Quảng Bình - Các giải pháp cần thiết khả thi, vận dụng cho đơn vị khác có điều kiện kinh tế xã hội thành phố Đồng Hới - Các giải pháp có tính ưu tiên xếp cánh hợp lý từ 01 đến 06, qua để góp phần quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu nêu chương trên, tác giả đến số kết luận sau: Giáo dục Tiểu học coi bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, tạo sở ban đầu bền vững giúp cho em học lên bậc học trên, hình thành sở ban đầu việc phát triển nhân cách Phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học có vai trị, ý nghĩa to lớn, có tính định đến chất lượng Giáo dục Đào tạo bậc Tiểu học Đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Đồng Hới có mặt mạnh bản: phần lớn có đủ phẩm chất trị, gương mẫu việc thực chủ trương, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, có lực, trình độ, tâm huyết với nghề nghiệp, gắn bó với địa phương Những thành tựu đạt giáo dục Tiểu học năm qua có phần đóng góp quan trọng đội ngũ giáo viên Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi thời kỳ CNH-HĐH đất nước đòi hỏi việc nâng cao chất lượng giáo dục đội ngũ giáo viên Tiểu học Thành phố Đồng Hới cịn có hạn chế, bất cập số lượng, chất lượng cấu Nguyên nhân dẫn đến khó khăn, hạn chế đội ngũ giáo viên Tiểu học vừa khách quan, vừa chủ quan Nhưng nguyên nhân sâu xa việc quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng chưa đảm bảo yêu cầu, chưa theo quy trình thống nhất, mang tính ngắn hạn, chưa có tầm chiến lược Để phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Đồng Hới từ đến năm 2018 đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, xuất phát từ tình hình thực tiễn địa 87 phương, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp để phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học: - Xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên Tiểu học có tầm chiến lược dài hạn - Sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên có - Bồi dưỡng đào tạo nâng cấp đạt chuẩn chuẩn cho đội ngũ giáo viên Tiểu học - Tuyển dụng giáo viên Tiểu học chất lượng cao để kế cận, thay phận giáo viên Tiểu học có, tạo bước đột phá việc nâng cao chất lượng giảng dạy Tiểu học địa bàn thành phố - Hồn thiện số sách, chế độ thành phố để phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố lên tầm cao giai đoạn tới Mỗi giải pháp có vị trí chức khác song có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn Các giải pháp nêu phải thực cách đồng thống phát triển đội ngũ đáp ứng yêu cầu thực tế giáo dục Tiểu học Thành phố Đồng Hới Để giải pháp thực thi cần có đạo cấp trên, phối hợp đồng cấp, ngành nỗ lực thân đội ngũ giáo viên Tiểu học Tác giả tiến hành khảo sát lấy ý kiến CBQL giáo viên giải pháp này, kết cho thấy giải pháp cấp thiết có tính khả thi Để giải pháp thực có hiệu quả, tác giả nêu số kiến nghị sau đây: Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Mở rộng nâng cao chất lượng loại hình đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lí giáo dục - Tiếp tục xây dựng triển khai có hiệu chương trình bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ giáo viên cán quản lí giáo dục 88 - Đề xuất với Chính phủ tăng cường chương trình dự án đầu tư cho giáo dục 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo - Sớm đưa tiêu chuẩn giáo viên Tiểu học cao cấp để tạo điều kiện cho thành phố phát huy giáo viên nòng cốt, chuyên gia giáo dục Tiểu học Từ nắm thực lực đội ngũ giáo viên Tiểu học làm chim đầu đàn sở bố trí sử dụng, sàng lọc để chuẩn hố đội ngũ giáo viên Tiểu học - Nghiên cứu xem xét, cho phép giáo viên Tiểu học dạy thí điểm theo nhóm mơn vùng thuận lợi, dạy học buổi /ngày 2.3 Đối với UBND thành phố Đồng Hới - Đề nghị UBND phòng Giáo dục Đào tạo thành phố cần quan tâm đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học, coi công tác nhiệm vụ trọng tâm phòng Giáo dục Đào tạo trước mắt lâu dài Việc phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học phải gắn liền với quy hoạch phát triển giáo dục bậc học thành phố - Nghiên cứu điều chỉnh chế độ thu hút nhân tài tỉnh thành phố cho khả thi - Chỉ đạo, định hướng cụ thể cho thành phố làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên gắn liền với kế hoạch phát triển Giáo dục Đào tạo Trong điều kiện ngân sách cho phép, cần có sách khuyến khích thỏa đáng giáo viên đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, tạo điều kiện môi trường thuận lợi để giáo viên Tiểu học hoàn thành nhiệm vụ - Tổ chức phong trào thi đua, tổng kết kinh nghiệm chuyên môn để tạo động lực nhân rộng điển hình Hàng năm có chế độ khen thưởng giáo viên có nhiều thành tích xuất sắc - Có sách hỗ trợ kinh phí phù hợp tạo điều kiện cho giáo viên học thêm lớp chuyên môn, lý luận trị Cho phép ngành giáo dục 89 thành phố tính thêm biên chế phục vụ, ni dưỡng cho điểm trường có tập trung nhiều học sinh bán trú, giúp cho phát triển toàn diện trẻ góp phần nâng cao chất lượng tồn diện 2.4 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo - Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Đồng Hới áp dụng giải pháp mà đề tài xây dựng tài liệu sử dụng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học địa bàn thành phố Đồng Hới Khi chưa có điều kiện thực đồng giải pháp, Hiệu trưởng trường Tiểu học vào đặc điểm, tình hình cụ thể đơn vị để lựa chọn thực giải pháp giải pháp cho phù hợp hiệu Trong trình thực cần rút kinh nghiệm để hồn thiện biện pháp nói - Tiếp tục giao lưu hoạt động chuyên môn trường Tiểu học với trường Trường Đại học Quảng Bình, Trường Đại học Vinh củng cố phát triển nhiều loại hình đào tạo giáo viên khiếu, giáo viên ngoại ngữ để có đủ lực lượng làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên Tiểu học định hướng nghề nghiệp - Xây dựng kế hoạch dài hạn để phát triển giáo dục Tiểu học nói chung phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học nói riêng 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết TW2, khóa VIII Ban chấp hành Trung ương Đảng, Kết luận số 51/KLTW, khố XI; Ban thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Bình (2005), Kế hoạch số 64/KH - TU ngày 11/5/2005 việc thực Chỉ thị số 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo (2002), Ngành Giáo dục Đào tạo thực Nghị quyết TW2 (khoá VIII) Nghị quyết Đại hội lần thứ IX, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Điều lệ trường Tiểu học, Ban hành kèm theo Thông tư số 41/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quyết định số 14/2007/QĐ- BGD-ĐT ngày 4/5/2007 Ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học Bộ Giáo dục Đào tạo, Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục tiểu học NXB Giáo dục, H, 2006 Bộ Nội vụ (2006), Quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên Mầm non giáo viên phổ thông công lập ban hành theo định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006; 10 Bộ Nội vụ, Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT- BGDĐT - BNV ngày 23/8/2006 việc hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập 11 Chỉ thị số 18/2001/CT-TTG ngày 27/8/2001 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, yêu cầu: Phải có kế hoạch giải pháp tích cực để 91 đào tạo, bồi dưỡng giáo viên đạt chuẩn trình độ theo quy định Luật Giáo dục, đào tạo giáo viên mơn cịn thiếu 12 Lê Văn Chín (2011), Thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học tỉnh Bến Tre, Tạp chí Giáo dục, 265 (7) 54-55 13 Lê Văn Chín (2011), Về vai trò đội ngũ giáo viên Tiểu học giai đoạn mới, Tạp chí Giáo dục, 261 (5) 2-3 14 Vũ Văn Dụ (2003), Vấn đề xây dựng đội ngũ giáo viên Tiểu học trước yêu cầu giáo dục Tiểu học, Hội thảo Nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước 15 Vũ Văn Dụ (2006), Bài học kinh nghiệm từ trình xây dựng đội ngũ giáo viên phổ thơng 60 năm hình thành phát triển giáo dục cách mạng, Kỷ yếu hội thảo khoa học 60 năm Ngành Sư phạm Việt Nam 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Ngọc Đại (2006), Giải pháp phát triển giáo dục, H 2006 18 Lê Tiến Thành, Đỗ Tiến Đạt (2003), Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tiểu học, Hội thảo Nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên Tiểu học đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục Tiểu học giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước 19 Phạm Minh Giản (2010), Chuẩn hoá tác động chuẩn hố đến quản lí đội ngũ giáo viên, Tạp chí Khoa học giáo dục 20 Nguyễn Ngọc Hợi, Phạm Minh Hùng, Thái Văn Thành (2005), Chất lượng giáo viên tiểu học thực trạng giải pháp, 122 21 Nguyễn Kế Hào (2011), Giáo dục Tiểu học thời nay, Tạp chí Khoa học giáo dục, số 71, tháng năm 2011 92 22 Hà Sỹ Hồ (2005), Những giảng quản lý trường học, NXB Giáo dục, H 2005 23 Phạm Quang Huân (2006), Đổi quản lý nhà trường nâng cao lực phạm cho đội ngũ giáo viên theo ISO 9000 TQM, Kỷ yếu hội thảo khoa học 60 năm Ngành Sư phạm Việt Nam, tr.105-114 24 Luật Giáo dục năm 2005, sửa đổi, bổ sung năm 2009 25 Luật Giáo dục năm 2005, sửa đổi, bổ sung năm 2009, Điều 15 quy định vai trò trách nhiệm nhà giáo; Điều 67 quy định tiêu chuẩn trình độ đào tạo giáo viên cấp học; Điều 70 quy định: Nhà nước có sách bồi dưỡng nhà giáo chun mơn, nghiệp vụ để chuẩn hố nâng cao trình độ 26 Nguyễn Ngọc Quang (1992), Những khái niệm quản lý giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (khố 11), Nghị 37/2004/QH11 ngày 03/12/2004 Giáo dục 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật giáo dục (sửa đổi, bổ sung năm 2009), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Đặng Huỳnh Mai, Chuẩn nghề nghiệp phát triển bền vững giáo dục Tiểu học Việt Nam, Tạp chí Giáo dục, 171 (9) 30 Thái Văn Thành (2010), Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, NXB Đại học Huế 31 Cao Đức Tiến (2003), Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, Hội thảo Nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên Tiểu học đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục Tiểu học giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước 32 Từ điển Tiếng Việt (2002), Viện Ngôn ngữ, Hà Nội 93 33 Uỷ ban nhân dân thành phố Đồng Hới (2011), Quyết định số 11/2011/QĐ - UBND ngày 08/8/2011 việc ban hành Chương trình phát triển nguồn nhân lực thành phố Đồng Hới giai đoạn 2011 - 2015 34 Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Hới (2012), Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục địa bàn thành phố giai đoạn 2012 - 2015 ... 3: Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 7 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC... Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình. .. Cơ sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Chương 2: Thực trạng quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình