MO DAU 1 Li do chon dé tài
Thế giới bước sang thế kỷ thứ XXI, một kỷ nguyên mới với xu thế: Hoà
bình, hợp tác và phát triển Tồn cầu hố và cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đầy quá trình hình thành xã hội thông tin và kinh tế tri thức Tri thức, tài năng và nguồn lực con người là con đường để đổi mới và phát triển Van dé dat ra cho tất cả các quốc gia trên thế giới những thời cơ và thách thức lớn đối với bản lĩnh và trình độ của mỗi dân tộc Cả thế gidi đang chuyên từ nền kinh tế công nghiệp sang nền kinh tế tri thức, đó là quá trình chuyển đồi từ nền kinh tế chủ yếu dựa vào vốn và tài nguyên thiên nhiên sang nền kinh tế chủ yếu dựa vào tri thức con người
Việt Nam đang đứng trước một xã hội tương lai: xã hội thông tin, xã hội học tập, ở đó mỗi người phải nỗ lực học tập, học tập suốt đời trong một nên giáo dục tốt nhất để có được những phẩm chất, năng lực mới xứng đáng ở vị trí trung tâm của sự phát triển
Giáo dục và đào tạo là bộ phận quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, Nhà nước và của dân tộc Việt Nam Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khang dinh "Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Liệt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc lế, trong đó, đồi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngĩ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt ” và “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bôi dưỡng nhân tài, góp phẩn quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nên văn hóa va con người liệt Nam” [L3]
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 đã định hướng: “Phá/
triển và nâng cao chát lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng
Trang 2Đề đạt được các yêu cầu về con người và nguồn nhân lực- nhân tố quyết
định sự phát triển đất nước trong thời kỳ Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa đất
nước Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 đã cụ thể hóa Nghi quyét Dai hội Đảng toàn quốc lần thứ XI bằng mục tiêu tổng quát: “ Đền năm 2020, nên giáo dục nước ta được đồi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện, gồm: giáo dục đạo đức, kỹ nang song, năng lực sáng tạo, năng lực thực hành, năng luc ngoại ngữ và tin học; đáp ứng nhu cẩu nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng nên kinh tế tri thức; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân, từng bước hình thành xã hội học tập "[37]
Trong Chỉ thị số 40/CT-TƯ của Ban Bí thư Trung ương Đảng đã nêu rõ: “Mục tiêu của chiến lược phát triển giáo dục là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về sé lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chủ trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo, thông qua việc quản
lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước "[11]
Trang 3đào tạo, phải luôn được bồi dưỡng và tự bồi dưỡng về mặt phẩm chất đạo đức, tri thức, kỹ năng sư phạm nhằm bô sung, cập nhật kiến thức, nắm bắt được phương pháp giảng dạy mới, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn Trong những năm qua công tác xây dựng, bồi dưỡng và phát trién đội ngũ giáo viên của các cấp quản lý giáo dục đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận Tuy nhiên, ở mỗi địa phương, tùy thuộc vào điều kiện thực tế đã có những cách thực hiện khác nhau
Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học, ban hành kèm theo Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã trở thành “thước đo” chất lượng giáo viên các trường THCS và THPT trên cả nước Tuy nhiên để chuẩn này thực sự phát huy tác dụng, những người làm công tác quản lý nhà trường cần phải có những biện pháp phát triển đội ngũ dựa trên chuẩn hướng tới chuẩn và đáp ứng yêu cầu đặc thù của từng địa phương
Trang 4Chính vì những lý do trén, ban than chon dé tai nghién ctu: “Mét sé giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An”
2 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng, đề xuất một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An
3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng đội ngũ giáo viên ở các trường THCS
3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An
4 Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất và thực hiện được những giải pháp có cơ sở khoa học, phù hợp với thực tiễn, có tính khả thi thì sẽ nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An
5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên bậc THCS
- Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên và công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An
- Đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An
5.2 Pham vi nghiên cứu
Trang 56 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng 3 nhóm phương pháp, đó là: 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận
Phân tích lịch sử, nghiên cứu so sánh, phân tích logic những quan niệm lý thuyết, khái quát hoá lý luận, các công trình nghiên cứu có liên quan
đến đề tài
6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn bao gồm những phương pháp nghiên cứu sau đây:
6.2.1 Phương pháp điều tra
Thông qua phiếu điều tra để khảo sát Hiệu trưởng, giáo viên, học sinh các trường THCS huyện Tương Dương về thực trạng chất lượng giáo viên và công tác phát triển đội ngũ giáo viên
6.2.2 Phương pháp phỏng vấn
Phỏng vấn Hiệu trưởng, giáo viên, học sinh 17 trường trung học cơ sở để làm rõ hơn và lý giải nguyên nhân thực trạng
6.2.3 Phương pháp quan sát
Dự giờ dạy của giáo viên và các hoạt động ngoài giờ lên lớp để đánh giá chất lượng giáo viên
6.3 Nhóm phương pháp toán thống kê
Sử dụng các phương pháp thống kê toán học đề xử lý các số liệu của
phiếu hỏi
7 Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, Luận văn gồm 3 chương:
Trang 6Chương 2: Thực trạng công tác quản lý chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An
Trang 7Chương 1
CO SO LY LUAN VE QUAN LY NANG CAO CHAT LƯỢNG ĐỌI NGU GIAO VIEN CAC TRUONG THCS
1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài
Giáo dục là hiện tượng xã hội đặc biệt của loài người Giáo dục là sự
truyền thụ những tri thức, kinh nghiệm sống từ thế hệ đi trước cho thé hé di
sau, đồng thời thế hệ đi sau vừa lĩnh hội, vừa sáng tạo ra những tri thức mới Chính vì vậy, giáo dục ra đời và tỒn tại cùng sự phát triển của xã hội loài người Do đó, giáo dục đã được loài người sớm quan tâm, thúc đây phát triển và được mọi quốc gia, dân tộc chú trọng nghiên cứu Trên thế gIỚI CÓ nhiều công trình nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Có nhiều công trình nghiên cứu giáo dục từ thời cô đại, trung cận đại dé lại các tư tưởng, các giá trị được phát huy đến tận ngày nay như: Xô Crát (429-347 TCN) với “Phương pháp đỡ đê trong giáo dục” Không Tử và nhiều học trò của ông nồi tiếng với hệ thống phương pháp giáo dục do ông sáng tạo ra Trong xã hội hiện đại hiện nay, các dân tộc, các quốc gia đều chú trọng giáo dục Các nước phát triển đã có nhiều công trình nghiên cứu vĩ đại về giáo dục, các công trình đó đều kết luận: Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển: giáo dục là chìa khóa đề đây nhanh tốc độ phát triển đất nước Nhiều quốc gia coi giáo dục là quốc sách hàng đầu trong chiến lược phát triển và giáo dục đang trở thành một lĩnh vực cạnh tranh trên toàn cầu Vì thế, các công trình nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục cũng như nghiên cứu về công tác quản lý của Hiệu trưởng ngày càng nhiều
Trang 8Các nhà nghiên cứu Xô Viết cũng đã thống nhất vấn đề: Một trong
những giải pháp hữu hiệu nhất để xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên là
phải bồi dưỡng đội ngũ, phát huy được tính sáng tạo trong lao động, tạo ra khả năng ngày càng hoàn thiện về tay nghề sư phạm, phải bồi dưỡng hỗ trợ thành giáo viên tốt theo tiêu chuẩn nhất định, bằng những biện pháp khác nhau
Một số giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục đó là tô chức hội
thảo chuyên môn nhằm trao đôi kinh nghiệm về chuyên môn nghiệp vụ sư phạm Vấn đề đưa ra hội thảo phải mang tính thực tiễn cao, được nhiều giáo viên quan tâm và có tác dụng thiết thực
V.A Xukhomlinxki và Xovecxlrơ còn nhấn mạnh đến biện pháp dự giờ, phân tích bài giảng, sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn Các tác giả cho rằng: Việc phân tích bài giảng là đòn bẩy quan trọng nhất trong công tác quản lý chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên: nhằm làm cho giáo viên nhận thấy và khắc phục những thiếu sót, đồng thời phát huy mặt mạnh của mình trong mỗi bài giảng
1.1.2 Các nghiên cứu ở rong nước
Việt Nam ta cũng có những nghiên cứu về vấn đề trên như Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò, nhiệm vụ của giáo viên của Thạc sĩ Thái Bình Dương đăng trên Tạp chí Giáo dục số 126 (tháng 11/2005); Xây dựng đội ngũ giáo viên phô thông trong 60 năm phát triển nền giáo dục Việt Nam của Tiến sĩ Vũ Văn Dụ đăng trên Tạp chí Khoa học Giáo dục số 14 (tháng 11/2006); Quan điểm Hồ Chí Minh về đạo đức của người thầy giáo của tác giả Lê Văn Hà - Khoa Mác-Lê Nin, trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng: Kinh tế thị trường và đạo đức người thầy hiện nay của tác giả Nguyễn Thanh Bình- Khoa Giáo dục chính trị, trường Đại học Sư phạm Hà Nội đăng trên Tạp chí Giáo dục số 177
Trang 9Các tài liệu thể hiện rất rõ quan điểm của các tác giả về vị trí, vai trò, nhiệm vụ và đạo đức của nhà giáo Điều này có liên quan mật thiết với việc tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo nhằm nâng cao nhận thức về nghề nghiệp cho giáo viên THCS
Khi bàn về vai trò, năng lực của người giáo viên trong sự nghiệp giáo dục, Thủ tướng Phạm Văn Đồng viết: “7â giáo là nhân vật trọng tâm trong nhà trường, là người quyết định đào tạo nên những con người- con người mới Xã hội Chủ nghĩa”, đồng thời Thủ tướng còn chỉ ra rằng: “lấn đề lớn nhất trong giáo dục của chúng ta hiện nay là tạo điêu kiện thuận lợi nhất đề đội ngĩũ giáo viên dân dân trở thành một đội quân đủ năng lực, đủ tư cách đề làm tròn sứ mạng của mình ”
Chăm lo xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên là nhiệm vụ trọng tâm và là ưu tiên hàng đầu trong công tác quản lý của nhà trường Người cán bộ quản lý trường học nhận thức được vai trò của công tác này, đầu tư công sức, trí tuệ cho công tác này sẽ thu được chất lượng giáo dục cao
Nghị quyết Trung ương II (khóa VIII) của Đảng đưa ra quan điểm chỉ đạo: “Giáo đục là quốc sách hàng đầu” [9]: pháp luật nước ta cũng đã quy định địa vị của nhà giáo
Điều 61 Luật Giáo dục đã quy định tiêu chuẩn một nhà giáo như sau: - Pham chat dao dire tư tưởng tốt
- Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ - Đủ sức khỏe theo yêu cầu [31]
Các tác giả PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi, PGS.TS Phạm Minh Hùng, PGS.TS Thái Văn Thành trong các công trình nghiên cứu của mình đã nêu lên nguyên tắc chung của việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên như sau:
Trang 10vién
- Tổ chức đánh giá xếp loại chuyên môn của giáo viên
- Sắp xếp, điều chuyển những giáo viên không đáp ứng yêu cầu về chuyên môn
Từ đó các tác giả nhấn mạnh vai trò quản lý chuyên môn trong việc thực hiện mục tiêu giáo dục Ngoài giảng dạy và làm công tác chủ nhiệm lớp, hoạt động chuyên môn còn bao gồm cả những công việc như: tự bồi dưỡng, giáo dục học sinh ngoài giờ lên lớp, sinh hoạt chuyên môn, nghiên cứu khoa học giáo dục , hay nói cách khác quản lý chuyên môn của giáo viên thực chất là quản lý quá trình sư phạm của người thây
Ngày càng có nhiều luận văn thạc sĩ nghiên cứu đề tài quản lý về nâng cao chất lượng đội ngũ như:
- “Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa” của tác giả Hoàng Sỹ Hùng (2008):
- “Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở các trường THPT Thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An” của tác giả Nguyễn Van Cuong (2009);
- “Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa” của tác giả Lê Huy Tuấn (2010):
- “Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THCS huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An” của tác giả Nguyễn Thị Phương (2011):
Mặc dù các tác giả trong và ngoài nước đã nghiên cứu nhiều về đề tài quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, song các tác giả đều nghiên
z A TT ` az TA z \ sk A `
Trang 11tính chất chung chung Đặc biệt, chưa có tác giả nào đi sâu nghiên cứu công tác quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở bậc THCS trên địa bàn huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An
1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.21 Quản lý, giải pháp quan ly 1.2.1.1 Quan ly (QL)
Quan ly
Có nhiều quan niệm khác nhau về khái niệm quản lý:
Theo H.Koontz: QL là hoạt động thiết yếu: nó đảm bảo phối hợp các nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục tiêu của nhóm (tổ chức) và của cộng đồng [25] Theo Phạm Minh Hạc: QL là tác động có định hướng có chủ định
của chú thể QL (người QL) đến khách thể QL (người bị QL) trong một tổ chức
nhằm làm cho một tô chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức [15] Theo Giáo trình Tâm lý học xã hội trong quản lý của trường Đại học Sư phạm Hà Nội thì: Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng (khách thể) quản lý, nhằm sử dụng và phát huy hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của đối tượng để đạt được mục tiêu đề ra trong điều kiện biến động của môi trường [17]
Các nhà nghiên cứu quan niệm quản lý là sự tác động của cơ quan quản lý vào đối tượng quản lý đề tạo ra sự chuyền biến của toàn bộ hệ thống nhằm đạt mục tiêu nhất định [18]: quan ly là chức năng của những hệ thống có tô
chức với bản chất khác nhau (xã hội sinh vật, kỹ thuật), nó bảo toàn cấu trúc
xác định của chúng, duy trì chế độ hoạt động, thực hiện những chương trình, mục đích hoạt động [26] Hoạt động có sự tác động qua lại giữa hệ thống và môi trường, do đó: quản lý được hiểu là bảo đảm hoạt động của hệ thống trong điều kiện có sự biến đối liên tục của hệ thống và môi trường, là chuyền
Trang 12Nhiều nhà nghiên cứu có những cách nhìn về khái niệm quản lý từ góc độ khác nhau Quản lý là những tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý trong tổ chức đề vận hành tổ chức, nhằm
đạt mục đích nhất định [39] Quản lý là nhằm phối hợp nỗ lực của nhiều
người, sao cho mục tiêu của từng cá nhân biến thành những thành tựu của xã hội: quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngồi tơ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất: quản lý một hệ thống xã hội là tác động có mục đích đến tập thể người - thành viên của hệ - nhằm làm cho hệ vận hành thuận lợi và đạt tới mục đích dự kiến [22] Quản lý là tác động có mục đích đến tập thê những con người để tô chức và phối hợp hoạt động của họ trong quá trình lao động [34]
Các quan điểm, cách nhìn trên đây tuy khác nhau, nhưng đều khẳng định quản lý là sự tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống thông tin của chủ thể đến khách thể của nó Vì vậy, khái niệm quản lý có nội hàm chủ yếu sau đây:
+ Hoạt động quản lý được tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm xã hội + Hoạt động quản lý là những tác động có tính hướng đích
+ Hoạt động quản lý là những tác động phối hợp nỗ lực của các cá nhân nhằm thực hiện mục tiêu của tổ chức
+ Hoạt động quản lý gồm những công việc chỉ huy và tạo điều kiện cho những người khác thực hiện công việc và đạt được mục đích của nhóm
Như vậy, chúng ta có thê hiểu: Quản I là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thê quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra
[35]
Trang 13Trong công trình Khoa học quản lý gido duc- Mét số vấn đê lý luận và thực tiễn, tác giả Trần Kiểm đã khái quát một số nội dung về khái niệm quản lý giáo dục như sau [23]:
+ QLGD (vĩ mô) là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở GD là nhà trường) nhằm
thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển GD, đào tạo thé hệ trẻ
mà xã hội đặt ra cho ngành ŒD
+ Cũng có thể định nghĩa QLGD (vĩ mô) là hoạt động tự giác của chủ thê quản lý nhằm huy động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, giam sat, mot cách có hiệu quả các nguồn lực GD (nhân lực, vật lực, tài lực) phục vụ cho
mục tiêu phát triển GD, đáp ứng yêu cầu phát trién KT - XH
+ QLGD (vi mô) là hệ thống những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể GV, công nhân viên, tập thể HS, cha mẹ HS và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu GD của nhà trường
+ Cũng có thể định nghĩa QLGD (vi mô) thực chất là những tác động của chủ thể quản lý vào quá trình GD (được tiến hành bởi tap thé GV va HS, với sự hỗ trợ đắc lực của các lực lượng xã hội) nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách HS theo mục tiêu đào tạo của nhà trường
Quản lý nhà trường
Trang 14hợp quy luật (quy luật quản lý, quy luật GD, quy luật tâm lý, quy luật kinh tế, quy luật xã hội, v.v ) nhằm đạt mục tiêu GD [23]
1.2.1.2 Giai phap quan ly Giai phap Theo Dai từ điển Tiếng Việt: “Giải pháp là cách giải quyết một vấn đề” [41] Theo Từ điển Tiếng Việt: “Giải pháp là phương pháp giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó” [38]
Cũng theo Từ điển Tiếng Việt trên: “Phương pháp là hệ thống các cách
thức sử dụng đề tiến hành một loạt hoạt động nào đó” [38]
Từ những khái niệm trên, chúng ta có thể khái quát khái niệm giải pháp như sau: Giải pháp là những cách thức tác động nhằm thay đối chuyên biến một hệ thống, một quá trình, một trạng thái nhất định tựu trung lại, nhằm đạt được mục đích hoạt động
Giải pháp quản lý
Từ khái niệm giải pháp đã khái quát ở trên, chúng ta có thể nêu khái niệm giải pháp quản lý như sau: Giải pháp quản lý là những cách thức tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm tạo ra những biến đối về chất lượng cho một hệ thống, một quả trình,
một trạng thái nhất định 1.22 Chất lượng
Trang 15Theo ISO 9000- 2000, chat lượng là “mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp các đặc tính vốn có” Tác giả Nguyễn Hữu Châu có một định nghĩa về chất lượng tỏ ra có ý nghĩa đối với việc xác định chất lượng giáo dục và cả việc đánh giá nó, đó là: Chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu [6]
Từ định nghĩa chất lượng của tác giả Nguyễn Hữu Châu ở trên, ta có thể nói: Chất lượng của đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở là sự phù hợp với những yêu cầu của xã hội về phẩm chất và năng lực đối với đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở mà các trường trung học cơ sở phải đáp ứng
1.23 Trường trung học cơ sở
1.2.3.1 LỊ trí của trường trung học cơ sở
Theo Điểm 2, điều 22, Luật Giáo dục năm 2005, Giáo dục trung học cơ sở được thực hiện trong bốn năm học, từ lớp sáu đến lớp chín Học sinh vào học lớp sáu phải hoàn thành chương trình tiêu học, có tuổi là mười một tuôi [31]
Theo Điều 2, Điều lệ trường Trường trung học cơ sở, trường trung học phố thông và trường phổ thông có nhiều cấp học được Ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo thì trường trung học là cơ sở giáo dục phố thông của hệ thống giáo dục quốc dân Trường có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng [4]
1.2.3.2 Mục tiêu giáo dục của trường trung học cơ sở
Trang 16cho hoc sinh tiép tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tô quốc
Giáo dục trung học cơ sở nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học; có trình độ học vấn phố thông cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phố thông, trung học chuyên nghiệp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động [3I]
1.2.3.3 Nhiệm vụ và quyên hạn của trường trung học cơ sở
Điều 3, Điều lệ Trường trung học cơ sở năm 2011 đã nêu rõ nhiệm vụ và quyền hạn của trường trung học cơ sở như sau [4]
Trường trung học có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phố thông dành cho cấp THCS và cấp THPT do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động giáo dục, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục
b Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật c Tuyến sinh và tiếp nhận học sinh: vận động học sinh đến trường: quản lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
d Thực hiện kế hoạch phô cập giáo dục trong phạm vi được phân công e Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tô chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục
g Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước
h Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội 1 Thực hiện các hoạt động về kiểm định chất lượng giáo dục
Trang 171.2.4 Gido vién, gido vién trwong trung học cơ sở 1.2.4.1 Gido vién
Theo tir dién Tiéng Viét trang 351-NXB KHXH, khai niém gido vién
được hiểu là người dạy học ở các trường phô thông Yếu tố “giáo” được hiểu là dạy bảo, yếu tố “viên” được hiểu là người làm một việc gì đó
Vai trò của người giáo viên đối với sự nghiệp giáo dục vô cùng to lớn: “Không thầy đố mây làm nên” Giáo dục là một quá trình hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch nhằm truyền cho lớp người mới những kinh nghiệm đấu tranh và sản xuất, những tri thức về tự nhiên, về xã hội và về tư duy để họ có thể có đầy đủ khả năng tham gia vào lao động và đời sống xã hội
Đề đảm trách được vai trò ấy, người giáo viên phải hội tụ được các năng lực và phẩm chất nghề nghiệp Các năng lực cần phải có của giáo viên là năng lực nhận thức, năng lực vận dụng kỹ năng, năng lực sư phạm, năng lực cảm nhận tâm lý lứa tuôi Một người giáo viên lành nghề phải có khả năng nhận thức, ngồi kiến thức chun mơn ở lĩnh vực hẹp cần phải bố sung cho mình kiến thức toàn diện của mọi lĩnh vực cuộc sống, đây là những kiến thức bổ trợ cần thiết Nhận thức tốt nhưng phải biết cách vận dụng thành thực tiễn sinh động trong khả năng xử lý kiến thức phù hợp tình huống: phải biết cách truyền thụ để đối tượng tiếp nhận một cách hiệu quả, đó chính là năng lực sư pham Dé dat được tất cả những vấn đề trên, người giáo viên phải nhạy cảm trước các hiện tượng tâm lý lứa tuổi Như vậy, về năng lực của người giáo viên, ta có thể thấy chúng quan hệ với nhau theo một phép biện chứng Về phẩm chất của người giáo viên, chúng ta cần phân biệt giữa phẩm chất đạo
đức và phâm chất chính trị Phẩm chất đạo đức mà một người giáo viên phải
Trang 18Còn phẩm chất chính trị mà người thầy phải có là giữ vững lập trường giai cap; kiên định về đường lối của Đảng: giàu ý chí và nghị lực để sống thật sự với nghề, không tha hóa đạo đức trong thời kỳ kinh tế thị trường với không ít những ưu việt nhưng cũng không tránh khỏi mặt trái của nó Ta có thể thấy: phẩm chất đạo đức và phẩm chất chính trị như hai mặt của một vấn đề có tính thống nhất
1.242 Giáo viên trung học cơ sở
Người giáo viên THCS là người tốt nghiệp ngành sư phạm theo chuẩn đào tạo bằng cao đăng chuyên nghiệp Họ là những người đứng trong hệ thống giáo dục phổ thông, giáo dục THCS được thực hiện 4 năm từ lớp 6 đến lớp 9 Đây là những giáo viên trực tiếp giảng dạy chương trình THCS nhằm đạt mục tiêu giáo dục phố thông, là giúp học sinh phát triển toàn diện và hình thành các khả năng, phát triên năng lực sáng tạo, hình thành nhân cách, chuẩn bị tiền đề cho các em tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động Nếu giáo dục tiêu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu thì giáo dục THCS giúp học sinh phát triển những kết quả giáo dục tiêu học, hình
thành học vấn ở trình độ cơ sở, những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật dé tiếp
tục học lên THPT hoặc đi vào cuộc sống lao động Như vậy ta có thể thấy người giáo viên THCS có một vai trò quan trọng, tạo cầu nối cho giáo dục
phô thông bậc tiêu học và THPT
1.25 Đội ngũ giáo viên 1.25.1 Đội ngũ
Trang 19Tuy nhiên ở một nghĩa chung nhất chúng ta hiểu: Đội ngũ là tập hợp
một số đông người, hợp thành một lực lượng đề thực hiện một hay nhiều chức
năng, có thể cùng nghề nghiệp hoặc khác nghề nghiệp, nhưng có chung mục
đích xác định: họ làm việc theo kế hoạch và gắn bó với nhau về lợi ích vật
chất và tinh than
Như vậy, khái niệm đội ngũ có thể diễn đạt nhiều cách khác nhau, nhưng đều thống nhất: Đó là một nhóm người, một tổ chức, tập hợp thành
một lực lượng để thực hiện mục đích nhất định Do đó, người quản lý nhà trường phải xây dựng, gắn kết các thành viên tạo ra đội ngũ, trong đó mỗi người có thể có phong cách riêng, nhưng phải có sự thống nhất cao về mục tiêu cần đạt tới
1.2.5.2 Đội ngũ giáo viên
Đội ngũ giáo viên là tập thể những người trực tiếp tham gia giảng dạy, giáo dục trong nhà trường Đội ngũ giáo viên trong nhà trường là lực lượng chủ yếu đề tô chức quá trình giáo dục Chất lượng đào tạo cao hay thấp phụ thuộc rất nhiều vào đội ngũ giáo viên Một đội ngũ am hiểu công việc, tâm huyết với nghề nghiệp, có đủ phẩm chất và năng lực sẽ đóng vai trò tích cực vào thành tích chung của trường Vì vậy, người quản lý nhà trường (Hiệu trưởng), hơn ai hết phải thấy rõ vai trò của đội ngũ giáo viên để củng cố và xây dựng lực lượng đó ngày càng vững mạnh
1.3 Đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở
Trang 20Hồ Chí Minh (bí thư, phó bí thư hoặc trợ lý thanh niên, cố vấn Đoàn), giáo viên làm tông phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh (đối với
trường trung học có cấp tiêu học hoặc cấp THCS), giáo viên làm công tác tư vấn cho học sinh
1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ của giáo viên trung học cơ sở 1.3.1 1 Chức năng của giáo viên trung học cơ sở
Trong nhà trường GV là lực lượng quyết định chất lượng giáo dục: là người trực tiếp tổ chức quá trình đạy học trên lớp và quá trình giáo dục theo nội dung chương trình của Bộ GD&ĐT với phương pháp sư phạm nhằm đạt mục tiêu giáo dục của cấp học, của nhà trường Về vai trò của người thầy giáo, Bác Hồ khẳng định: “Nhiệm vụ giáo dục là rất quan trọng và vẻ vang, vì
nếu không có thầy giáo thì không có giáo dục” [3]
Chức năng của người GV THCS: Trong nhà trường XHCN, GV có những chức năng sau đây:
- Chức năng của một nhà sư phạm: đây là chức năng cơ bản, thê hiện ở phương pháp dạy học và giáo dục HS của người GV Đề thực hiện tốt chức năng này, người GV phải biết tổ chức đúng đắn quá trình nhận thức, quá trình hình thành những phẩm chất và năng lực cần thiết cho HS
- Chức năng của một nhà khoa học: người GV nghiên cứu về nội dung chương trình, nghiên cứu đối mới phương pháp dạy học, tổng kết kinh nghiệm, đề xuất những sáng kiến hay nói cách khác là tham gia các hoạt động nghiên cứu khoa học đề giải quyết được những vấn đề thường xuyên nây sinh nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả đạy học - giáo dục
- Chức năng của nhà hoạt động xã hội: ngoài việc tích cực tham gia vào
các hoạt động xã hội, người GV còn phải biết tô chức, hướng dẫn cho HS
tham gia các hoạt động xã hội
Trang 21Theo Điều lệ trường Trường trung học cơ sở, trường trung học phô thông và trường phố thông có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) quy định [4]:
a) Giáo viên bộ môn có những nhiệm vụ sau đây:
- Day học và giáo dục theo chương trình, kế hoạch giáo dục, kế hoạch dạy học của nhà trường theo chế độ làm việc của giáo viên do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định: quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động của tô chuyên môn: chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả giáo dục: tham gia nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng;
- Tham gia công tác phố cập giáo dục ở địa phương:
- Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi đưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục: vận dụng các phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo, rèn luyện phương pháp tự học của học sinh;
- Thực hiện Điều lệ nhà trường: thực hiện quyết định của Hiệu trưởng,
chịu sự kiểm tra, đánh giá của Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục; - Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo, gương mẫu trước học sinh: thương yêu tôn trọng học sinh, đối xử công bằng với học sinh, bảo vệ các quyên và lợi ích chính đáng của học sinh: đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp; tạo dựng môi trường học tập và làm việc dân chủ, thân thiện, hợp tác, an toàn và lành mạnh:
- Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, các giáo viên khác, gia đình học
sinh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong
Hồ Chí Minh trong dạy học và giáo dục học sinh;
Trang 22b) Giáo viên chủ nhiệm, ngoài các nhiệm vụ quy định tại khoản 1 của Điều này, còn có những nhiệm vụ sau đây:
- Xây dựng kế hoạch các hoạt động giáo dục thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm học sinh, với hoàn cảnh và điều kiện thực tế nhằm thúc đầy sự tiến bộ của cả lớp và của từng học sinh;
- Thực hiện các hoạt động giáo dục theo kế hoạch đã xây dựng:
- Phối hợp chặt chẽ với gia đình học sinh, với các giáo viên bộ mơn,
Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí
Minh, các tổ chức xã hội có liên quan trong việc hỗ trợ, giám sát việc học tập, rèn luyện, hướng nghiệp của học sinh lớp mình chủ nhiệm và góp phần huy động các nguồn lực trong cộng đồng phát triển nhà trường:
- Nhận xét, đánh giá và xếp loại học sinh cuối kỳ và cuối năm học: đề nghị khen thưởng và kỷ luật học sinh; đề nghị danh sách học sinh được lên lớp thẳng, phải kiểm tra lại, phải rèn luyện thêm về hạnh kiểm trong kỳ nghỉ hè, phải ở lại lớp: hoàn chỉnh việc ghi số điểm và học bạ học sinh;
- Báo cáo thường kỳ hoặc đột xuất về tình hình của lớp với Hiệu
trưởng
c) Giáo viên thỉnh giảng cũng phải thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 1 Điều này và các quy định trong hợp đồng thỉnh giảng
đ) Giáo viên làm công tác Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là giáo viên trung học được bồi dưỡng về công tác Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: có nhiệm vụ tổ chức, quản lý các hoạt động của tô chức Đoàn trong nhà trường
Trang 23phong Hồ Chí Minh: có nhiệm vụ tổ chức, quản lý các hoạt động của tô chức Đội trong nhà trường
Giáo viên làm công tác tư vấn cho học sinh là giáo viên trung học được đảo tạo hoặc bôi dưỡng về nghiệp vụ tư vấn; có nhiệm vụ tư vấn cho cha mẹ học sinh và học sinh để giúp các em vượt qua những khó khăn gặp phải trong học tập và sinh hoạt
1.3.1 3 Quyên hạn của giáo viên trung học cơ sở a) Giáo viên có những quyền sau đây:
- Được nhà trường tạo điều kiện để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và giáo duc hoc sinh;
- Được hưởng mọi quyền lợi về vật chất, tinh thần và được chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ theo các chế độ, chính sách quy định đối với nhà giao;
- Được trực tiếp hoặc thông qua các tô chức tham gia quản lý nhà trường: - Được hưởng lương và phụ cấp (nếu có) khi được cử đi học để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định hiện hành;
- Được cử tham gia các lớp bồi dưỡng hội nghị chuyên đề để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ:
- Được hợp đồng thỉnh giảng và nghiên cứu khoa học tại các trường và cơ sở giáo dục khác nếu thực hiện đầy đủ những nhiệm vụ quy định tại Điều
30 của Điều lệ này và được sự đồng ý của Hiệu trưởng :
- Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự, an toàn thân thể: - Được hưởng các quyền khác theo quy định của pháp luật
b) Giáo viên chủ nhiệm ngoài các quyền quy định tại khoản 1 của Điều này, còn có những quyên sau đây:
Trang 24- Được dự các lớp bồi dưỡng, hội nghị chuyên đề về công tác chủ nhiệm; - Được quyền cho phép cá nhân học sinh nghỉ học không quá 3 ngày liên tục; - Được giảm giờ lên lớp hàng tuần theo quy định khi làm chủ nhiệm lớp
e) Giáo viên làm cơng tác Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định hiện hành
đ) Hiệu trưởng có thể phân công giáo viên làm công tác tư vấn chuyên trách hoặc kiêm nhiệm Giáo viên làm công tác tư vấn được bố trí chỗ làm việc riêng và được vận dụng hưởng các chế độ chính sách hiện hành
132 Yêu cầu về phẩm chất, năng lực giáo viên trường trung học cơ Theo Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở, giáo viên trung học phố thông (Ban hành kèm theo Thông tư số 30/2009/TT- BGDĐ7T
ngày 22/10/2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) [5] thì pham chat
và năng lực giáo viên phô thông có những điểm sau:
Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống 1 Tiêu chí 1 Phẩm chất chính trị
Yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội: chấp hành đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước: tham gia các hoạt động chính trị - xã hội: thực hiện nghĩa vụ công dân
2 Tiêu chí 2 Đạo đức nghề nghiệp
Yêu nghề, gắn bó với nghề dạy học: chấp hành Luật Giáo dục, điều lệ,
Trang 25nhiệm: giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo: sống trung thực, lành mạnh, là tam gương tốt cho học sinh
3 Tiêu chí 3 Ứng xử với học sinh
Thương yêu tôn trọng, đối xử công bằng với học sinh, giúp học sinh khắc phục khó khăn đề học tập và rèn luyện tốt
4 Tiêu chí 4 Ứng xử với đồng nghiệp
Đoàn kết, hợp tác, cộng tác với đồng nghiệp: có ý thức xây dựng tập thể tốt để cùng thực hiện mục tiêu giáo dục
5 Tiêu chí 5 Lối sống, tác phong
Có lối sống lành mạnh văn minh, phù hợp với bản sắc dân tộc và môi trường giáo dục; có tác phong mẫu mực, làm việc khoa học
Tiêu chuẩn 2: Năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục 1 Tiêu chí 6 Tìm hiểu đối tượng giáo dục
Có phương pháp thu thập và xử lí thông tin thường xuyên về nhu cầu và đặc điểm của học sinh, sử dụng các thông tin thu được vào dạy học, giáo dục
2 Tiêu chí 7 Tìm hiểu môi trường giáo dục
Có phương pháp thu thập và xử lí thông tin về điều kiện giáo dục trong nhà trường và tình hình chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của địa phương, sử dụng các thông tin thu được vào dạy học, giáo dục
Tiêu chuẩn 3: Năng lực dạy học
1 Tiêu chí 8 Xây dựng kế hoạch dạy học
Trang 262 Tiêu chí 9 Đảm bảo kiến thức môn học
Làm chủ kiến thức môn học, đảm bảo nội dung dạy học chính xác, có hệ thống, vận dụng hợp lý các kiến thức liên môn theo yêu cầu cơ bản, hiện đại, thực tiễn
3 Tiêu chí 10 Đảm bảo chương trình môn học
Thực hiện nội dung dạy học theo chuẩn kiến thức, kỹ năng và yêu cầu về thái độ được quy định trong chương trình môn học
4 Tiêu chí I1 Vận dụng các phương pháp dạy học
Vận dụng các phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo của học sinh, phát triển năng lực tự học và tư duy của học sinh
5 Tiêu chí 12 Sử dụng các phương tiện dạy học
Sử dụng các phương tiện dạy học làm tăng hiệu quả dạy học 6 Tiêu chí 13 Xây dựng môi trường học tập
Tạo dựng môi trường học tập: dân chủ, thân thiện, hợp tác, cộng tác, thuận lợi, an toàn và lành mạnh
7 Tiêu chí 14 Quản ly hé so day hoc
Xây dựng, bảo quản, sử dụng hồ sơ đạy học theo quy định
8 Tiêu chí 15 Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh
Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh bảo đảm yêu cầu chính xác, tồn diện, cơng bằng, khách quan, công khai và phát triển năng lực tự đánh giá của học sinh: sử dụng kết quả kiểm tra đánh giá đề điều chỉnh hoạt động dạy và học
Tiêu chuẩn 4: Năng lực giáo dục
1 Tiêu chí 16 Xây dựng kế hoạch các hoạt động giáo dục
Trang 27học sinh, phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện thực tế, thể hiện khả năng hợp tác, cộng tác với các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường
2 Tiêu chí I7 Giáo dục qua môn học
Thực hiện nhiệm vụ giáo dục tư tưởng, tình cảm, thái độ thông qua việc giảng dạy môn học và tích hợp các nội dung giáo dục khác trong các hoạt động chính khoá và ngoại khoá theo kế hoạch đã xây dựng
3 Tiêu chí 18 Giáo dục qua các hoạt động giáo dục
Thực hiện nhiệm vụ giáo dục qua các hoạt động giáo dục theo kế hoạch đã xây dựng
4 Tiêu chí 19 Giáo dục qua các hoạt động trong cộng đồng
Thực hiện nhiệm vụ giáo dục qua các hoạt động trong cộng đồng như: lao động công ích, hoạt động xã hội theo kế hoạch đã xây dựng
5 Tiêu chí 20 Vận dụng các nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục
Vận dụng các nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục học sinh vào tình huống sư phạm cụ thể, phù hợp đối tượng và môi trường giáo dục, đáp ứng mục tiêu giáo dục đề ra
6 Tiêu chí 21 Đánh giá kết quả rèn luyện đạo đức của học sinh
Đánh giá kết quả rèn luyện đạo dực của học sinh một cách chính xác, khách quan công bằng và có tác dụng thúc đây sự phấn đấu vươn lên của học sinh
Tiêu chuẩn 5: Năng lực hoạt động chính trị, xã hội 1 Tiêu chí 22 Phối hợp với gia đình học sinh và cộng đồng
Phối hợp với gia đình và cộng đồng trong hỗ trợ, giám sát việc học tập, rèn luyện, hướng nghiệp của học sinh và góp phần huy động các nguồn lực trong cộng đồng phát triển nhà trường
Trang 28Tham gia các hoạt động chính trị, xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm phát triển nhà trường và cộng đồng, xây dựng xã hội học tập
Tiêu chuẩn 6: Năng lực phát triển nghề nghiệp 1 Tiêu chí 24 Tự đánh giá, tự học và tự rèn luyện
Tự đánh giá, tự học và tự rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy học và giáo dục
2 Tiêu chí 25 Phát hiện và giải quyết vấn đề nảy sinh trong thực tiễn giáo dục
Phát hiện và giải quyết những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn hoạt động nghề nghiệp nhằm đáp ứng những yêu cầu mới trong giáo dục
1.3.3 Yêu cầu về số lượng, cơ cấu đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở
1.3.3.1 Yêu cầu về số lượng
Đội ngũ giáo viên THCS được xác định trên cơ sở lớp học và định mức biên chế theo quy định của nhà nước Hiện nay theo quy định tại Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 23 tháng 8 năm 2006 về Hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phô thông công lập thì định mức 1,9 giáo viên đứng lớp cho một lớp học Định mức này bao hàm cả giáo viên dạy các môn văn hóa cơ bản, dạy thể dục, âm nhạc, mỹ thuật, tin học (không tính giáo viên làm Tổng phụ trách đội) Đơn thuần về số lượng thì việc xác định số giáo viên cần có cho một trường THCS theo công thức:
Số giáo viên cần có = số lớp học x 1,9 giáo viên /lớp + 01 giáo viên làm Tổng phụ trách đội
Hàng năm căn cứ vào kế hoạch phát triển số lớp học, ta dé dàng xác định được ngay số lượng giáo viên cần có cho một trường Từ đó, căn cứ vào
Kose TA TT zZ : ~ ` mg xử TT ? 2 tA ~ A:
Trang 29chết, bỏ việc, thuyén chuyén ra bén ngoai va céng thém sé thuyén chuyén ttr ngoài vào, ta xác định được số giáo viên cần bô sung cho nhà trường hay cho một cấp học
Một nội dung quan trọng khi xem xét số lượng giáo viên là những biến động liên quan chi phối đến việc tính toán số lượng, chẳng hạn như: Việc bố trí, sắp xếp số lượng đội ngũ, bố trí, sắp xếp học sinh/lớp cũng như định mức về giờ dạy, định mức về lao động của giáo viên, chương trình môn học đều có ảnh hưởng, chi phối đến số lượng đội ngũ giáo viên
Trong điều kiện đa dạng hóa các loại hình trường/lớp, có trường cơng lập trường ngồi cơng lập Do vậy, giáo viên có thể dạy nhiều trường thuộc nhiều loại hình trường/lớp khác nhau (dạy trường công lập và dạy trường ngồi cơng lập), họ chấp nhận một định mức dạy cao hơn quy định để tăng thu nhập Chính vì vậy đã làm sai lệch so với chuẩn quy định Trong phạm vi cả nước, việc đào tạo đội ngũ giáo viên hiện nay là cho toàn xã hội, riêng đối với ngành sư phạm lại do nhà nước bao cấp cũng cần phải có các biện pháp cần thiết đề không tạo ra một lượng giáo viên dư thừa làm lãng phí đến ngân sách nhà nước và làm nây sinh các vấn đề liên quan
Số lượng giáo viên là một yếu tố định lượng của đội ngũ Nó rất quan trọng nhưng chưa nói lên tất cả mà bên cạnh số lượng còn vấn đề chất lượng va co cau
1.3.3.2 Yêu cầu về cơ cấu
Cơ cấu đội ngũ giáo viên THCS cũng tác động nhiều đến chất lượng đội ngũ giáo viên Các nội dung cơ bản liên quan đến cơ cấu đội ngũ gồm:
Trang 30phù hợp với định mức quy định thì ta có được một cơ cầu chuyên môn hợp lý Ngược lại thì phải điều chỉnh nếu không sẽ ảnh hưởng tới hiệu quả của các hoạt động giáo dục do giáo viên phải dạy chéo môn
Do đặc thù của một sô môn học môi tuân chỉ có 01 tiết như Am nhạc, Mỹ thuật, GDCD, Vật lý 6, 7, 8 hoặc chỉ có ở lớp 8 và 9 như Hóa học thì số lớp của mỗi trường ảnh hưởng nhiều đến cơ cấu bộ môn, số lớp càng ít thì sự thừa, thiếu giáo viên ở mỗi môn học càng xây ra nhiều đo quy định về tỉ lệ giáo viên/lớp, vì vậy một số môn học giáo viên đứng lớp không đúng với chuyên môn được đào tạo (dạy chéo môn)
- Cơ cấu theo trình độ đào tạo
Cơ cầu giáo viên theo trình độ đào tạo là sự phân chia giáo viên theo tỉ trọng của các trình độ đào tạo Các trình độ đào tạo của giáo viên THCS có
thể đó là: CĐSP, ĐHSP, Thạc sĩ, Tiến sĩ và trình độ tương ứng ở các chuyên
ngành không phải sư phạm Xác định một cơ cấu hợp lý về trình độ đào tạo và thực hiện các hoạt động liên quan để đạt đến cơ cấu đó cũng là một giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Số giáo viên chưa đạt chuẩn trình độ đào tạo đương nhiên cần phải nâng chuẩn Nhưng xác định một tỉ lệ thỏa đáng số giáo viên đào tạo vượt chuẩn là một vấn để cần xem xét để vừa đảm bảo hiệu quả, vừa nâng cao được chất lượng đội ngũ Trong điều kiện kinh phí còn khó khăn như hiện nay, một đội ngũ ngang tầm nhiệm vụ của cấp học có lẽ sẽ tốt hơn một đội ngũ vượt tầm yêu cầu mà trước mắt chưa thể sử dụng hết trình độ chuyên môn của họ
Trang 31lý cần phải lựa chọn được phương án tối ưu trong công tác đào tao, bồi dưỡng giáo viên cho phù hợp Trong tình hình hiện nay, đội ngũ giáo viên đáp ứng được yêu cầu đối mới nội dung, chương trình thì nên chọn hình thức bồi dưỡng thường xuyên các chuyên đề nâng cao của bộ môn đề đáp ứng yêu cầu giảng dạy trước mắt và hình thức đào tạo đại học và sau đại học để nâng chuẩn
- Cơ cấu đội ngĩ giáo viên theo độ tuôi
Việc phân tích giáo viên theo độ tuôi nhằm xác định cơ cấu đội ngũ
theo từng nhóm tuổi, là cơ sở dé phân tích thực trang, chiều hướng phát triển của tổ chức đề làm cơ sở cho việc tuyển dụng, đào tạo và bổ sung
- Cơ cấu đội ngũ giáo viên theo giới tính
Chỉ xét mặt tỉ trọng của cơ cấu giới tính đội ngũ giáo viên trong trường
THPT có thể không nói lên điều gì sự phát triển về giới Bởi vì, khác với thị
trường lao động thuộc các lĩnh vực khác, ở đây giáo viên nữ thường chiếm một tỉ lệ cao hơn nam giới
Tuy nhiên, về các khía cạnh như: Điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng
thường xuyên và nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên nữ ảnh hưởng rất nhiều như thời gian nghỉ dạy do sinh đẻ, con ốm lại là các yếu tố có tác động đến chất lượng đội ngũ Do đó, cơ cấu về giới tính có liên quan đến chất lượng giáo dục và đào tạo
Tóm lại, nghiên cứu cơ cấu giới tính trong đội ngũ giáo viên là để có tác động cần thiết thông qua quản lý đội ngũ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu suất công tác của từng cá nhân và của cả đội ngũ giáo viên
1.4 Các nội dung cơ bản của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở
Trang 32trọng Mục tiêu công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở chính là: Tạo ra sự biến đối cả về chiều rộng lẫn chiều sâu làm cho đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở đạt chuẩn về trình độ đào tạo, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống lương tâm nghề nghiệp của đội ngũ giáo viên đảm bảo các yêu cầu theo quy định đối với giáo viên trường trung học cơ sở
Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở bao gồm các nội dung cơ bản sau đây:
1.41 Quy hoạch đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở
Lập quy hoạch đội ngũ là việc xác định nhu cầu về số lượng, chất lượng, cơ cấu nhằm đủ về số lượng, đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ của nhà trường
Khi lập quy hoạch đội ngũ, người quản lý phải căn cứ vào các văn bản pháp quy của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định định mức biên chế cho các cơ sở giáo dục THCS, căn cứ vào nội dung, kế hoạch giáo dục và thực trạng về số lượng đội ngũ giáo viên trong nhà trường
Quy hoạch đội ngũ giáo viên cần phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Đủ về số lượng (theo tỉ lệ 1,9 giáo viên/lớp), loại hình, cân đối, đồng bộ về cơ cấu để đủ sức thực hiện giáo dục toàn diện theo chương trình và kế hoạch đào tạo
- Cần lường trước được những biến động về nhân sự (nghỉ hưu, thuyên chuyển, nghỉ sinh ) và có kế hoạch bồ sung
- Có kế hoạch thực hiện việc chuẩn hóa giáo viên theo quy định của Bộ
Trang 33Tuyền chọn là quá trình sử dụng các phương pháp nhằm xem xét, đánh giá, lựa chọn, quyết định trong số những người tham gia tuyển dụng ai là người có đủ tiêu chuẩn làm việc cho nhà trường Tuyến chọn thực chất là sự lựa chọn người theo tiêu chuẩn cụ thê, rõ ràng do tổ chức đặt ra, để đạt được mục đích: đủ về số lượng đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu về chất lượng và tinh thân, thái độ với công việc được giao
Quá trình tuyên chọn phải đáp ứng được các yêu cầu sau: - Tuyến chọn phải xuất phát từ quy hoạch của nhà trường
- Tuyển chọn được những người có chuyên môn cần thiết cho công việc dé dat hiệu quả công tác tốt
- Tuyển chọn được những người có phẩm chất tốt yêu nghề, gắn bó với công việc và am hiểu đặc thù của nhà trường
Tuyên chọn giáo viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn đề bồ sung vào đội ngũ giáo viên các trường THCS là một công việc quan trọng nhằm thúc đây quá trình phát triển đội ngũ giáo viên theo hướng đảm bảo cho tăng nhanh về số lượng với cơ cấu hợp lý và có chất lượng đáp ứng theo yêu cầu Điều này còn giúp cho nhà trường giảm được các chỉ phí phải tuyển chọn lại, đào tạo lại trong quá trình thực hiện công việc
1.4.2.2 Sử dụng đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở
Theo từ điển Tiếng Việt, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2001, sử dụng
là đem dùng vào một công việc
Sứ dụng đội ngũ là một khâu quan trọng trong công tác tổ chức cán bộ Vì có sắp xếp sử dụng hợp lý mới phát huy sức mạnh của từng thành viên hướng vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của nhà trường
Trang 34- Tuân thủ nghiêm túc định mức lao động của Nhà nước, văn bản hướng dẫn của Bộ, của Sở và Phòng GD&ĐT
- Phù hợp với trình độ đào tạo của giáo viên - Phù hợp với trình độ lành nghề của giáo viên - Tuân thủ tính kế thừa trong khi phân công
- Cân nhắc đến năng lực công tác và phẩm chất cá nhân của từng giáo viên
- Xuất phát từ yêu cầu đảm bảo chất lượng đào tạo và lợi ích của học sinh Bồ trí xen kẽ giáo viên giỏi và giáo viên yếu, giáo viên cũ và giáo viên moi
- Quan tâm đúng mức đến hoàn cảnh, nguyện vọng của từng giáo viên 1.43 Đào tạo, bằi dưỡng đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở
Đào tạo: Được hiểu là các hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động có thể thực hiện có hiệu quả hơn chức năng, nhiệm vụ của mình Đó chính là quá trình học tập làm cho người lao động nắm vững hơn về công việc của mình, là những hoạt động học tập dé nâng cao trình độ, kỹ năng của người lao động đề thực hiện nhiệm vụ lao động có hiệu quả hơn
Trang 35trong cuộc sống hiện đại của tất cả các tô chức nhà nước cũng như ngoài nhà nước
1.44 Đánh giá, sàng lọc đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở 1.441 Đảnh giá, sàng lọc đội ngĩi giáo viên trường trung học cơ sở Đánh giá, xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên là nhiệm vụ của các cấp quân lý giáo dục nhằm quản lý, động viên và tạo điều kiện để giáo viên phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ giảng dạy, bồi dưỡng góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục Hiện nay, Bộ GD&ĐT đã ban hành quy chế đánh giá xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên (chuẩn nghề nghiệp của giáo viên)
Đánh giá xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên, từ trước đến nay vẫn được các cấp quản lý giáo dục tiến hành thường xuyên nhưng chưa theo một quy trình thống nhất Vì thế, hiệu quả của việc làm này còn hạn chế,
nhất là khâu xử lý sau đánh giá, xếp loại
Trong đội ngũ giáo viên vẫn tồn tại những giáo viên yếu kém về chuyên môn nghiệp vụ Sự hạn chế của số giáo viên này lại càng bộc lộ rõ trước những đổi mới toàn diện về nội dung, chương trình, phương pháp của giáo dục trung học cơ sở hiện nay
Kết quả đánh giá, xếp loại được làm tư liệu cho việc:
+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng giáo viên:
+ Làm cơ sở dé hiệu trưởng phân công giảng dạy, bồ trí công tác theo năng lực của giáo viên và đề nghị cấp có thấm quyền xem xét, xử lý đối với những giáo viên chưa đạt Chuẩn:
+ Các cơ quan quản lý giáo dục xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ, xem xét trong việc nâng lương, nâng ngạch, đề bạt, khen thưởng
Trang 36độ nếu đã đủ tuôi và thời gian công tác trong ngành: chuyền sang làm nhiệm
vụ khác mà không đứng lớp nếu chưa đủ tuôi nghỉ chế độ)
1.442 Luân chuyên đội ngĩi giáo viên trường trung học cơ sở
Việc luân chuyển thuyên chuyển đội ngũ giáo viên nhằm mục đích từng bước ổn định và xây dựng đội ngũ có chất lượng, góp phần nâng cao giáo dục toàn diện trên địa bàn
Việc luân chuyên đội ngũ giáo viên nhằm cân đối về tỷ lỆ, cơ cấu bộ môn, đồng đều về số lượng, chất lượng giữa các trường trong huyện: thực
hiện sự công bằng, hợp lý về bồ trí đội ngũ trên địa bàn
Việc luân chuyến đội ngũ giáo viên góp phần đổi mới công tác đào tao, bồi dưỡng và tự phấn đấu của mỗi giáo viên, nhân viên: khắc phục tư tưởng an phận, chọn nơi công tác thuận lợi hoặc ngại khó khi nhận nhiệm vụ được phân công: tạo điều kiện cho một số giáo viên hợp lý hóa được gia đình
145 Các điều kiện đảm bảo cho công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường trung học cơ sở
Giáo dục trung học cơ sở là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân nên công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên luôn chịu sự tác động của nhiều yếu tố, điều kiện khác nhau Trong thực tế, không thể tính toán hết tất cả các điều kiện mà chỉ xem xét, tính toán một số điều kiện có ảnh hưởng
trực tiếp đến quá trình phát triển của GD&ĐÐT nói chung, đến việc đảm bảo
cho công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên nói riêng, trong đó có đội ngũ giáo viên các trường trung học cơ sở Mặt khác, mỗi địa phương, mỗi vùng miền lại có những điều kiện, hoàn cảnh chủ quan và khách quan khác nhau có tác động, ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên
Trang 37145.1 Điều kiện cơ sở vật chát, trang thiết bị, môi trường làm việc thuận lợi cho đội ngĩ giáo viên
Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, tạo môi trường làm việc thuận lợi là điều kiện quan trọng giúp cho giáo viên hoàn thành nhiệm vụ Đề phát huy năng lực giáo viên, đồng thời tạo điều kiện để giáo viên hoàn thành được các mục tiêu đề ra, cần đặt họ trong điều kiện và cơ hội tốt, vào
môi trường thuận lợi, có chế độ chính sách rõ ràng dé khuyến khích động viên
kịp thời Đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục, hoàn thiện chế độ chính sách xã hội đối với giáo viên, tạo môi trường làm việc thuận lợi cũng là những biện pháp nhằm thúc đầy sự đi lên của giáo dục, đáp ứng được nhu cầu của thời đại
1.4.5.2 Chính sách đãi ngộ đối với đội ngĩi giáo viên
Chính sách đãi ngộ thích đáng sẽ tạo động lực mạnh mẽ trong đội ngũ giáo viên, là điều kiện thuận lợi giúp cho giáo viên hoàn thành nhiệm vụ Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nếu có chính sách hỗ trợ, ưu đãi sẽ tạo ra được phong trào học tập, bồi đưỡng nâng cao, từ đó góp phần nâng cao chất lượng giáo viên được đào tạo, bồi dưỡng
Chính sách đào tạo, bồi dưỡng: Có chế độ chính sách thoả đáng đối với giáo viên trong việc học tập, nghiên cứu, tạo điều kiện về thời gian và kinh phí đào tạo của địa phương cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, đặc biệt là số giáo viên nằm trong quy hoạch, số giáo viên còn hạn chế về chuyên môn
Trang 38Chế độ, chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ giáo viên còn chứa đựng trong đó những vấn đề mang tính đầu tư cho nhân lực theo dạng tương tự như “tái sản xuất” trong quản lý kinh tế Chính từ vấn đề có chính sách đãi ngộ đối với giáo viên nói chung và đối với giáo viên trung học cơ sở nói riêng là một trong những hoạt động quản lý công chức,viên chức của cơ quan quản lý và của người quản lý đối với một tổ chức
1.4.5.3 Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên
Chỉ thị 40/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đã thể hiện rõ đường lối, chủ trương chính sách của Đảng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Đảng kiểm tra, giám sát việc thực hiện quyết định, chủ trương, chính sách của Đảng về công tác cán bộ, giáo viên Vì vậy vai trò lãnh đạo của Đảng là một yếu tố quan trọng, có ý nghĩa quyết định trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường trung học cơ SỞ
Như vậy để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đòi hỏi chúng ta phải có các giải pháp được áp dụng một cách đồng bộ đối với tất cả các nội dung cơ bản nói trên
Kết luận Chương 1
Trong chương 1, chúng tôi đã tập trung làm rõ cơ sở lý luận của van dé nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở Cụ thể là đã trình bày lịch sử vấn đề nghiên cứu: các khái niệm cơ bản của đề tài: đội ngũ giáo viên trung học cơ sở: các nội dung cơ bản của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở Qua đó, chúng tôi nhận biết được rằng ngoài việc
À a: x ~ fr A: 2 2 x À aA x A: ~
Trang 39giáo viên trung học cơ sở đã được trình bay trong chuong 1, con can phai gn
liền với sự nhận biết chính xác thực trạng về các nội dung cơ bản đó, đề từ đó
Trang 40Chương 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG ĐỌI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN
TUONG DUONG, TINH NGHE AN
2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Huyện
Tương Dương
2.11 Đặc điển địa lý, dân cư, dân số
Tương Dương là huyện miễn núi cao, nằm ở phía Tây của tỉnh Nghệ An,
trung tâm huyện ly là Thị trấn Hòa Bình, cách thành phố Vinh 190 km: Tương
Dương nằm giữa phủ Tương Dương cũ, có sông Lam, có quốc lộ 7 đi qua từ đầu đến cuối huyện, chia Tương Dương thành hai mảnh, mảnh phía Nam và mảnh phía Bắc: vị trí và giới hạn Tương Dương như sau:
+ Phía Tây giáp huyện kỳ Sơn giới hạn ở Khe Kiên + Phía Đông giáp huyện Con Cuông, giới hạn ở Khe Thơi
+ Phía Nam giáp nước bạn Lào, có đường biên giới ngăn cách bởi dãy
Trường Sơn với chiều dai biên giới 1a 57,93km
+ Phía Bắc giáp ba huyện Quế Phong, Quỳ Châu, Quỳ Hợp
Diện tích tự nhiên toàn huyện là 281.192.73 ha: dân số trung bình 70.664 người (năm 2012); mật độ dân số 25 người/km2: có 6 dân tộc cùng
sinh sống, gồm: Dân tộc Thái chiếm 70,6%: Khơ Mú chiếm 12.4%; Kinh chiếm 9,5%: Mông chiếm 5,6%: Ơ Đu chiếm 1,1% và Tày Poọng chiếm 0,9% Toàn huyện có 18 xã, thị trấn: 154 làng bản, khối xóm
2.1.2 Vé phat trién kinh tế - xã hội
Đại hội Đảng bộ huyện Tương Dương lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2010-2015 đã đề ra nghị quyết: Chọn trồng rừng, khoanh nuôi bảo vệ rừng, chăn nuôi gia súc, huy động các nguồn lực đề xây dựng cơ sở hạ tầng làm khâu đột phá