Một số giải pháp quản lí nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện bố trạch, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐẶNG THỊ HỒNG ÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. THÁI VĂN THÀNH i NGHỆ AN - 2014 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tác giả đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các cấp lãnh đạo, các thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp và gia đình. Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - Bam Giám hiệu và Khoa đào tạo Sau Đại học trường Đại học Vinh; - Các thầy cô giáo đã trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và viết luận văn; - Ban giám đốc, Lãnh đạo, chuyên viên Phòng GDMN, Sở GD&ĐT Quảng Bình, Lãnh đạo phòng Giáo dục & Đào tạo Bố Trạch, các đ/c chuyên viên phụ trách cấp học Mầm non của 7 huyện thành phố; - Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, giáo viên các trường mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình; - Gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên khuyến khích tôi học tập và hoàn thành luận văn; - Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS. TS. Thái Văn Thành, người đã trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này. Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong sự chỉ dẫn, góp ý chân thành của các thầy cô giáo, đồng nghiệp và bạn đọc để luận văn hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn! Vinh, tháng 3 năm 2014 ii Tác giả Đặng Thị Hồng Ân iii MỤC LỤC Trang NGHỆ AN - 2014 ii LỜI CẢM ƠN ii MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 3 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 6. Phương pháp nghiên cứu 4 7. Những đóng góp mới của luận văn 5 8. Cấu trúc luận văn 5 1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài 8 1.2.1. Trường Mầm non 8 1.2.6. Giải pháp, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non 19 1.3.2. Yêu cầu về cơ cấu, phẩm chất, năng lực hiệu trưởng trường Mầm non 22 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG 38 ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON 38 HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 38 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục Mầm non ở huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 38 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên 38 2.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội 39 2.1.3. Tình hình giáo dục Mầm non 40 iv 2.2.1. Mục đích điều tra 52 2.2.2. Nội dung điều tra 52 2.2.4. Phương pháp điều tra 53 Chương 3 74 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG 74 ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG MẦM NON 74 HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 74 3.1. Một số nguyên tắc xây dựng giải pháp 74 v DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Chu trình quản lý 13 Sơ đồ 2: Về đánh giá trong công tác quản lý trường học 31 Bảng 1: Qui mô trường, lớp, số học sinh từ năm học 2011 - 2012 đến 43 2013 – 2014 43 Bảng 2: Chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ mầm non 45 Bảng 4: Số lượng, trình độ đào tạo của cán bộ quản lý, giáo viên 47 Mầm non 47 Bảng 5: Thống kê số lượng CSVC cấp Mầm non 49 Bảng 6: Số lượng và cơ cấu đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình năm học 2013-2014 53 Bảng 7: Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về phẩm chất chính trị của đội ngũ hiệu trưởng ở các trường Mầm non huyện Bố Trạch 55 Bảng 8: Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về phẩm chất đạo đức của đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non huyện Bố Trạch 57 Bảng 9: Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về kiến thức và năng lực chuyên môn của đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non huyện Bố Trạch 59 Bảng10 : Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về năng lực quản lý của đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non huyện Bố Trạch 62 Bảng 3.1: Đánh giá sự cần thiết khả thi của các giải pháp đề xuất 94 vi DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BCHTW : Ban chấp hành Trung ương CB,GV : Cán bộ, giáo viên CB, GV, NV : Cán bộ, giáo viên, nhân viên CBQL : Cán bộ quản lý CBQLGD : Cán bộ quản lý giáo dục CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNTT : Công nghệ thông tin CNXH : Chủ nghĩa xã hội CT/TW : Chỉ thị Trung ương GD&ĐT : Giáo dục và Đào tạo GDMN : Giáo dục Mầm non QLGD : Quản lý giáo dục TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân vii 1 MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Ngày nay, công nghệ thông tin phát triển rất nhanh chóng và tác động đến tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội con người. Kinh nghiệm của các nước thành công trong phát triển kinh tế - xã hội chỉ rõ: ba yếu tố quyết định cho thành công là nguồn nhân lực, nguồn tài lực và công nghệ thông tin. Chúng ta đang ở giai đoạn phát triển mạnh mẽ của công nghệ, thiết bị tiên tiến và hiện đại, nhưng con người vẫn là yếu tố quan trọng nhất và không thể thay thế được. Quan điểm xem con người là nguồn nhân lực quý giá nhất được mọi tổ chức xác định trong các chiến lược quan trọng, có ảnh hưởng sâu sắc, quyết định đến sự tồn tại và phát triển của mỗi một quốc gia. Để đào tạo nguồn nhân lực có nền tảng tri thức vững chắc không thể không nói tới giáo dục vì: “Giáo dục và đào tạo là chìa khóa để mở cửa tiến vào tương lai”. Tại trại hè của ngành giáo dục tháng 4/1956 Hồ Chủ Tịch lại nhấn mạnh thêm: không có giáo dục, không có cán bộ thì cũng không nói gì đến kinh tế, văn hóa. Trong việc đào tạo cán bộ, giáo dục là bước đầu. Cùng với xu thế phát triển kinh tế - xã hội trên toàn thế giới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nước ta đã và đang phấn đấu trở thành một nước công nghiệp. Đó là nhiệm vụ hàng đầu để xây dựng thành công CNXH ở Việt Nam. Đại hội XI của Đảng xác định "Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt" [11;tr18]; Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 đã định hướng: “Phát triển và nâng cao nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược”[4;tr18]. Để thực hiện được những định hướng trên, nhất thiết phải đổi mới từ khâu quản lý, đây được xem là giải pháp trung tâm để phát triển GD&ĐT trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước. Đổi mới QLGD 2 phải gắn liền với việc xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ CBQL ở các cấp, trong đó có cấp học Mầm non. Chỉ thị 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban bí thư TW Đảng đã nhấn mạnh: “Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện. Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 và chấn hưng đất nước”[12;tr1]. Chiến lược giáo dục Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 cũng đã nêu trong các giải pháp thực hiện là: “Đổi mới chương trình giáo dục, phát triển đội ngũ nhà giáo là các giải pháp trọng tâm, đổi mới quản lý là khâu đột phá”[5;tr10]. Nhiệm vụ của ngành giáo dục trong giai đoạn hiện nay là đổi mới tất cả các bậc học, trong đó đổi mới GDMN được xem là quan trọng, bởi GDMN là cấp học nền tảng đặt cơ sở ban đầu cho sự hình thành và phát triển nhân cách con người, đặt nền móng vững chắc cho toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân. Để đáp ứng yêu cầu đổi mới mạnh mẽ của sự nghiệp giáo dục nói chung, đổi mới GDMN nói riêng nhất thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non. Chất lượng giáo dục của một trường Mầm non phụ thuộc nhiều vào năng lực và kinh nghiệm của người hiệu trưởng, bởi người hiệu trưởng có vai trò, vị trí quan trọng, điều hành toàn bộ hoạt động của nhà trường đi đúng hướng, quyết định chất lượng, hiệu quả và sự phát triển nhà trường để đạt được mục tiêu giáo dục đề ra. Mặt khác khi điều kiện đất nước ngày một phát triển, yêu cầu của công tác GDMN ngày một nâng cao thì nhiệm vụ, năng lực và phẩm chất của hiệu trưởng Mầm non cũng phải đạt đến tầm cao mới. Do đó nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non là một yêu cầu cấp thiết. Đó là tiền đề, là điều kiện đảm bảo chắc chắn cho sự thành công trong công tác quản lý của người hiệu trưởng nhằm góp phần nâng cao chất lượng các hoạt động trong nhà trường, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới GD&ĐT. 3 Thời gian qua, nhiều nhà QLGD đã nghiên cứu về chất lượng đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non, quan tâm đến việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ quản lý của hiệu trưởng và đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng ở các trường Mầm non nhưng chỉ dừng lại ở mức độ chung. Để áp dụng cho từng vùng miền cần phải có sự nghiên cứu trên cơ sở lý luận và thực tiễn cho phù hợp. Ở huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình trong những năm gần đây đội ngũ hiệu trưởng ở các trường Mầm non trên địa bàn đã đảm bảo về cơ cấu và chất lượng nhưng vẫn còn nhiều bất cập như chất lượng đội ngũ không đồng đều, chưa theo kịp các yêu cầu đổi mới của sự nghiệp giáo dục, quản lý nhà trường chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân chưa xuất phát từ khoa học quản lý, do đó, hiệu quả trong công tác quản lý chưa cao, ảnh hưởng không nhỏ đến việc nâng cao chất lượng hoạt động trong các trường Mầm non. Trong thực tế chưa có đề tài nào nghiên cứu về chất lượng đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non huyện Bố Trạch, chưa có những giải pháp cụ thể, phù hợp với thực tiễn Bố Trạch để nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non. Xuất phát từ những lý do trên, nên chúng tôi đã chọn đề tài: “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng các trường mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” để công tác quản lý của đội ngũ hiệu trưởng ở Bố Trạch đạt kết quả cao hơn, đáp ứng yêu cầu đổi mới GDMN hiện nay. 2. Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng ở các trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nhằm nâng cao chất lượng GDMN. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu: Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng ở các trường Mầm non. [...]... đề nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non Chương 2 Cơ sở thực tiễn của vấn đề nâng cao chất lượng của đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3 Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng ở các trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 6 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG... Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 4 Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất được các giải pháp đảm bảo tính khoa học, có tính khả thi thì có thể nâng cao được chất lượng đội ngũ hiệu trưởng ở các trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu cơ sở lí luận của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu. .. luận về nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non 7.2 Về thực tiễn Luận văn cũng đã chỉ ra được thực trạng chất lượng đội ngũ CBQL nói chung, đội ngũ hiệu trưởng nói riêng ở các trường Mầm non trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Đề xuất được một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 8 Cấu trúc luận văn Ngoài... hiệu trưởng ở các trường Mầm non 5.2 Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng ở các trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 5.3 Đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 6 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu này sử dụng và phối hợp các phương pháp sau: 6.1 Nhóm phương pháp. .. trình GDMN và nâng cao chất lượng GDMN phù hợp với điều kiện thực tiễn của huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, chúng ta cần phải tiến hành nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non, từ đó đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non tại huyện nhà 1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 1.2.1 Trường Mầm non Trường Mầm non là đơn... về quyền lợi vật chất cũng như tinh thần 1.2.4.2 Đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non Đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non là tập hợp các hiệu trưởng thành một lực lượng cùng thực hiện chức năng và mục tiêu chung là quản lý trường Mầm non 1.2.5 Chất lượng, chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non 18 1.2.5.1 Chất lượng: Chất lượng là phạm trù triết học biểu thị những thuộc tính bản chất của sự vật,... trường Mầm non tỉnh Phú Yên, của Lâm Thị Cúc - năm 2004 - Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non tỉnh Hà Tĩnh, của Lưu Thị Phương - năm 2012 Thực tế cho thấy đã có nhiều đề tài nghiên cứu về việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường Mầm non Tuy nhiên, chưa có một công trình nào đi sâu nghiên cứu việc nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non Để đáp ứng... năng lực chuyên môn nêu trên là cơ sở để tác giả nghiên cứu thực trạng, đánh giá đội ngũ hiệu trưởng, đồng thời đề xuất một số biện pháp quản lý nâng cao chất lượng hiệu trưởng các trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình từ nay đến năm 2020 28 1.3.3 Nội dung quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non 1.3.3.1 Quy hoạch Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCH Trung ương Đảng khóa VIII... biến đổi về chất nhằm làm cho đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non có những năng lực và phẩm chất mới và cao hơn 1.3 Một số vấn đề về nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non 1.3.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non Theo Mác, “Tư tưởng căn bản không thể thực hiện được cái gì hết Muốn thực hiện được tư tưởng cần có những con người sử dụng lực lượng thực... giá chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ CBQL giáo dục nói riêng thì cần phải so sánh kết quả các hoạt động của cán bộ đó với các tiêu chuẩn qui định hay những mục tiêu của các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của họ 1.2.5.2 Chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non Nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non là làm cho chất lượng của đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm . nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng ở các trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình. 5.3. Đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non. các trường Mầm non trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình. Đề xuất được một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình. 8 đề nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng ở các trường Mầm non. 4 3.2. Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng các trường Mầm non huyện Bố Trạch, tỉnh