BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
ĐINH THỊ PHONG LAN
MOT SO GIAI PHAP QUAN LY NANG CAO CHÁT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGÀNH Y DƯỢC
Ở TRƯỜNG TRUNG CÁP HỎNG HÀ THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
NGHỆ AN - 2013
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
ĐINH THỊ PHONG LAN
MOT SO GIAI PHAP QUAN LY NANG CAO
CHÁT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGÀNH Y DƯỢC O TRUONG TRUNG CAP HONG HA
THANH PHO HO CHi MINH
Chuyén nganh: Quan ly giao duc
Mã số: 60.14.01.14
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học:
PGS TS NGUYEN NGOC HOT
NGHE AN - 2013
Trang 3
Bằng tắt cả sự chân thành tôi xin phép gửi lời cảm ơn trân trọng nhất đến quy Thay Cô, Hội đồng khoa hoc Khoa sau Dai hoc Truong Dai hoc Vinh da tan tình giảng dạy, tào tạo và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập tại Trường và viết
luận văn tốt nghiệp
Đặc biệt, tơi tó lòng biết ơn sâu sắc đối với PGS TS Nguyễn Ngoc Hoi,
người đã hướng dẫn khoa học, người Thầy đã tận tình hướng dẫn, chi bảo tơi hồn
thành luận văn này
Ngồi ra, tơi cũng xin cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Trung cấp Hồng Hà và các đồng nghiệp nơi tôi công tác đã tạo điểu kiện cho tôi hồn thành khóa học và hồn thành luận văn tỐt nghiệp
Mặc đù luận văn đã được hoàn thành, nhưng chắc chắn vẫn cịn những thiếu
sót, kính mong được sự đóng góp của tồn thê q Thầy Cô
Nghệ An, tháng 8 năm 2013 Tác giả
Trang 4
)6901000015 1
1 Lý do chọn đề tài .-2222222 22 222ccc r2 1.122.022 ceeeree 1
2 Mục đích nghiên cứu ¿5-5252 252223 SE221211212112317111211111711121 11.211.111 2 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu -©222222EEEEEE222222222+ze 2E.1.1111 x.e 2
4 Giả thuyết Ka HOC oe ˆ 2
5 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài .-2-2222222++22+222122222121712171211 2 2 re 2
6 Phương pháp nghiên CỨU ¿5< 2 SE22EÊE2EE E71 1271111212171 1111 1 re 2
L0 J.0 9 0 on 3
§ Cấu trúc luận văn :©22222t22E2151222251112211111112115112111E.211E.221E1 2.EEE.Eekrrkey 3
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VÁN ĐÈ NGHIÊN CỨU - 4
1.1 Lịch sử của vấn đề MIEN CUT 4
1.1.1 Các nghiên cứu ở nước nIg0ÀI . -:- ¿+ 252cc ket 4 1.1.2 Các nghiên ctu 6 trong ƯỚC - + 5+ +2 ‡E‡EEEk£EvExertrkrkerkrkerrree 5
1.2 Các khái niệm cơ bản của để tài 2-2222: 222E21215122211111111211711 E111 ke 7
1.2.1 Đào tạo, chất Prong da ta 7
1.2.2 Quản lý, các giải pháp quan LY cece eee eeteseeseeseseesesseeeeneeteeneneeseesets 11 1.2.3 Quarn LY da0 ta eee cece cecceeeesseeseseesesneessneeesesneessseesesueecaneseesesneeeateeeaneneeseesess 16 1.2.4 Quan lý đào tạo hệ trung cấp chuyên nghiệp - 2c 19 1.2.5 Quản lý đào tạo ngành Y Dược hệ trung cấp 22222:sczzzzcex 25 1.3 Một số vấn đề quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược 27
Kết luận chương l 2222VEVEEEE2222222+22222222221212121212112221222121.121212121121 0 29
Chương 2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VÁN ĐÈ NGHIÊN CỨU 30 2.1 Khái quát trường trung cấp Hồng Hà Thành phố Hồ Chí Minh 30
2.2 Thực trạng đào tạo ngành Y Dược ở trường trung cấp Hồng Hà Thành
phó Hồ Chí Minh 222222+2+++222222222712111212111222EE22.22171717111112EE.E.e e.re 31
Trang 52.2.6 Về cơ sở vật chất -s-©2222s+ 2212111221711 0 121E1E 11t E are 44
2.2.7 Về cơ sở thực tập ngoài trường .-2222222222221212222/212121121212122222222 2e 45
2.3 Thực trạng quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược ở
trường Trung cấp Hồng Hà Thành phó Hồ Chí Minh -::+2+ 2: 47
2.3.1 Quản lý mục tiêu đào tạo, nội dung và chương trình đào tạo 47
2.3.2 Cơ cầu tô chức và bộ máy quản lý của nhà trường - + 49
2.3.3 Thực trạng đội ngũ giáo VIÊN - cọ re 50
2.3.4 Quản lý hoạt động học tập cúa học sinh - 5-5255 +5+2s+sxszvzxsre+ 60
2.3.5 Quản lý cơ sở vật chất thiết bị dạy học, cơ sở thực tập 63 2.3.6 Đội ngũ cán bộ quản lý - ¿+52 +2 EEEExSkeEEEkrrkerkrrrrkrreire 66
2.4 Nguyên nhân của thực trạng
2.4.1 Những thành công và tồn tại trong quản lý chất lượng dạy học ở trường trung cấp Hồng Hà ng He 66
Kết luận chương 2 222-£222SEEEEEEE21212222221122221212121717121111212.21.1.121.1.11., 72
Chương 3 MỘT SÓ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHAT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGÀNH Y DƯỢC TẠI TRƯỜNG TRUNG CÁP HỎNG HÀ THÀNH PHÓ HỎỊ CHÍ MINH -.2 222222222222 74
3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 2222222271212112 te 74
3.1.1 Bảo đảm tính mục tiêU - (5: S2 S2 S2 S2 S222 SE SE SE SE22E22E212E 151211 1e xe rrcrrr 74
KP ii 0040 ð vn -ÕÖ71433 74
3.1.3 Báo đầm tính cần thiết 25ccct2trEtrereerrrree 75
3.1.4 Bảo đảm tính khả thi - 25222222223 22232223121121122212221171E 21.21 e, 75
3.2 Một số giải pháp quán lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược tại trường Trung cấp Hồng Hà Thành phó Hồ Chí Minh 2-2222 75
Trang 63.2.6 Tăng cường liên kết với các cơ sở Y tế tạo môi trường thực hành
cho học sinh đề lý thuyết đi đôi với thực hành . c22:2:2:222222:2:zxr+ 95 3.2.7 Điều chinh chế độ đãi ngộ giáo viên ¿¿¿2222222222222222222222222222 96
3.2.8 Mối quan hệ giữa các giải pháp -222222222222c2ccczcecertEEEEE111111 xe, 98
3.3 Thăm dị tính cần thiết, tính khả thi :-222222222222rzirzrcvcevrtrrrrrre 99
Kết luận no 101
KÉT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 2222S22222212121212222222.122212127171212121212 xe 102 1 Kết luận . 22¿-22221112 221111222111 121 t1 82t kg ggeerre 102
bà.) 8n 4⁄2 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 222222222222222222222222222121212122121212121121212222222222e 107
Trang 71 BGD-DT: 2 BGH: 3 CNH-HDH: 4 CSVC-TBDH: 5 ĐDCBvà KTĐD: 6 ĐH: 7 ĐVHT: 8 GDSK: 9 GMP: 10 GPP: ll GV: 12 GVBM: 13 GVCN: 14 HS: 15 LT/TH: 16 NCKH: 17 PPDH: 18 PPTH: 19 TCCN: 20 THCN: 21 TPHCM: 22 TTBYtế: 23 UBND:
Bộ Giáo dục - Đào tạo Ban giám hiệu
Công nghiệp hóa hiện đại hóa
Cơ sở vật chất - thiết bị dạy học
Điều dưỡng co bản và kỹ thuật điều dưỡng
Đại học
Đơn vị học trình Giáo dục sức khỏe Thực hành sản xuất tốt
Thực hành phân phối thuốc tốt
Giáo viên
Giáo viên bộ môn
Giáo viên chủ nhiệm
Học sinh
Lý thuyết thực hành
Nghiên cứu khoa học Phương pháp dạy học Phương pháp tự học Trung cấp chuyên nghiệp Trung học chuyên nghiệp
Thành phó Hồ Chí Minh
Trang 8Bảng: Bang 2.1 Bang 2.2 Bang 2.3 Bang 2.4 Bang 2.5 Bang 2.6 Bang 2.7 Bang 2.8 Bang 2.9 Bang 2.10 Bang 2.11 Bang 2.12 Bang 2.13 Bang 2.14 Bang 2.15 Bang 2.16 Bang 2.17 Bang 2.18 Bang 2.19 Bang 2.20 Bang 2.21 Bang 2.22
Qui mô đào tạo các ngành ee ees eeesneeeeseeeeseeneeareeeesneeeeneneens 32 Khung chương trình đào tạo (Cấu trúc kiến thức của chương
trim da0 ta0) 35
Các học phần của chương trình và kế hoạch giảng dạy 36
Thi tốt nghiệp 2-2222222292222EEEEEEEE22222212221212221212127171211121212 xe 37
Khung chương trình đào †ạO 55+ St thtttrkerktrrrerkeire 39 Các học phần của chương trình và kế hoạch giảng dạy 39
Thi tốt nghiệp . 222222292EEEEEEEEE2212221222121212121212117121111121 re 41
Kết quá đánh giá về chương trình đào tạo . 2ccccccccccecccecee 47 Các yếu tố ảnh hướng đến chất lượng đào tạo -c -z+ 48 Số liệu giáo viên cơ hữu giảng dạy tại khoa Dược tính đến
tháng 3/2013 2- 2: 2222221221 .0.211 1.201 rrrae 50
Số giáo viên thỉnh giảng của Khoa Y Dược . . -2 51 Bảng thống kê theo trình độ chuyên môn chuyên ngành Y Dược 51 Số giáo viên và học sinh qua các năm -:2+2222:E:22zzzzrx 52 Thống kê số liệu của trường qua các năm 22+ 53 Thống kê nghiệp vụ sư phạm của giáo viên cơ hữu - 53
Théng kê, phân lọai giáo viên cơ hữu theo trình độ, giới tính và
độ tuổi tính đến tháng 3.2013 -2-222222++222222222222212121212222 xe 54
Thực trạng quản lý hoạt động lập kế hoạch của đội ngũ giáo viên .55 Thực trạng quản lý hoạt động dạy học của đội ngũ giáo viên 58 Thực trạng quán lý hoạt động đổi mới PPDH và đánh giá giờ dạy của B1áo VIÊN ¿5 St 22211 211112112111127111171211111111112 11.1 re 59
Trang 9Bang 3.2 Biéu dé: Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ 2.7
lý nâng cao chất lượng dạy học ở trường Trung cấp Hồng Hà 99 Kết quả thăm dị về tính khả thi của các giải pháp quan lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược ở trường Trung cấp l0 1-05 100
Số giáo viên cơ hữu của khoa Y Dược 2222222222222:zz+ 50 Số giáo viên thỉnh giảng của khoa Y Dược . + 51 Thống kê giáo viên theo trình độ chuyên môn chuyên ngành
bo) 52
Số học sinh và giáo viên qua các năm 22222222rEEvzzrcex 52 Thống kê nghiệp vụ sư phạm của giáo viên + 53
Trang 101 Ly do chon dé tai
Giáo dục Việt Nam trong thời gian qua đã có nhiều thành tựu lớn, được
nhiều tổ chức Quốc tế đánh giá cao Trong báo cáo “Nghiên cứu về tài chính cho
giáo dục ở Việt Nam” (10/2006), ngân hàng thế giới đã viết: “Việt Nam có một
thành tích đầy ấn tượng về giáo dục, ngay cá khi so sánh với nhiều nền kinh tế khác có mức thu nhập cao hơn”
Sau hơn 10 năm thực hiện chiến lược phát triển giáo dục (2001-2010), giáo dục trung cấp chuyên nghiệp đã từng bước phát triển về quy mô và hình thức đào
tạo, nguồn lực xã hội được huy động nhiều hơn và đạt được nhiều kết quả tích cực
Cung cấp nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp, góp phần quan trọng tạo nên sự
tăng trưởng kinh tế, ồn định xã hội, hội nhập quốc tế đa dạng Trong đó phải kể đến
ngành Y Dược đã đóng góp một phần khơng nhỏ vào cơng tác chăm sóc và bảo vệ
nhân dân, đào tạo được đội ngũ cán bộ y tế có kiến thức, có tay nghề cao Các
trường trung cáp chuyên nghiệp tại Thành phó Hồ Chí Minh đã khơng ngừng nâng cao hiệu quá đào tạo, tăng cường công tác giảng dạy thực hành để đào tạo ra đội ngũ có kiến thức, có kỹ năng thuần thục, có đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng cho nhu cầu ngày càng cao và đa dạng của ngành Y tế
Tuy nhiên, trong giáo dục trung cấp chuyên nghiệp nhóm ngành sức khỏe cũng bộc lộ nhiều hạn chế Chất lượng đào tạo nhìn chung còn thấp chưa theo kịp đòi hỏi phát triển kinh tế xã hội của đất nước, cơ chế quản lý của nhà nước đối với hệ thống giáo dục trung cấp chuyên nghiệp nhóm ngành sức khỏe còn nhiều bất hợp lý kéo dài, chưa tạo động lực đủ mạnh dé phát huy năng lực sáng tạo và sự tự chịu trách nhiệm của đội ngũ giáo viên, các nhà quản lý và học sinh để đổi mới căn bản giáo dục trung cấp chuyên nghiệp nhóm ngành sức khỏe, tiềm năng đầu tư của xã hội và các nhà đầu tư đề phát triển giáo dục chưa được phát huy có hiệu quả
Trang 11cao chất lượng đào tạo trung cấp Y Dược
3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1 Khách thể nghiên cứu
Vấn đề quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược tại trường Trung cấp
3.2 Đối tượng nghiên cứu
Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược ở
trường Trung cấp Hồng Hà Thành Phó Hồ Chí Minh 4 Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất được các giải pháp có cơ sở khoa học và có tính khả thi thì có thể quản lý tốt và nâng cao chất lượng đào tạo ngành trung cấp Y Dược tại thành
phó Hồ Chí Minh
5 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của đê tài 5.2 Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của dé tai
5.3 Đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược tại Trường trung cấp Lồng Hà
6 Phương pháp nghiên cứu
6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin lý luận để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận có các phương pháp nghiên cứu cụ thé sau:
- Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu; - Phương pháp khái quát hóa các nhận định độc lập 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Trang 12- Phương pháp điều tra;
- Phương pháp khảo sát, thu thập và xứ lý thông tin 7 Đóng góp của luận văn
7.1 Ưề mặt lý luận
Tổng hợp lý luận về quản lý đào tạo trong bối cảnh đối mới căn bản, toàn diện giáo dục trung cấp chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu nhân lực cho
xã hội
7.2 Ưề mặt thực tiễn
Đề xuất hệ thống các giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y dược tại trường trung cấp Hồng Hà Nếu thực hiện đồng bộ sẽ nâng cao
chất lượng dạy và học ngành Y Dược ở trường trung cấp Hồng Hà TP HCM đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trung cấp chuyên nghiệp hiện nay
8 Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu Chương 2: Cơ sở thực tiễn của vấn đê nghiên cứu
Trang 131.1 Lịch sử của vấn đề nghiên cứu
1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài
Dạy học là hoạt động lao động xã hội xuất hiện từ lúc con người có nhu cầu
truyền lại cho thế hệ sau những kinh nghiệm của thế hệ trước Quản lý ra đời khi có sự phân công lao động xã hội Quản lý dạy học là một quá trình xã hội đặc thù Thực tiễn và lý luận về quản lý dạy học được hình thành và phát triển cùng với sự
hình thành và phát triển của xã hội loài người
Ngay từ thời cỗ đại, tư tưởng về day hoc va quan lý dạy học đã được thể hiện
trong những quan điểm của nhiều nhà triết học đồng thời là nhà giáo dục Đức
Khổng Tử (551- 479 TCN) đã giúp học trò phát triển bằng cách khuyến khích sở
trường và phê bình sở đoản, phương châm chính cúa dạy học là khải phát (gợi mở) Socrates (469 - 399 TCN) đã đề xuất thực hiện phương pháp đạy học và được sử dụng cho đến ngày nay J.A.Komenski (1592 - 1670) đã phân tích các hiện tượng trong tự nhiên và hiện thực để đưa ra các biện pháp dạy học buộc học sinh phải tìm
tịi, suy nghĩ để nắm được bản chất của sự vật hiện tượng J.J.Rousseau (1717 -
1778) chú trương giáo dục trẻ em một cách tự nhiên và người học sẽ tự khám phá tích luỹ kiến thức thông qua chính hoạt động của mình
Nhiều nhà giáo dục tiêu biểu xuất hiện khoảng cuối thế kỷ XIX dau thé ky XX như John Dewey (1859 - 1952), A.Macarenco (1888 - 1938), Jean Piaget (1896
- 1980), cũng có quan điểm hướng đến sự tích cực hóa hoạt động nhận thức của
người học
Vào nửa đầu thế kỷ XX, T.Makiguchi (Nhật Bán) đã nêu lên quá trình phát
triển của giáo dục tương ứng với nó là sự thay đổi vai trò của người thầy trong quá
trình giáo dục, dạy học Dạy học phải hướng vào người học, dạy học tích cực, biến quá trình dạy học thành quá trình tự học Xu thế dạy học hiện nay hoàn toàn phù
Trang 14V.V.Davưdop, N.A.Menchinskala, M.N.Statkm, Lla.Lecne, trong đó việc cơng
nghệ hóa quá trình dạy học của Giáo sư Viện sĩ V.V.Davưdop đã được tổ chức vận dụng tại Việt Nam
Trong thời đại ngày nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ: sự bùng nỗ thông tin khoa học và công nghệ: những tư tưởng trên không những vẫn giữ nguyên giá trị của nó mà cịn được tiếp tục kế thừa và phát triển Giáo dục của thế giới đã trải qua ba cuộc cải cách, theo đó là
cuộc cái cách về giáo dục Đặc biệt, cuộc cải cách lần thứ hai vào những năm 1950
và cuộc cải cách lần thứ ba vào những năm 1980 đã tập trung vào vấn đề đổi mới PPDH theo hướng phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo của người học
1.1.2 Các nghiên cứu ở trong nước
Từ xưa đến nay, giáo dục luôn là một lĩnh vực khoa học mà bất cứ thời đại
nào, quốc gia nào cũng dành được nhiều sự quan tâm, nghiên cứu của các nhà khoa học Tuy nhiên, nghiên cứu các vấn đề trong giáo dục không phái là điều dễ dàng,
bởi lẽ những vấn đề đó ln ln có sự gắn kết, ràng buộc với những lĩnh vực khác
trong xã hội như kinh tế, chính trị, văn hố-xã hội Chính vì vậy, nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động day hoc trong nhà trường nhằm góp phân nâng cao kết qua học tập của học sinh là một vấn đề khó khăn và phức tạp Thực chất công tác quản lý trường học của nhà trường chủ yếu là quản lý hoạt động dạy và học với mục tiêu cuối cùng là nang cao kết quả học tập của học sinh Đề nâng cao chất lượng giáo dục thì trước tiên phải nâng cao chất lượng giảng dạy trong nhà trường Đề nâng cao chất lượng giảng dạy, vai trị đóng góp của các biện pháp quán lý là hết sức quan trọng Các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước đã nghiên cứu thực tiễn nhà trường đề tìm ra các biện pháp hiệu qua nhát
Ở Việt Nam, tư tưởng quản lý cũng đã xuất hiện từ lâu, các tư tướng quản lý thay đổi tùy từng thời kỳ Thời tiền Lê tư tưởng quản lý hướng vào pháp trị, thời
Trang 15giáo dục của các tác giả như Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Dang Ba Lam, Pham Minh Hac,
Nguyễn Cảnh Toàn, Nguyễn Ngọc Bảo, Nguyễn Đức Chính, Nguyễn Văn Lê từ thực tiễn của giáo dục Việt Nam
Nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động dạy học nhằm góp phần nâng
cao kết quả học tập cúa học sinh là một vấn đề khó, phức tạp Vì quản lý dạy học,
ngoài những văn bản chỉ đạo có tính pháp quy của Bộ Giáo dục và đào tạo thi ở mỗi địa phương, vùng miền có những cách làm của người trực tiếp quản lý trường học khác nhau Tuy vậy, dù đang thực hiện hoặc đang trong giai đoạn tìm ra cách quản lý chun mơn hữu hiệu thì việc tông kết kinh nghiệm cả về lý luận và thực tiễn luôn là những đòi hỏi hết sức bức thiết Chính vì vậy, cơng tác quân lý hoạt động day học luôn thu hút được sự quan tâm của các nhà khoa học
- Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên
- Các cấp học và trình độ đào tạo của hệ thống giáo duc quốc dân bao gồm: a) Giáo dục mầm non bao gồm có nhà trẻ và mẫu giáo
b) Giáo dục phơ thơng có tiêu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông e) Giáo dục nghề nghiệp có trung cáp chuyên nghiệp và dạy nghề
đ) Giáo dục đại học và sau đại học: đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ đại
học, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ.” [20 điều 4l
Sự đổi mới cơ bản của Luật Giáo dục 2005 so với Luật Giáo dục 1998 là coi
giáo dục thường xuyên không chỉ là một phương thức học tập mà còn là một bộ phận quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân nhằm xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện cho việc học tập suốt đời của nhân dân
Trang 16Hệ thống giáo dục Việt Nam đang đổi mới theo hướng hội nhập khu vực và
quốc tế với chiến lược lâu dài là mở rộng quy mô giáo dục trên cơ sở đảm bảo chất lượng Mục tiêu lâu dài là xây dựng một xã hội học tập, trong đó ai cũng được học tập, đào tạo dé thong thao ít nhất một nghề Tuy nhiên đây là một mục tiêu mà để
thực hiện được cịn rất nhiều khó khăn Một trong những lý do là nguồn lực của chúng ta quá hạn hẹp, chưa du để mở rộng mạng lưới các cơ sở giáo dục và đào tạo
Tổ chức và hoạt động giáo dục đã có sự thay đổi căn bản, hướng tới sự đa
dạng hoá, chuẩn hoá, hiện đại hoá và xã hội hoá Việt Nam cũng đã có những bước
đi chủ động trong hội nhập giáo dục, tiếp nhận giáo dục nước ngoài Nhiều năm qua, với chủ trương xã hội hóa giáo dục, nhiều trường Đại học ra đời, nhưng chưa quan tâm đúng mức đến trường dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp hệ thống đào tạo nghề nghiệp vẫn bị coi là nặng về lý thuyết Gần đây Luật giáo dục sửa đổi 2005
va Luat day nghé 2006 ra đời đã đánh dấu một bước phát triển mới cho giáo dục
nghề nghiệp nhưng vẫn còn nhiều vướng mắc, chưa hoàn thiện
1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1 Đào tạo, chất lượng đào tạo
1.2.1.1 Khái niệm đào tạo
Đào tạo là quá trình cung cấp các kỹ năng cụ thể cho các mục tiêu cụ thể Đào tạo nhằm thay đổi hành vi và thái độ của người học dé đáp ứng các yêu cầu về hiệu
quả của công việc Đào tạo là một nỗ lực của tổ chức đề thúc đây việc học tập về
những kiến thức, kỹ năng, thái độ và hành vi liên quan đến công việc, giúp tô chức
hoạt động với hiệu suất cao hơn nhằm nâng cao năng suất, đào tạo được sử dụng để
phù hợp với những thay đổi trong tổ chức Dao tao là một quá trình hệ thống nhằm ni dưỡng việc tích lũy các kỹ năng, những qui tắc, hành vi hay thái độ dẫn đến sự tương ứng tốt hơn giữa những đặc điểm của nhân viên và yêu cầu của công việc
Trang 17đào tạo cặp nhật các kiến thức kỹ năng và cho người học thích nghỉ với các cơng nghệ mới từ đó trang bị cho người học có kỹ năng giỏi, thái độ làm việc đúng đắn
Mục tiêu của đào tạo là nhằm thay đổi kiến thức, hành vi và thái độ của người học, ở mỗi mục tiêu và mức độ có những phương pháp đào tạo khác nhau, thực hiện quá trình đào tạo cần phải tìm ra các hình thức và phương pháp thích hợp
nhằm tối ưu hóa q trình đào tạo 1.2.1.2 Chất lượng đào tạo
Chất lượng là một khái niệm quen thuộc với loài người ngay từ thời cổ đại,
tuy nhiên khái niệm chất lượng là một khái niệm gây nhiều tranh cãi Nguyên nhân bắt nguồn từ nội hàm phức tạp của khái niệm “Chất lượng” với sự trừu tượng và
tính đa diện, đa chiều của khái niệm này Đối với giáo viên và sinh viên học sinh thì
ưu tiên của khái niệm chất lượng phải là ở quá trình đào tạo, là cơ sở vật chất kỹ
thuật phục vụ cho quá trình giảng dạy và học tập Còn đối với những người sử dụng
lao động, ưu tiên về chất lượng cúa họ lại ở đầu ra, tức là ở trình độ, năng lực và
kiến thức của sinh viên khi ra trường
Do vậy không thể nói đến chất lượng như một khái niệm nhất thể, chất lượng cần được xác định kèm theo mục tiêu hay ý nghĩa của nó Điều này đặt ra một yêu cầu phải xây dựng một hệ thống rõ ràng, mạch lạc các tiêu chí với những chỉ số được lượng hóa, nêu rõ các phương thức đảm bảo chất lượng và quản lý chất lượng sẽ được sử dụng trong và ngoài giáo dục với xu hướng tiếp cận dần với chuẩn của
khu vực và thế giới Nói chung, khái niệm chất lượng được xem là “khó nắm bắt”
và “khó có sức thuyết phục”
Chất lượng đào tạo được định nghĩa rất khác nhau tùy theo từng thời điểm và giữa những người quan tâm: Sinh viên, giảng viên, người sử dụng lao động các tổ chức tài trợ và các cơ quan kiểm định: trong nhiều bối cảnh, nó cịn phụ thuộc vào
tình trạng phát triển kinh tế - xã hội của mỗi nước
Trang 18- Chất lượng là sự đáng giá về đồng tiền (trên khía cạnh đáng giá đề dau tir);
- Chất lượng là sự chuyền đổi (sự chuyền đổi từ trạng thái này sang trạng
thái khác)
Khái niệm “chất lượng” và các cách tiếp cận khác nhau về chất lượng được nhiều nhà nghiên cứu giáo dục đề cập trong các ấn phẩm của mình Các định nghĩa
về khái niệm chất lượng đều thể hiện “chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu”
Theo tác giá Nguyễn Đức Chính (2002) hiện nay trên thế giới có sáu quan
điểm về chất lượng GDĐH như sau:
- Chất lượng được đánh giá “đầu vào”: Theo quan điểm này, một trường có chất lượng cao nếu tuyên được nhiều sinh viên giỏi, có đội ngũ cán bộ giảng dạy có
uy tín, có cơ sở vật chất tốt và trang thiết bị hiện đại Tuy nhiên, theo quan điểm
này, sẽ khó giải thích trường hợp một trường có nguồn lực đồi dào nhưng chỉ có
hoạt động đào tạo hạn chế: hoặc ngược lại, một trường có những nguồn lực khiêm
tốn, nhưng đã cung cấp cho sinh viên một chương trình đào tạo hiệu quá
- Chất lượng được đánh giá “đầu ra”: Trường có chất lượng cao nếu đào tạo được nhiều sinh viên tốt nghiệp giỏi, thực hiện được nhiều cơng trình khoa học có giá trị, nhiều khóa học thu hút người học Trên thực tế, quan điểm này chưa hoàn toàn phù hợp vì một trường có khả năng tiếp nhận các sinh viên xuất sắc, không có nghĩa là sinh viên của họ sẽ tốt nghiệp loại xuất sắc Hơn thế nữa cách đánh giá đầu ra của các trường rất khác nhau
- Chất lượng được đánh giá bằng “giá trị gia tăng”: Trường có chất lượng cao
nếu tạo được sự khác biệt lớn trong sự phát triển về trí tuệ và cá nhân SV sau quá trình đào tạo tại trường Điểm hạn chế của quan điểm này là khó có thể thiết kế một
thước đo thống nhất để đánh giá chất lượng “đầu vào” và “đầu ra” để tìm ra được hiệu số của chúng và đánh giá chất lượng của trường đó
Trang 19xám của đội ngũ cán bộ giảng dạy và nghiên cứu khi có xu hướng chuyên ngành hóa ngày càng sâu, phương pháp luận ngày càng đa dạng
- Chất lượng được đánh giá bằng “văn hố tơ chức riêng”: Trường có chất lượng cao nếu có được một truyền thống tốt đẹp về hoạt động không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo Quan điểm này được mượn từ lĩnh vực công nghiệp và thương mại nên khó có thể áp dụng trong lĩnh vực giáo dục
- Chất lượng được đánh giá bằng ““kiểm toán”: Trường có chất lượng cao néu kết quả kiểm toán chất lượng cho thấy nhà trường có thu thập đủ thơng tin cần thiết và những người ra các quyết định có đủ thơng tin cần thiết, sự hợp lý và hiệu quả của quá trình thực hiện các quyết định về chất lượng Điểm yếu của quan điểm này là sẽ khó lý giải những trường hợp khi một cơ sở giáo dục có đầy đú phương tiện thu thập thông tin, song vẫn có thể có những quyết định chưa phải là tối ưu
Trên cơ sở phân tích sáu quan điểm nêu trên, tác giả Nguyễn Đức Chính nêu
rõ “chất lượng là một khái niệm tương, đối, động, đa chiều” và ““chất lượng là sự phù hợp với mục đích - hay đạt được các mục đích đề ra trước đó” [10, tr21]
Trong thông tư 67/2007 Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục
trung cấp chuyên nghiệp, Bộ Giáo dục và Đào tạo nêu rõ “Chất lượng giáo dục trường trung cấp chuyên nghiệp là sự đáp ứng mục tiêu do nhà trường đề ra, đảm bảo các yêu cầu về mục tiêu giáo dục trung cấp chuyên nghiệp của Luật Giáo dục, phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và của ngành” [3, tr3]
Chất lượng giáo dục được quan niệm là sự phù hợp với mục tiêu của cơ sở
giáo dục, mà mục tiêu theo nghĩa rộng bao gồm sứ mạng (hay mục tiêu chung và
dài hạn), mục đích, đối tượng và các đặc trưng khác của nhà trường Sứ mạng và
mục tiêu giáo dục của một quốc gia nói chung được xác định là thúc đây sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước thông qua việc cung cấp nguồn nhân lực được
đào tạo ở những trình độ nhát định
Sứ mạng trên của trường có thể khơng đổi: nhưng đề đáp ứng được mục tiêu
Trang 20khái niệm động không thẻ bát biến do sự vận động không ngừng của đời sống kinh
tế, chính trị - xã hội của đất nước Tiến trình phát triển kinh tế xã hội đòi hỏi ngày
càng cao hơn về chất lượng nguồn nhân lực: do đó đảm bảo và không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục là một yêu cầu bắt buộc đối với nhà trường
1.2.2 Quản lý, các giải pháp quản lý 1.2.2.1 Khái niệm quản lý
Quản lý là một hiện tượng xã hội xuất hiện rất sớm ngay khi loài người hình
thành hoạt động nhóm Nếu khơng có quản lý thì năng xuất lao động sẽ rất thấp
Quản lý chính là một phạm trù tồn tại khách quan được ra đời từ bản thân nhu cầu
của mọi chế độ xã hội, mọi quốc gia, trong mọi thời đại
Khi nghiên cứu về quản lý Các Mác đã viết “Bất cứ nơi nào có lao động, ở noi 46 cb quan b>” Quan lý là thuộc tính bất biến của mọi quá trình, hoạt động xã hội loài người Lao động quản lý là điều kiện quan trọng để làm cho xã hội loài
người vận hành, tồn tại và phát triển
Yếu tố con người, trong đó chủ yếu bao gồm người quản lý và người bị quản lý, giữ vai trò trung tâm trong hoạt động quản lý
Quản lý là quá trình tác động có định hướng, có tơ chức của chủ thể quán lý
lên đối tượng quản lý thông qua các cơ chế quán lý, nhằm sử dụng có hiệu quả cao nhất các nguồn lực trong điều kiện môi trường biến động đề hệ thống ồn định, phát
triển, đạt được những mục tiêu đã định
Như vậy, quản lý là một quá trình tác động có tơ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đê ra
Quản lý bao giờ cũng tồn tại với tư cách là một hệ thống, bao gồm các
thành phần:
+ Chủ thê quản lý: (người quản lý, tổ chức quản by) đề ra mục tiêu dẫn dắt
điều khiển các đối tượng quản lý đề đạt tới mục tiêu định sẵn
+ Khách thể quản lý (đối tượng quản lý): Con người (được tổ chức thành
một tập thể, một xã hội ), thế giới vô sinh (các trang thiết bị kỹ thuật ) thế giới
Trang 21+ Cơ chế quản lý: Những phương thức mà nhờ đó hoạt động quản lý được thực hiện và quan hệ tương tác qua lại giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý
được vận hành điều chỉnh
+ Mục tiêu chung: Cho cá đối tượng quản lý và chủ thê quán lý, đây là căn cứ đề chú thể quản ly tạo ra các hoạt động quản lý
- Vai tro cua quan ly:
Vai trò liên nhân cách: Vai trò đại diện, vai trò thủ lĩnh, vai trò liên hệ Vai trị thơng tin: Người cán bộ quản lý vừa là người giữ vai trị của người hiệu thính viên, vừa là phát thanh viên đồng thời là phát ngôn viên
Vai trò quyết định: Gồm vai trò người sáng nghiệp, vai trò người đàn xếp, phân phối nguồn lực, vai trò thương thuyết
- Chức năng quản lý: Lập kế hoạch, thực hiện kế hoạch, chỉ dao, kiểm tra
- Nhiệm vụ của quản lý: Quản lý tô chức, quán lý kỹ thuật, quản lý kinh tế và
quản lý xã hội
- Các hình thức quản lý: Cơ cấu tổ chức trực tuyến, cơ cấu chức năng, cơ cầu trực tuyến - chức năng (Cơ cấu liên hiệp)
Quản lý là chức năng của những hệ thống có tổ chức với những bán chất
khác nhau (kỹ thuật, sinh vật, xã hội) nó bảo tồn cấu trúc xác định của chúng, duy trì chế độ hoạt động, thực hiện những chương trình, mục đích hoạt động
Quản lý là bảo đảm hoạt động của hệ thống trong điều kiện có sự biến đổi
liên tục của hệ thống và môi trường, là chuyền hệ thống đến một trạng thái mới
thích ứng với những hoàn cảnh mới
Quản lý là một hệ thống xã hội, là tác động có mục đích đến tập thể, con
người đề tô chức và phối hợp hoạt động trong quá trình lao động
Quản lý là sự tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống thông tin của chủ thê đến khách thể của nó
Như vậy quản lý là sự tác động có mục đích có kế hoạch của chú thê quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra
Trang 22được giải thích như là nhiệm vụ của một nhà lãnh đạo thực thụ, nhưng không phải
là sự khởi dau dé họ triển khai công việc Như vậy, có bao nhiêu nhà lãnh đạo tài ba thì có bầy nhiêu kiểu định nghĩa và giải thích về quan lý
Quản lý là yêu cầu tối thiểu nhất của việc lý giải vấn đề quản lý dựa trên lí
luận và nghiên cứu quản lý học Xét trên phương diện nghĩa của từ, quản lý thường được hiểu là chủ trì hay phụ trách một cơng việc nào đó
Bản thân khái niệm quản lý có tính đa nghĩa nên có sự khác biệt giữa nghĩa rộng và nghĩa hẹp Hơn nữa, do sự khác biệt về thời đại, xã hội chế độ, nghề nghiệp nên quản lý cũng có nhiều giải thích, lý giải khác nhau Cùng với sự phát triển của phương thức xã hội hoá sản xuất và sự mở rộng trong nhận thức của con người thì
sự khác biệt về nhận thức và lý giải khái niệm quản lí càng trở nên rõ rệt
Tóm lại quản lý vừa là một khoa học vừa là một nghệ thuật, chính vì vậy
trong hoạt động cán bộ quản lý phải hết sức sáng tạo linh hoạt, mềm dẻo và bằng
cách nào đó để người bị quản lý luôn luôn hồ hởi, phấn khởi đem hết nhiệt tình
năng lực và trí tuệ để sáng tạo ra lợi ích cho bản thân, tổ chức và xã hội 1.2.2.2 Các giải pháp quản lý
Chất lượng giáo dục phụ thuộc vào 4 yếu tố, đó là đội ngũ, cơ sở vật chất,
đầu vào và công tác qn lý: trong đó cơng tác quản lý giữ vai trị quan trọng vì trong điều kiện đội ngũ, cơ sở vật chất, đầu vào như nhau, nơi đâu quản lý tốt thì nơi đó có chất lượng tốt hơn Vì vậy, đổi mới quản lý giáo dục phải bắt đầu từ các cơ sở giáo dục
Tuy nhiên, đổi mới như thế nào đề có hiệu quả, như chúng ta đã biết, quan ly
nhà trường là quản lý theo mục tiêu chất lượng, tức là phải làm cho chương trình, nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức giáo dục phù hợp với các đối tượng
học sinh cụ thể, các điều kiện học tập cụ thể Điều này, một mặt đòi hỏi hiệu trưởng
Trang 23Sau đây là một vài lý thuyết cơ bản về giải pháp đổi mới quản lý nhà trường trong giai đoạn hiện nay
- Quản lý theo chuẩn: Chuẩn là hệ thống các yêu cầu cơ bản đối với cá nhân, đơn vị về một số nội dung nào đó nhằm đáp ứng hay thực hiện một nhiệm vụ nào đó Hiện nay trong nhà trường chúng ta quán lý theo các chuẩn: Trường đạt chuẩn quốc gia: chuân nghề nghiệp giáo viên, chuẩn Hiệu trưởng, chuẩn phó Hiệu trưởng, chuẩn kiến thức kỹ năng cơ bản của chương trình, chuẩn đánh giá, xép loại học
sinh, tiêu chí đánh giá trường học thân thiện, học sinh tích cực Các chuẩn hiện
hành có tác dụng định hướng trong phấn đấu rèn luyện của bản thân Hiệu trưởng và Giáo viên, trong công tác xây dựng đội ngũ, trong điều hành các hoạt động của nhà trường Vì vậy trong công tác quản lý, dựa vào các yêu cầu của chuẩn và điều kiện
thực tế của đơn vị, Hiệu trưởng cần lập kế hoạch ngắn hạn, dài hạn, xác định ta đang ở vị trí nào, xây dựng lộ trình thực hiện thì chắc chắn sẽ mang lại hiệu quả
hoạt động cao với thời gian tối thiểu
- Đổi mới phương pháp dạy học: Phương pháp dạy học bao gồm phương pháp giảng dạy của giáo viên và phương pháp học tập của học sinh đều lấy học sinh làm trung tâm Nhà trường cần có nhiều hình thức bồi dưỡng cho giáo viên về đổi mới phương pháp giảng dạy thông qua hội thảo chuyên dé, sinh hoạt tổ chuyên môn ở quận, ở cụm, ở trường và đặc biệt là việc chuẩn bị lên lớp như soạn giáo án
- Đổi mới kiểm tra, đánh giá: Coi trọng việc phân tích kết quả kiểm tra, qua
đó giúp giáo viên điều chỉnh hoạt động giảng day, giúp học sinh biết tự đánh giá kết
quả học tập để phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu trong học tập: các cấp
quản lý điều chinh, bổ sung công tác chỉ đạo dạy học, kiểm tra đánh giá một cách
kịp thời Bồi đưỡng giáo viên về kỹ năng ra đề, soạn đáp án và chấm bài kiểm tra;
kiểm tra bằng hình thức tự luận, trắc nghiệm, bám sát chuẩn kiến thức, kỹ năng của
chương trình với 3 cấp độ: Biết, thông hiểu, vận đụng sáng tạo Kiểm tra đánh giá
không chỉ cho điểm mà phải có nhận xét, lời phê (liên quan đến kiến thức, đạo đức
của học sinh
Trang 24ra các quyết định liên quan đến nhà trường, tham gia điều hành các hoạt động trong nhà trường Theo thời gian, Hiệu trưởng sẽ giảm dần vai trò hướng dẫn và mang lại cơ hội cho các thành viên khác phát huy tinh thần trách nhiệm và năng lực của mình Như vậy, đổi mới quản lý giáo dục không chỉ đổi mới cách làm của Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng mà còn đổi mới từ giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn đến tổ trưởng chuyên môn Sự phân cấp rất cần được thê hiện trong nhà trường, đặc biệt là nâng cao vai trò của tổ trưởng chuyên môn, làm sao cho tô trưởng chuyên môn cũng thực hiện công tác quán lý tổ với đầy đủ các chức năng quản lý Trong quản lý giáo dục cần tránh đi sâu vào công tác hành chính, sự vụ, càng không nhằm quản lý con người mà quan trọng là quản lý công việc, quản lý kế hoạch (trường, tổ) Chỉ có quản lý cơng việc thì người làm việc mới tự chủ,
sáng tạo và mang lại hiệu quá thực sự, còn quản lý con người thì họ sẽ làm việc chỉ với mục đích đối phó
- Đổi mới cơng tác thi dua: nha trường cần đổi mới công tác thi dua, dam bao
tính khoa học, công bằng, công khai từ khâu xây dựng các tiêu chí, triển khai thực
hiện đến việc kiểm tra đánh giá Kiên quyết khắc phục bệnh thành tích, hình thức Gắn liền việc khen và thưởng một cách hợp lý và xứng đáng, sao cho phong trào thi đua thực sự trở thành động lực mạnh mẽ thúc đây mọi người đoàn kết, cùng nhau
phán đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ
- Cai tiễn hội họp: Tránh hội họp nhiều, phải có kế hoạch cho các cuộc họp
trong tháng Các cuộc họp cần chuẩn bị trước các nội dung và gửi trước cho từng thành viên dự họp xem và chuẩn bị nội dung phat biéu trong cuộc họp nhằm giám thời gian triển khai và tăng thời gian bàn bạc, thảo luận các giải pháp, biện pháp thực hiện, điều này sẽ góp phần nâng cao chất lượng các cuộc họp Tăng cường chỉ
đạo bằng văn bản, thông tin, thông báo, vừa tiết kiệm được thời gian, vừa tạo cơ sở
pháp lý nhằm ràng buộc trách nhiệm đối với các thành viên trong hội đồng mà trước hết là các tổ trưởng
Trang 25triển Do vậy người Hiệu trưởng cần phái triển khai thực hiện đồng bộ thì mới mang
lại hiệu quả thiết thực, góp phần thúc đây sự phát triển bền vững của nhà trường Đổi mới công tác quản lý là khâu đột phá quyết định để nâng cao chất lượng giáo
dục trong nhà trường Muốn thực hiện đổi mới quản lý thì người Hiệu trưởng phải có tỉnh thần chú động đôi mới, có quyết tâm cao, phải luôn không ngừng học hỏi,
tìm tịi: đặc biệt là phái tư duy đề lựa chọn và thực hiện đồng bộ các giải pháp thật
sự phù hợp với nhà trường mà mình quản lý, làm sao khơi dậy cho tất cả thành viên trong nhà trường sát cánh cùng với Hiệu trưởng thực hiện việc đổi mới quản lý trong nhà trường Mong mỏi lớn của giáo viên đối với người Hiệu trưởng là việc đối
mới quản lý phải làm cho thu nhập của họ tăng lên, giúp họ ồn định đời sống, giảm
áp lực công việc và phát triển năng lực giảng dạy của họ, cho nên người Hiệu trưởng phải biết tiết kiệm trong sử dụng nguồn thu, tìm kiếm các nguồn hỗ tro, can giảm bớt hội họp và các thú tục rườm rà, cải tiến chế độ thông tin trong nhà trường dé kịp thời nghe các ý kiến phản hồi của giáo viên
1.2.3 Quản lý đào tạo 1.2.3.1 Quản lý giáo đục
Giáo dục là một hoạt động xã hội nhằm truyền đạt những kinh nghiệm,
những sáng tạo trong đấu tranh thiên nhiên và đấu tranh xã hội của thế hệ trước truyền cho thế hệ sau Nhờ vậy mà xã hội lồi người được duy trì và phát triển Như vậy giáo dục là một bộ phận của xã hội, nên quản lý giáo dục là một loại hình của
quản lý xã hội, giáo dục đã xuất hiện từ lâu và mang bản chất xã hội
Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành, phối hợp các
lực lượng xã hội nhằm đây mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của phát
triển xã hội [9, tr14]
Theo giáo sư Phạm Minh Hạc “Quản lý giáo dục là tổ chức các hoạt động dạy học Có tơ chức được các hoạt động dạy học, thực hiện được các tính chất của nhà trường phổ thông mới quản lý được giáo dục tức là cụ thể hóa đường lối giáo
duc cia Đảng và biến đường lối đó thành hiện thực, đáp ứng yêu cầu của nhân dân,
Trang 26Quản lý hệ thống giáo dục có thể xác định là tác động của hệ thống có kế
hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cá
các mắt xích của hệ thống từ Bộ đến trường nhằm mục đích bảo đảm việc hình
thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những qui luật chung của xã hội cũng như những qui luật của quá trình giáo dục
1.2.3.2 Quản lý nhà trường
Quản lý nhà trường là quản lý vi mô, là một hệ thống con của quản lý vĩ mô, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường có thể hiểu là một chuỗi tác động hợp lý (có
mục đích, tự giác, hệ thống, có kế hoạch) mang tính tổ chức - sư phạm của chủ thể
quản lý đến tập thể giáo viên và học sinh, đến những lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường nhằm huy động họ cùng cộng tác, phối hợp tham gia vào mọi hoạt động của nhà trường nhằm làm cho quá trình này vận hành tối ưu để đạt được
những mục tiêu dự kiến
Theo Nguyễn Ngọc Quang “Quản lý nhà trường là tập hợp những tác động
tối ưu của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và cán bộ khác, nhằm tận
dụng các nguồn dự trữ do nhà nước đầu tư, lực lượng xã hội đóng góp và do lao
động xây dựng vốn tự có Hướng vào việc đây mạnh mọi hoạt động của nhà trường
mà điểm hội tụ là quá trình đào tạo thế hệ trẻ Thực hiện có chất lượng mục tiêu và kế hoạch đào tao, dua nhà trường tiến lên trạng thái mới” [23, tr43]
Theo Phạm Viết Vượng “Quản lý nhà trường là lao động của các cơ quan quản lý nhằm tập hợp và tô chức lao động của giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục khác, cũng như huy động tối đa các nguồn lực đề nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong nhà trường” [29, tr205]
Tóm lại quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh
Trang 27trên nhằm hướng dẫn và tạo điều kiện cho hoạt động giảng dạy, học tập của nhà
trường Quản lý nhà trường cũng gồm những chỉ dẫn, quyết định của những thực thể bên ngoài nhà trường nhưng có liên quan trực tiếp đến nhà trường như cộng
đồng được đại diện đưới hình thức Hội đồng giáo dục nhằm định hướng sự phát
triển của nhà trường và hỗ trợ, tạo điều kiện cho việc thực hiện phương hướng phát triển đó
Tác động của những chủ thẻ quản lý bên trong nhà trường là tác động của bộ máy quản lý của nhà trường tới từng thành tố như mục đích giáo dục, nội dung, phương pháp giáo dục, đội ngũ giáo viên, cán bộ nhân viên, tập thé hoc sinh và cơ
sở vật chất, thiết bị dạy học Các tác động này quan hệ qua lại với nhau và cùng
với tác động quản lý bên trên và bên ngoài nhà trường đề thực hiện chức năng giáo dục và đào tạo
1.2.3.3 Quản lý đào tạo
Đào tạo con người là quá trình nâng cao năng lực của con người về mặt thé
lực, trí lực, tâm lực đồng thời phân bổ, sử dụng và phát huy có hiệu quả nhất năng lực
của nguồn nhân lực đề phát triển doanh nghiệp, đất nước Đào tạo là quá trình học tập
làm cho người lao động có thể thực hiện được chức năng, nhiệm vụ có hiệu quả hơn
trong công tác của họ Đào tạo nguồn nhân lực bao gồm không chỉ đào tạo nội bộ được thực hiện bên trong một doanh nghiệp, mà còn bao gồm một loạt những hoạt động khác của phát triển và đào tạo nguồn nhân lực được thực hiện từ bên ngoài như:
đào tạo sau đại học, ngoại ngữ, tin học, nâng cao tay nghề, dạy nghề, bồi dưỡng và
nâng cao các kỹ năng, bồi dưỡng và nâng cao nghiệp vụ, học tập và trao đổi kinh
nghiệm, đào tạo chuyên sâu, chuyên đề, lý luận chính trị, đào tạo tại nước ngoài
Quản lý là sự công tác liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thẻ (người
quản lý tổ chức quân lý) lên khách thể (đối tượng quản lý) về các mặt chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tác, các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho
Trang 28Quản lý thể hiện việc tổ chức, điều hành tập hợp người, cơng cụ, phương tiện
tài chính, để kết hợp các yếu tố đó với nhau nhằm đạt mục tiêu định trước
Quản lý đào tạo là quản lý việc xây dựng và thực hiện mục tiêu của tổ chức trong quá trình đào tạo, là quán lý một hệ thống những yêu cầu lâu dài và trước mắt của xã hội đối với sự phát triển nhân cách của người được đào tạo, đối với những phẩm chất và năng lực cần có của người học sau từng giai đoạn học tập Quản lý đào tao trong quá trình đào tạo được thực hiện gồm quản lý nội dung chương trình đào tạo, xây dựng nội dung đào tạo, kế hoạch đào tạo và nội dung chương trình giảng dạy, quản lý quá trình đào tạo thực tế của giáo viên và học sinh sao cho kế hoạch, nội dung, chương trình giảng dạy được thực hiện đầy đủ và đảm bảo về thời
gian, quán triệt được các yêu cầu của mục tiêu đào tạo
1.2.4 Quản lý đào tạo hệ trung cấp chuyên nghiệp
1.2.4.1 Đặc điểm, vai trò của giáo đục trung cấp chuyên nghiệp
Giáo dục nghề nghiệp là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân gồm có trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề với những mục tiêu sau:
“Trung cấp chuyên nghiệp nhằm đào tạo người lao động có kiến thức, kỹ
năng thực hành cơ bản cúa một nghề, có khả năng làm việc độc lập và có tính sáng
tạo, ứng dụng cơng nghệ vào công việc”
Dạy nghề nhằm đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, địch vụ có
năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tao” [20, điều 33]
Giáo dục trung cấp chuyên nghiệp có tinh đa dạng về ngành nghề, có quan hệ chặt chẽ và chịu ảnh hưởng trực tiếp của nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, sự phát triển của khoa học, công nghệ, của thị trường việc làm Trong cơ chế thị trường, những yếu tố này luôn biến đổi, đòi hỏi giáo duc trung cấp chuyên nghiệp phải luôn đổi mới cho phù hợp với nhu cầu về nguồn nhân lực của thị trường trong
từng thời kỳ
Trang 29Giáo dục trung cấp chuyên nghiệp là một bộ phận quan trong, không thẻ thiếu trong hệ thống giáo dục quốc dân, nhằm đào tạo nhân lực, nâng cao dân trí,
bồi đưỡng nhân tài, góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp cho cơng nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước
Trong nhiều năm qua lao động có trình độ trung cấp chuyên nghiệp giữ vai trò quan trọng trong các tổ chức, trong sản xuất kinh doanh, đảm nhận các vị trí kỹ
thuật viên, tổ trưởng sản xuất, kế toán, thống kê, chăm sóc người bệnh
Người có trình độ trung cấp là cầu nối giữa đội ngũ kỹ sư và công nhân, hướng dẫn công nhân Họ vừa trực tiếp tham gia sản xuất vừa quản lý và đám nhiệm vai trò quản trị viên cấp cơ sở
Vị trí, vai trị người cán bộ trung cấp phụ thuộc vào cơ cầu tơ chức quản lý, trình độ sản xuất hay đặc thù của từng ngành Nhiều cán bộ trung cấp đám nhận các vị trí làm việc cao và làm việc rất có hiệu quả
1.2.4.2 Sự cần thiết của đào tạo trung cấp chuyên nghiệp
Trong giai đoạn cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước khi mà hội nhập
quốc tế, toàn cầu hóa đang ngày một trở nên sâu và rộng hơn Chúng ta luôn coi
cơng nghiệp hóa và hiện đại hóa là sự nghiệp của toàn dân và giáo dục đào tạo là
quốc sách đối với sự phát triển Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2010- 2020
cũng xác định đề đáp ứng về yêu cầu con người và nguồn nhân lực là nhân tố quyết định sự phát triển đất nước trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, cần tạo sự
chuyền biến cơ bản, toàn diện về giáo dục dao tao
Để tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước phải có đội ngũ cán bộ
khoa học kỹ thuật, công nhân lành nghề, cán bộ quan lý đủ trình độ đáp ứng yêu cầu
trong từng thời kỳ Do vậy muốn phát triển đất nước cần phải đầu tư cho con người, mà cốt lõi là đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, nhất là đào tạo nguồn nhân lực lao động trực tiếp Lực lượng lao động phải được đào tạo phù hợp với sự phát triển của các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế Phát triển nguồn nhân lực không chỉ là phát
triển giáo dục, đào tạo mà còn là phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nâng cao mức
Trang 30Để phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam trở thành một nước công nghiệp thi co cấu giá trị công nghiệp và dịch vụ trong GDP ít nhất phải đạt 80%, nông nghiệp đạt 20%, cùng với điều đó thì cơ cấu lao động cũng phái địch chuyên theo Nếu không
chuẩn bị thì sẽ dẫn đến thiếu hụt lao động có kỹ năng mà không thẻ tiền hành cơng
nghiệp hóa và hiện đại hóa được Theo các nước phát triển thì quốc gia nào muốn tiền hành cơng nghiệp hóa thì phải có tỷ lệ lao động đã qua đào tạo tối thiêu ở mức 70% Hiện nay ở Việt Nam tỷ lệ nay còn thấp chỉ đạt 27% Như vậy chất lượng của đội ngũ lao động cần phải được ngày một nâng cao mới có thể đáp ứng nhu cầu của
nên kinh tế
Chính vì vậy, đây mạnh giáo dục nghề nghiệp đề phát triển nguồn nhân lực
là một đòi hỏi cấp bách đối với sự phát triển, đặc biệt là Việt Nam đã gia nhập
WTO thị trường lao động phải mở cửa, cạnh tranh là vấn đề tất yếu, nhu cầu đào tạo
nghề sẽ rất lớn, việc dạy nghề phải rất chuyên nghiệp, thực tế cho thấy nhiều quốc gia nghèo về tài nguyên nhưng có năng lực cạnh tranh cao như Nhật Bản, Hàn
Quốc Để thành công cần phải có đội ngũ lao động có học thức, trình độ chun
mơn và trình độ tay nghề cao, được tổ chức tốt được khuyến khích, được tạo động
cơ đúng mức Điều đó cho thấy rõ nguồn nhân lực có chất lượng cao là một trong những nguồn lực san xuất, có vai trị vơ cùng quan trọng nó qui định khả năng cạnh tranh và hội nhập của quốc gia
Ở bậc trung cấp chuyên nghiệp tập trung nhấn mạnh học để làm vì giáo dục trung cấp chuyên nghiệp là giáo dục nghề nghiệp và người học chủ yếu là học nghề để ra làm việc, trang bị cho học sinh hệ thống kiến thức chuẩn của môn học cần phải nắm vững, giúp họ tự học, tự tìm tịi lời giải và tự kiểm tra nhận thức của mình,
mức độ cao hơn tự mở rộng kiến thức qua các tài liệu tham khảo khác nhau, giúp họ tự tổ chức học nhóm, học tổ, trao đổi thảo luận và giải quyết vấn đề nhằm đạt mục tiêu đào tạo
1.2.4.3 Nhiệm vụ và quyên hạn của trường trung cắp chuyên nghiệp
Căn cứ vào thông tư 54 /2011/TT-BGDĐT ngày 15 tháng 11 năm 2011 của
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành điều lệ trường trung cấp
Trang 31- Tổ chức bộ máy nhà trường, tuyển dụng, quản lý, sử dụng, bồi dưỡng và
đãi ngộ cán bộ, viên chức
- Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, chiến lược và kế hoạch phát
triển nhà trường theo từng giai đoạn 5 năm và 10 năm
- Xây dựng chỉ tiêu tuyến sinh, tô chức tuyền sinh, tổ chức giảng dạy, học tập, quản lý người học và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục; cơng nhận tốt nghiệp và cấp văn bằng, chứng chỉ theo thẩm quyền
- Xây dựng và ban hành chương trình đào tạo trên cơ sở quy định về chương trình khung và chương trình khung các ngành đào tạo trình độ TCCN do Bộ Giáo
duc va Đào tạo ban hành Tổ chức biên soạn hoặc lựa chọn giáo trình của các ngành
dao tao TCCN dé str dụng làm tài liệu giảng dạy, học tập chính thức trong nhà trường để bảo đâm có đủ giáo trình giảng dạy, học tập Việc biên soạn hoặc lựa chọn và duyệt giáo trình các ngành đào tạo TCCN thực hiện theo quy định của Bộ
Giáo dục và Đào tạo
- Tổ chức nghiên cứu khoa học: ứng dụng, phát triển và chuyền giao công nghệ: thực hiện các dịch vụ khoa học - kỹ thuật, sản xuất kinh doanh theo quy định của pháp luật
- Tự đánh giá chất lượng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền về kiểm định chất lượng giáo dục Xây đựng hệ thống giám sát và đánh giá chất lượng giáo dục
- Được nhà nước giao hoặc cho thuê đất, giao hoặc cho thuê cơ sở vật chat;
được miễn, giảm thuế: vay tín dụng: huy động, quan lý, sử đụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật
- Xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá
- Sử dụng nguồn thu từ hoạt động kinh tế để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất nhà trường, mở rộng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và chi cho các hoạt động giáo dục theo quy định của pháp luật
Trang 32- Liên kết với các tổ chức kinh tế, giáo dục, văn hoá, thể dục, thể thao, y tế,
nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, gắn đào tạo với sử dụng
và việc làm, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội, bổ sung nguồn lực cho
nhà trường
- Hợp tác với các tổ chức kinh tế, giáo dục, văn hóa, thé duc, thé thao, y tế, nghiên cứu khoa học của nước ngoài theo quy định
- Thực hiện công khai cam kết về chất lượng đào tạo và công khai về chất lượng đào tạo thực tế, về điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo và về thu chỉ tài chính Thực hiện quyền tự chú, tự chịu trách nhiệm và các nhiệm vụ, quyền hạn
khác theo quy định của pháp luật
1.2.4.4 Quản lý hoạt động dạy học ở trường trung cấp chuyên nghiệp
Quản lý hoạt động đạy và hoạt động học là nội dung chú yếu trong việc quán lý quá trình dạy học ở trường trung cấp chuyên nghiệp Tuy nhiên quản lý hoạt
động dạy học cần được thực hiện đồng bộ và đan xen với việc quản lý các thành tố cơ bản của quá trình dạy học Nội dung cụ thể được thể hiện ở các vấn đề sau:
- Quản lý hoạt động dạy học: Đây là hoạt động chú đạo trong quá trình dạy học, quản lý hoạt động này bao gồm quán lý việc thực hiện kế hoạch, chương trình day, quan lý việc soạn bài và chuẩn bị bài trước khi lên lớp, quản lý giờ lên lớp của giáo viên, quản lý việc dự giờ và phân tích bài học sư phạm, quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh
- Quản lý việc thực hiện chương trình: thực hiện chương trình dạy học là thực hiện kế hoạch đào tạo theo mục tiêu của nhà trường, nó là pháp lệnh của nhà nước do Bộ giáo dục và đào tạo ban hành, nhà trường cần phải thực hiện nghiêm túc
không tự tiện thay đổi thêm bớt làm sai lệch chương trình, nắm vững chương trình
để Hiệu trưởng quản lý thực hiện tốt chương trình dạy học Để quán lý việc thực hiện chương trình dạy học đạt kết quá, đảm bảo thời gian cho việc thực hiện chương
trình người quản lý phải sử dụng thời khóa biểu là cơng cụ theo doi, điều khiển và
Trang 33- Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị lên lớp của giáo viên: Đây là khâu quan
trọng nhất trong việc chuẩn bị của giáo viên, soạn bài là quyết định của giáo viên về
nội dung, hình thức, phương pháp giảng dạy, hình thức lên lớp phù hợp với đối tượng học theo đúng yêu cầu của chương trình
- Quản lý giờ lên lớp của giáo viên: Trong quá trình quản lý dạy và học nhà quản lý phải có những biện pháp tác động cụ thể, phong phú, linh hoạt để nâng cao chất lượng giờ lên lớp của giáo viên, quản lý giờ lên lớp cần phải kiểm tra thời khóa biểu đề kiểm soát giờ lên lớp của giáo viên, duy trì nề nếp lên lớp
- Quản lý việc dự giờ: tô chức tốt việc dự giờ trong trường, có chế độ dự giờ rõ ràng, có kế hoạch cụ thể, đánh giá đúng tình hình giờ lên lớp cũng như chất
lượng giờ lên lớp trên cơ sở đó tìm ra những nguyên nhân biện pháp thích hợp cho cơng tác dạy học, nhằm giúp cho giáo viên nắm vững lý thuyết, rút kinh nghiệm về phương pháp giảng dạy từ đó khuyến khích sự sáng tạo của giáo viên để nâng cao
chất lượng dạy học
- Quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh: kiểm
tra và đánh giá là bộ phận không thẻ thiếu trong quá trình đạy học ở tất cả các
môn học, kiểm tra đánh giá kết quả học tập cúa học sinh được tổn tại đồng thời
với quá trình dạy học, đó là q trình thu thập và xử lý thơng tin về trình độ và khả năng thực hiện nhiệm vụ học tập của học sinh, trên cơ sở đó đề ra những biện pháp phù hợp giúp học sinh tiến bộ Cũng qua việc quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá học sinh của giáo viên, người quản lý sẽ nắm bắt được chất lượng dạy và học của người học lẫn người dạy, đây là việc làm hết sức cần thiết của người quản
lý nhằm tác động trực tiếp đến giáo viên thực hiện đầy đủ chính xác quá trình
kiểm tra đánh giá, thúc đây quá trình nâng cao hiệu quá học tập theo mục tiêu đào tạo Việc quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết qủa học tập phải thực hiện nghiêm túc theo quy chế, công bằng tránh các biểu hiện sai lệch không đúng thực chất, nhà trường cần thường xuyên kiểm tra xem xét việc thực hiện nhiệm vụ của các đối tượng để đảm bảo công việc đã đề ra, từng bước nâng cao chất lượng toàn
Trang 341.2.5 Quản lý đào tạo ngành Y Dược hệ trung cấp
1.2.5.1 Đặc điểm hoạt động dạy học tại các Trường Trung cấp Ÿ tế
Quan điểm chỉ đạo: “Nghề Y là một nghề đặc biệt cần được tuyển chọn, đào
tạo, sử dụng và đãi ngộ đặc biệt Mỗi cán bộ, nhân viên y tế phải không ngừng nâng cao đạo đức nghề nghiệp và năng lực chuyên môn, xứng đáng với sự tin cậy và tôn
vinh của xã hội, thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh -Người thầy thuốc giỏi
đồng thời phải là người mẹ hiền"
Thực hiện Chỉ thị 06 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Nghị quyết 370 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc kiện tồn củng có mạng lưới y tế cơ sở và xây dựng chuẩn quốc gia về y tế xã phường Trong quan điểm chỉ đạo công tác chăm sóc và báo vệ sức khoẻ nhân dân đến năm 2020 của G§ Đỗ Nguyên Phương đã chỉ rõ "Con người là nguồn tài nguyên quan trọng nhất quyết định sự phát triển của đất nước, trong đó sức khoẻ là vốn quý nhất của mỗi con người và của toàn xã hội, đây là một trong những niềm hạnh phúc lớn nhất của mỗi người, mỗi gia đình" [21, tr24|
Mục tiêu chung của ngành y tế là phấn đấu để mọi người đân đều được
hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu, có điều kiện tiếp cận và sứ dụng các
dịch vụ y tế có chất lượng Mọi người đều được sống trong cộng đồng an toàn, phát
triển về thể chất, tinh thần và xã hội Giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng
tuổi thọ và phát triển giống nòi
Mục tiêu dạy học tại các trường trung cap y tế là đào tạo ra những cán bộ y tế cơ sở đủ về số lượng, giỏi về chuyên mơn, có ý thức tổ chức kỷ luật, có tỉnh thần trách nhiệm trước sức khoẻ và tính mạng người bệnh, có đú sức khoẻ, không ngừng học tập dé nâng cao trình độ dam bao dé sau khi tốt nghiệp người học có khả năng hành nghề, và đặc biệt là có lương tâm nghề nghiệp, đạo đức trong sáng "Ứương nine tir mau"
Đó là đạo đức nghề nghiệp hay đạo đức y học đó là tổng hợp các quy tắc, quy định về cách xử sự nghề nghiệp của người thầy thuốc, về những trách nhiệm công dân của người thầy thuốc hay còn gọi là y đức "Cách xử thế hay các hành vi của người thầy thuốc trong khi hành nghề hàng ngày, nghĩa là trong khi tiếp xúc với
Trang 35họ, cho cộng đồng xã hội trong đó có họ sinh sống hàng ngày, tuỳ theo vị trí của người thầy thuốc làm công tác y tế trong một cơ quan nhà nước, ở trạm y tế cơ sở hay một thầy thuốc làm tư, người thầy thuốc gia đình" Nhiệm vụ của người thầy thuốc xuất phát từ sự tôn trọng đời sống con người mà mọi sự tổn thất gây nên sẽ không thể phục hồi lại nguyên vẹn được: sự tôn trọng con người mà không một người máy nhân tạo nào, dù tinh xảo đến mấy có thể so sánh được Mục đích của y
đức là tạo nên một mối quan hệ hài hoà giữa ngành y tế và nhân dân, dựa trên tính nhân đạo khơng vì tiền tài, lợi nhuận tầm thường và truyền thống lâu đời của dân tộc Việt Nam là tôn sư trọng đạo, tiên học lễ hậu học khoa học kỹ thuật, nhân,
nghĩa, lễ, trí, tín Y đức bao giờ cũng là ngọn đèn pha soi sáng cho hành động của người nhân viên y tế hiện tại và tương lai hàng nhiều thế kỷ sắp đến Do vậy, trong tất cả mọi hoàn cảnh cần tuân theo nghiêm chỉnh một nguyên tắc chung là hành động theo quyền lợi của người bệnh
Do vậy để quản lý có hiệu quả hoạt động dạy học trong các Trường Trung cấp Y tế thì người quản lý cần phải chú ý đến các vấn đề sau đây:
- Lập kế hoạch: Điều hành các hoạt động phục vụ cho công tác dạy và
học nghề
- Xây dựng nền nếp dạy học: Đưa hoạt động dạy học vào nền nếp bằng hệ thống các nội quy quy định, quy chế chặt chẽ, có sự phối hợp nhịp nhàng Chi đạo đổi mới phương pháp dạy học: Phát huy tính tích cực của học sinh trong học tập
Khắc phục lối truyền thụ một chiều, rèn luyện nếp tư duy sáng tạo của người học nhằm nâng cao chất lượng day hoc Chi dao quan lý và sử dụng cơ sở vật chất -
thiết bị dạy học Tổ chức kiểm tra, đánh giá trong nhà trường
1.2.5.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động dạy học trường y tế - Về phía nhà quản lý: Mỗi bộ mơn đều có những đặc thù riêng do vậy người quan lý trực tiếp là trưởng khoa (bộ môn) phải giỏi về chuyên môn mà mình phụ trách, nắm vững mục tiêu môn học và phương pháp dạy học đặc trưng, coi trọng vai
trò của giáo viên, tạo điều kiện bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao trình độ
Trang 36- Về phía giáo viên: Về chuyên môn giáo viên phải có bằng cấp đạt tiêu
chuẩn, có trình độ chun mơn giỏi nhằm cung cấp kiến thức một cách chính xác,
có hệ thống, theo chương trình ở trường, hình thành ở học sinh kỹ năng tay nghề cao Tuy nhiên, công tác giảng dạy chủ yếu hiện nay vẫn theo phương pháp truyền thống thuyết trình, giảng giải, thầy đọc - trò ghi, giáo viên tranh thú truyền thụ những kinh nghiệm và hiểu biết của mình Học sinh tiếp thu thụ động, thỉnh thoảng trả lời những câu hỏi của giáo viên nêu ra về những vấn đề đã giảng Giáo án được thiết kế theo đường thắng, chung cho mọi học viên, trên lớp giáo viên chủ động thực hiện một mạch theo các bước đã chuẩn bị và là người độc quyền đánh giá kết quả học tập của học sinh
- Về phía học sinh: Là những chu thể lĩnh hội tri thức, do vậy phải chú động, tự mình xứ lý những kiến thức thành tri thức của mình, phải biết cách tự học, tự nghiên cứu vấn đề, tự tổ chức hoạt động học một cách có hệ thống, tự giác, có động
cơ học tập đúng đắn, có phương pháp học tập thích hợp, học những kinh nghiệm thực tế để thành người có tay nghề phục vụ xã hội
1.3 Một số vấn đề quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ngành Y Dược Nhân lực y tế là một trong những nguồn lực, thành phần quan trọng nhất của hệ thống y té, liên quan trực tiếp đến chất lượng chăm sóc sức khỏe, tính mạng của người bệnh và công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân
Quán triệt quan điểm này, nhiều giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ y tế dé đáp ứng đội ngũ nhân lực "vừa hồng vừa chuyên" đã được ngành y tế đưa ra tại Hội nghị "Triển khai quy hoạch phát triển nhân lực y tế giai đoạn 2012 -
2020" Phấn đấu có 52 cán bộ y tế/10.000 dân Cũng như nhiều nước trên thế giới,
Việt Nam đang đối mặt với các thách thức về nhân lực y tế bi thiếu hụt, mất cân đối
về cơ cầu và phân bó vùng miền Do đó, theo GS TS Nguyễn Công Khan - Cuc
trưởng Cục Khoa học, Công nghệ và Đào tạo, Bộ Y tế, công tác quy hoạch phát
triển nhân lực y tế giai đoạn 2012 - 2020 được ngành y tế tập trung vào việc phát triển nhân lực y tế đủ về số lượng, chất lượng, cơ cau va phân bồ hợp lý, đồng thời nâng cao năng lực quản lý điều hành nhân lực y tế: xây dựng chế độ, chính sách
Trang 37vùng miền núi, khó khăn, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số và một số lĩnh vực kém có sức hút nguồn nhân lực
Theo Bộ Y tế, ước tính nhu cầu nhân lực y tế đến năm 2015, Việt Nam cần
tới 444.500 người, với thực trạng hiện nay cần bồ sung 14.252 nhân lực Trong đó bác sĩ là 29.500: dược sĩ: 15.550 và điều dưỡng (đại học và trung cấp): 57.270
Ngành y tế cũng phần đấu đến năm 2020 sẽ có 52 nhân viên y tế (tất cá các chuyên
nganh)/10.000 dan; 10 bác sĩ/10.000 dân: 20 điều đưỡng/10.000 dân Đề dần đáp
ứng nhu cầu này, trong những năm qua cùng với hệ đào tạo chính quy, ngành y tế đang triển khai nhiều loại hình đào tạo bác sĩ, dược sĩ trong 4 năm, hệ vừa học - vừa
làm cử tuyển, liên thông, đào tạo theo địa chỉ, triển khai mơ hình đào tạo bác sĩ gia đình [8, tr]
Bên cạnh đó, hàng năm chỉ tiêu tuyển sinh các chuyên ngành y dược tại các trường đào tạo nhân lực y dược đều được gia tăng Đồng thời, ngành y tế cũng mở
rộng và nâng cấp hệ thống cơ sở đào tạo nhân lực y tế tại các vùng miền, đặc biệt sẽ
tiến đến thành lập 2 trường ĐH Khoa học sức khỏe tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh
trên cơ sở Trường DH Y Hà Nội và Trường ĐH Y Dược TP Hồ Chí Minh : mở rộng mạng lưới cơ sở thực hành cho sinh viên các trường y dược, bác sĩ về huyện nghèo được ưu tiên tuyển dụng
Một trong những giải pháp để ngành y tế nâng cao chất lượng khám chữa
bệnh, đặc biệt là chất lượng khám chữa bệnh tuyến dưới, góp phần giảm tái cho
tuyến trên và hướng đến công bằng trong thụ hưởng chính sách chăm sóc sức khỏe nhân dân giữa các vùng miền trong cả nước, theo PGS.TS Trần Quốc Kham - Phó Cục trưởng Cục Khoa học, Công nghệ và Đào tạo, ngành y tế đang tập trung nhân
lực cho 62 huyện nghèo nhất nước Theo đó, đề án thí điểm đưa bác sĩ trẻ về 62 huyện nghèo cũng bắt đầu khởi động, có 40 bác sĩ tốt nghiệp từ năm 2012 - 2014 ở
Đại học Y Dược Thái Nguyên, Đại học Y Thái Bình và Đại học Y Hải Phòng đăng ký về công tác tại các huyện nghèo thuộc tỉnh Bắc Giang, Thanh Hóa, Điện Biên,
Bắc Kạn, Cao Bằng Các sinh viên này sẽ được học chuyên khoa 1, chuyên khoa
Trang 38Kết luận chương 1
Để có được một lực lượng lao động có chất lượng tốt điều tất yếu là phải
nâng cao chất lượng đào tạo Chất lượng đào tạo là yếu tơ sống cịn để xây dựng thương hiệu và khẳng định uy tín của bất kỳ cơ sở đào tạo nào Thấy được sự cần thiết, cấp bách của việc đào tạo lực lượng lao động kỹ thuật, nam vững các khái niệm về chất lượng đào tạo, quản lý đào tạo, các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng
đào tạo sẽ giúp cho việc định hướng đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng tốt để
phục vụ cho đất nước Vai trò của hệ giáo dục trung cấp chuyên nghiệp cần được
khẳng định dé có thể xác lập một cơ cấu lao động hợp lý trong thời kỳ hội nhập
Trang 39Chương 2
CO SO THUC TIEN CUA VAN DE NGHIEN CUU
2.1 Khái quát trường trung cấp Hồng Hà Thành phố Hồ Chí Minh
Trường trung cấp kinh tế kỹ thuật Hồng Hà được thành lập theo quyết định
số 5485/QD-UBND ngày 10/12/2007 của Ủy ban nhân dân TP HCM, ngày 17
tháng 01 năm 2012 Ủy Ban Nhân Dân thành phố Hồ Chí Minh có quyết định số 328/QĐ-UBND cho phép đồi tên Trường trung cấp kinh tế kỹ thuật Hồng Hà thành
trường Trung cấp Hồng Hà
Từ khi thành lập đến nay trường đã liên tục phần đấu nỗ lực phục vụ nhiệm
vụ đào tạo đề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của thành phó Hồ Chí Minh
Công tác đào tạo thường xuyên được đổi mới, đang từng bước gắn chặt giữa đào tạo và sử dụng với việc làm của học sinh sau khi tốt nghiệp, hiện nay trường đang chuyên mạnh toàn diện cả về mục tiêu và phương thức đào tạo Qua hơn 5 năm hoạt động Trường trung cấp Hồng Hà đã và đang đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân
lực cho ngành kinh tế, đối với ngành y dược 1 khóa đã ra trường phục vụ cho nhu
cầu của Thành phố Hồ Chí Minh
Bậc trung cấp chuyên nghiệp của trường hiện có các ngành: + Dược sỹ trung cấp
+ Y sỹ đa khoa
+ Kế toán
+ Công nghệ thông tin + Xây dựng
+ Quản trị kinh doanh
Mơ hình tơ chức hiện nay đã thành lập Khoa Y Dược chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ban Giám Hiệu
Trong quá trình đào tạo, trường đã thành lập các tổ bộ môn trực thuộc khoa
Y Dược
Trang 40e Bộ mơn Hóa phân tích kiểm nghiệm e Bộ môn Bào chế
se Bộ môn Dược lý được lâm sàng
Với ngành Y sỹ đa khoa gồm các bộ môn:
® Bộ mơn Y học cơ sở
se Bộ môn Y học lâm sàng
e Bộmôn Y học cỗ truyền e Bộ mơn Y học dự phịng Các cơ sở đào tạo của trường:
e Cơ sở chính: E 4-52 Quốc lộ 1A- Phường Bình Trị Đơng B Quận
Bình Tân
e Cơsở 2: 4/9 Hoàng Dư Khương Phường 9 Quận 10 Thành phó HCM Tổng diện tích mặt bằng đất đai của trường: 1,5 ha
Các cơng trình và tổng diện tích sử dụng của từng cơng trình: 5200 mŸ
- Phòng học lý thuyết: 30 phịng, diện tích 60 m’/ phòng, được trang bị thiết
bị và dụng cụ hỗ trợ cho việc học tập của mỗi học sinh, mỗi phòng chứa 50 học sinh
- Phịng thí nghiệm, thực hành, thực tập: 10, điện tích mỗi phịng 70 m’, trang bi day đủ các thiết bị đúng chuyên ngành
2.2 Thực trạng đào tạo ngành Y Dược ở trường trung cấp Hồng Hà
Thành phố Hồ Chí Minh
2.2.1 Về tổ chức bộ máy quản ly
- Ban Giám hiệu: 03 (1 Tiến sỹ, 2 Thạc sỹ)
- Phòng chức năng: + Phịng Đào tạo
+ Phịng tơ chức hành chính quan tri
+ Phịng kế tốn tài chính
- Các khoa:
+ Khoa Y Dược